長(zhǎng)江是許多人當(dāng)之無愧的“母親河”。它發(fā)源于“世界屋脊”——青藏高原的唐古拉山脈各拉丹冬峰西南側(cè)，干流流經(jīng)11個(gè)省級(jí)行政區(qū)，于崇明島以東注入東海。

　　作為中國(guó)第一大河，長(zhǎng)江水資源豐富，水資源總量約占全國(guó)總量的35%，支撐的人口和生產(chǎn)總值約占全國(guó)總量的40%，流域水生生物多樣性高，是十分重要的種質(zhì)資源庫。長(zhǎng)江流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。然而，在氣候變化和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的疊加作用下，長(zhǎng)江流域內(nèi)水資源-水生態(tài)-水環(huán)境關(guān)系緊張。

　　11月2日至3日，由民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦的2020·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇在安徽省合肥市舉行，與會(huì)專家圍繞“聚焦綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展”的主題展開研討，共話長(zhǎng)江流域水生態(tài)現(xiàn)狀，為進(jìn)一步保護(hù)“母親河”出謀劃策。

　　科學(xué)生態(tài)修復(fù) 讓長(zhǎng)江物種休養(yǎng)生息

　　長(zhǎng)江流域歷來都有一些地方性的水產(chǎn)品，或因口碑流傳于民間，或作為貢品而被記載，如鰣魚、刀魚、河蟹（中華絨螯蟹）、河鲀和鱘鰉魚等。然而，近50年來，長(zhǎng)江流域各地的名貴水產(chǎn)資源正逐漸枯竭。

　　“如長(zhǎng)江上游的巖原鯉、白甲魚和中華倒刺鲃，從20世紀(jì)50年代的主要漁業(yè)對(duì)象，到目前已經(jīng)極為罕見；鰣魚在20世紀(jì)80年代中期以后資源急劇下降、90年代初基本絕跡；刀魚、中華絨螯蟹和河鲀歷史上都可以分布到宜昌以上的江段，但現(xiàn)在刀魚和河鲀?cè)陂L(zhǎng)江中下游已經(jīng)非常罕見，河蟹則靠人工放流維持了一定的規(guī)模?！泵襁M(jìn)湖北省委會(huì)參政議政特邀研究員、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院教授、水生態(tài)研究所所長(zhǎng)常劍波表示：“長(zhǎng)江漁業(yè)資源的衰退與生態(tài)系統(tǒng)狀況惡化是相互影響的。中共中央在長(zhǎng)江實(shí)施十年禁漁的決策，是恢復(fù)長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源和生態(tài)狀況的關(guān)鍵舉措。”

　　2016年1月、2018年4月，習(xí)近平總書記先后兩次主持召開了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，要求把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。隨后，長(zhǎng)江水生生物保護(hù)、重點(diǎn)水域常年禁捕、10年休養(yǎng)生息期等一系列“長(zhǎng)江大保護(hù)”行動(dòng)陸續(xù)展開。

　　“據(jù)媒體報(bào)道，近期長(zhǎng)江旗艦物種‘微笑天使’江豚重現(xiàn)于長(zhǎng)江武漢段，這說明‘長(zhǎng)江大保護(hù)’啟動(dòng)兩年有向好勢(shì)頭。”民進(jìn)會(huì)員、上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)林衛(wèi)青建議，以全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建為基礎(chǔ)，加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)和智慧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)?！袄缃y(tǒng)一建設(shè)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫，打造長(zhǎng)江生物基因庫和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)等?！?/p>

　　生態(tài)修復(fù)不是干預(yù)越多越好，常劍波指出，目前我們的生態(tài)修復(fù)工作存在一些嚴(yán)重的誤區(qū)，例如以視覺美學(xué)的需要取代實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的需要；對(duì)“時(shí)滯”沒有耐心，追求一氣呵成，種大樹；簡(jiǎn)單化，用非經(jīng)典生物操縱代替經(jīng)典生物操縱等。

　　“這種生態(tài)修復(fù)‘用力過猛’帶來的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的，例如生境破碎化、作用于自然系統(tǒng)的外力不能撤出，微生物的生態(tài)作用被削弱，生態(tài)災(zāi)變的量級(jí)上升，全球生物多樣性遭到結(jié)構(gòu)性破壞等?！背Σㄕf。

　　找對(duì)發(fā)展方式 打造長(zhǎng)江“水清”“岸綠”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

　　“從前的薛家洼是‘晴天一身灰，雨天一身泥’，如今的薛家洼已經(jīng)成為‘網(wǎng)紅’打卡地，成為馬鞍山的城市生態(tài)客廳?！泵襁M(jìn)會(huì)員、馬鞍山市花山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)朱觀明在論壇中這樣介紹馬鞍山薛家洼碼頭的今昔對(duì)比。

　　憑借長(zhǎng)江斷裂帶造就的鐵礦資源，馬鞍山1956年因鋼設(shè)市，并衍生不少相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)期粗放式發(fā)展造成沿江產(chǎn)業(yè)布局密集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、污染排放大，寶貴的岸線被大量非法碼頭、砂場(chǎng)占據(jù)，長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)頻亮“紅燈”。

