葉青代表期望五年內有10%的農(nóng)民享受農(nóng)村最低保障。人民網(wǎng)記者張金霞攝

　　葉青因從事統(tǒng)計工作而熱衷于用數(shù)字說話，這一點從他的博客（http://www.qgblog.cn/blog/u/yeqing）里可見一斑，廣大網(wǎng)友也希望葉青能從另一個視角——透過政府工作報告中的一系列數(shù)字來解讀社會保障相關問題。

　　社會保障體系就像一張安全網(wǎng)

　　“今年溫總理所作的政府工作報告中，關于社會保障工作的內容占了不小的比重。實際上，歷年兩會上這個話題都很受關注�！比~青說，“社會保障體系就像一張安全網(wǎng)，它使低收入者能夠免除后顧之憂，確實很重要。要搞好社會主義市場經(jīng)濟，就必須有穩(wěn)定的社會保障體系，這有利于社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展�！�

　　06年的工作成績是多年來不斷改革完善的成果

　　“各級政府一直在致力于加強社會保障體系的建設，所以我們現(xiàn)在看到的06年這方面的工作成績是政府多年來不斷對其進行改革和完善的成果，也是社會主義市場經(jīng)濟取得初步成就的標志之一。這也能從多組數(shù)據(jù)反映出來，例如在東北三省試點的基礎上，06年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又擴大了8個省份。這是一個很大的成績，在全國范圍內起到了很好的示范作用�！�

　　葉青特別關注了農(nóng)村低保方面的數(shù)據(jù)，“除此之外，報告中還談到了已有25個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度。而以前只有‘五保戶’才享有低保，這意味著我們呼吁了幾年的農(nóng)村和城市老年人、低收入者享受同樣待遇的重大工程已經(jīng)開始起步并初步見效了�！�

　　看到了中央政府要讓公共財政陽光進一步‘溫暖’農(nóng)村和弱勢群體的堅強決心

　　“07年中央財政安排社會保障支出2019億元，比去年增加247億元。支出的繼續(xù)加大反映了中央政府要讓公共財政陽光進一步‘溫暖’農(nóng)村和弱勢群體的堅強決心�！� 葉青談到，“我們看到07年社會保障工作體現(xiàn)了一些新的內容，比如要在06年25個省(自治區(qū)、直轄市)的基礎上擴大為全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度�！�

　　預算“盤子”再大一點 ‘陽光’普照面再廣一點

　　“公共財政‘陽光’的普照面還有點窄，剛才提到06年有1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低保障，相對我國有9億農(nóng)民來說，只占了不到2%，這個數(shù)字太小了�！�

　　葉青進而闡述到，“如果從預算的角度來分析，我認為預算收入還是打的不夠足，‘盤子’打的小是影響支出的原因之一，造成了社會保障工作中的有些方面我們沒有能力加大支出力度甚至基本照顧不到。特別是涉及到低收入農(nóng)民的問題，如果預算的‘盤子’再大一點，用在這塊的資金也就會更多一點了�！�

　　“有保有壓、有升有降”科學規(guī)劃 “合理監(jiān)督、提高效率”完善體系

　　“在不斷加大投入、擴大保障范圍的同時，資金在各方面投入力度的分配必須要科學規(guī)劃，做到‘有保有壓、有升有降’。舉個例子，我的一篇博客《要公務消費不要浪費：以我之經(jīng)歷盼‘三公’（公車、公宴、公樓）改革》目前已經(jīng)有37000多人次讀了這個帖，可見大家對加快行政消費改革這個問題的關注度非常高。像這方面的成本就應該‘壓’，應該‘降’，而用于民生的不僅要‘保’，還要‘升’。

　　政策出來了是不是真的落實了？落實以后老百姓是不是真的滿意？這些問題我們只有進行合理的監(jiān)督才能提高工作效率，從而逐步完善社會保障體系�！�

　　期望五年內有10%的農(nóng)民享受農(nóng)村最低保

　　“06年有1509萬農(nóng)民享受低保，第二年這個數(shù)字能不能差不多翻一番達到3000萬甚至更多？如果能有10%，那么9億農(nóng)民就有9000萬人能夠享受到這份‘陽光’。比如5年內，到2011年這個百分比目標是不是能實現(xiàn)了？還是那句話，要逐步提高保障的比例，一定要有具體的、科學的規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，至少我們要做到不低于規(guī)劃的數(shù)字�！�

（責任編輯：溫迪）