　　朱觀明說：“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境之‘病’，本質(zhì)是發(fā)展方式和理念之‘病’?！?/p>

　　為全面整改長(zhǎng)江生態(tài)突出問題，馬鞍山以“水清”“岸綠”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”為目標(biāo)，用兩個(gè)多月時(shí)間拆解完5146條漁船，11260名漁民全部上岸變市民，還長(zhǎng)江休養(yǎng)生息；先后整治市域684家散亂污企業(yè)，拆除153家非法碼頭、22家船舶修造廠，嚴(yán)禁岸線1公里內(nèi)新建工業(yè)項(xiàng)目、5公里內(nèi)新建重化工污染項(xiàng)目；把全長(zhǎng)23公里的東岸岸線改造成融“環(huán)境、生態(tài)、景觀、防洪”為一體的濱江綠色風(fēng)景線。

　　“現(xiàn)如今，生產(chǎn)岸線變成了生活岸線、景觀岸線，濱江夕陽、江豚戲水，昔日‘臟亂差’，如今‘美如畫’。”朱觀明說。

　　長(zhǎng)江流域，特別是沿江城市，有很多城市湖泊，這些城市湖泊是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，更重要的是，這些城市湖泊或直接或間接與長(zhǎng)江相通，城市湖泊生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量直接或間接影響長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。民進(jìn)會(huì)員、湖北省水利水電科學(xué)研究院水生態(tài)修復(fù)首席專家康玉輝認(rèn)為，城市內(nèi)湖的生態(tài)治理應(yīng)納入長(zhǎng)江大保護(hù)的工作中來。

　　武漢東湖是中國(guó)最大的城中湖，東湖是武漢得天獨(dú)厚的自然資源，也是這座城市最靈動(dòng)的眼睛。

　　康玉輝介紹，為永久終結(jié)“侵湖占湖”問題，武漢特別建設(shè)了百公里綠道。與此同時(shí)，武漢還號(hào)召市民有獎(jiǎng)舉報(bào)，市民可通過掃描二維碼了解排口性質(zhì)，監(jiān)督和舉報(bào)違法排污問題。在外源污染有效削減、內(nèi)源污染有效控制的基礎(chǔ)上，東湖逐步分區(qū)實(shí)施以沉水植被構(gòu)建為主要內(nèi)容的生態(tài)系統(tǒng)重建，恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，重建湖泊健康生態(tài)。

　　保護(hù)長(zhǎng)江需要統(tǒng)一的“尺子” 也需要文化的力量

　　長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300公里，是世界第三長(zhǎng)的河流。排名世界第一長(zhǎng)的河流尼羅河與第二長(zhǎng)的河流亞馬孫河都是國(guó)際河流，唯獨(dú)長(zhǎng)江是內(nèi)河。

　　“長(zhǎng)江的內(nèi)河性質(zhì)為我們進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃提供了非常好的條件。”復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張梓太解釋，由于尼羅河、亞馬孫河、萊茵河等河流是國(guó)際河流，所以保護(hù)工作涉及不同國(guó)家和地區(qū)的利益，其中存在很強(qiáng)的博弈。“但我們不存在這個(gè)問題，所以我們要保護(hù)長(zhǎng)江的話，有非常好的條件，但我也有擔(dān)心，希望長(zhǎng)江保護(hù)不要蠻干。”

　　一段時(shí)間以來，張梓太參與了《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法（草案）》的相關(guān)立法工作。目前正參與梳理長(zhǎng)江現(xiàn)有的相關(guān)立法?！斑^去不是沒有對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)進(jìn)行立法。相反，有關(guān)長(zhǎng)江的各種立法有100多件。只是過去的這些立法工作可能沒有很好解決長(zhǎng)江保護(hù)需要注意的主要問題。在將來長(zhǎng)江保護(hù)法出臺(tái)以后，還需要與現(xiàn)有的法律做好對(duì)接。”

　　浙江民進(jìn)會(huì)員、寧波市港航管理中心副主任張武軍認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)“三省一市”應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。落實(shí)“三省一市”關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域水域排放控制協(xié)作機(jī)制，完善和統(tǒng)一相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，“也就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管‘一把尺’?！?/p>

　　張武軍形象舉例：“我們的船順江而下，每到一個(gè)區(qū)域遇到一個(gè)新的排放標(biāo)準(zhǔn)，它自己都搞糊涂了?！?/p>

　　“目前來看，長(zhǎng)江不同段地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，但同段地區(qū)可以嘗試統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污染物全流程高效監(jiān)管?！彼f。

　　這些年，張梓太一直在思考一個(gè)問題，那就是包括長(zhǎng)江保護(hù)在內(nèi)，環(huán)境保護(hù)將來究竟往何處走?！碍h(huán)境方面出了問題，我們很多人都把希望寄托在法律、管理上，實(shí)際上我認(rèn)為法律不是萬能的，很多時(shí)候法律并不能起決定性的作用。解決這些問題，我認(rèn)為最根本的是要依靠文化，環(huán)保文化的弘揚(yáng)和建設(shè)才是根本的?！彼f。