5月21日下午，汪洋主席代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)做工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2019年：七十華誕銘初心，履職盡責(zé)擔(dān)使命；二、2020年：同心奔小康，奮進(jìn)新時(shí)代；三、固本強(qiáng)基：開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面。整個(gè)報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，全面貫徹了習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，既是一個(gè)有政治高度、工作力度的好報(bào)告，也是一個(gè)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、理論創(chuàng)新的好報(bào)告。按照慣例，以往的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，主體就是回顧過(guò)去一年所做的工作和部署新的一年要做的工作。今年報(bào)告則不然，在這兩個(gè)部分的基礎(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)就如何固本強(qiáng)基，開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面提出了四個(gè)方面的具體要求。限于時(shí)間和篇幅，這里僅就第三點(diǎn)“深入做好凝聚共識(shí)工作”談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

　　政協(xié)章程規(guī)定，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的三項(xiàng)基本職能。黨的十八大以后，凝聚共識(shí)也成為人民政協(xié)的一項(xiàng)基本職能。2019年9月20日，在中央政協(xié)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出人民政協(xié)工作的八項(xiàng)要求，其中就有“廣泛凝聚人心和力量”；談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)工作的三個(gè)重點(diǎn)，其中也有“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)”。這次汪洋主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告，把凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)固本強(qiáng)基之四大舉措之一，不僅是對(duì)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的貫徹，而且也是對(duì)人民政協(xié)及廣大政協(xié)委員的履職要求。

　　第一，汪洋主席報(bào)告用“三個(gè)前所未有”強(qiáng)調(diào)凝聚共識(shí)的必要性：一是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有；二是矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有；三是多元思想文化交流交融交鋒前所未有。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，凝聚人心、匯聚力量，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，顯得尤為重要。

　　第二，汪洋主席明確指出，凝聚共識(shí)也是人民政協(xié)的履職成果，甚至是比建言資政更重要的履職成果。在中央政協(xié)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記把“建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力”作為人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要職能。汪洋主席說(shuō)：“要樹(shù)立正確的履職觀，深刻認(rèn)識(shí)建言資政是履職成果，凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果”。把凝聚共識(shí)放到比參政議政更重要的位置上，個(gè)人認(rèn)為，這間接說(shuō)明，“凝聚共識(shí)”是繼“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”之后的第四項(xiàng)基本職能。

　　第三，汪洋主席提出了凝聚共識(shí)的基本原則。原則之一是建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，將參政議政與凝聚共識(shí)有機(jī)結(jié)合?！鞍涯酃沧R(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)”。原則之二是尋求最大公約數(shù)，正確處理一致性和多樣性關(guān)系。“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)，不搞‘清一色’；堅(jiān)持大聯(lián)合，不搞‘單打一’”。原則之三是協(xié)以致和，調(diào)以致同?！霸趷?ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下，把共同目標(biāo)作為奮斗動(dòng)力源和方向標(biāo)，求同存異，聚同化異”。

　　第四，汪洋主席指明了凝聚共識(shí)的“三大”目標(biāo)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最大政治共識(shí)，努力畫(huà)出最大同心圓，形成強(qiáng)大向心力。凝聚共識(shí)，難在‘凝聚’，重在‘共識(shí)’”。凝聚的共識(shí)是政治共識(shí)，匯聚的力量是奮斗的力量，人民政協(xié)凝聚共識(shí)的政治目標(biāo)，就是要“為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)”，即為中華民族偉大復(fù)興做好固本強(qiáng)基的工作。

　　第五，汪洋主席還提出了凝聚共識(shí)的方法。一是判別共識(shí)?！安皇菬o(wú)區(qū)別的強(qiáng)求一律而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)，不是單向度的灌輸說(shuō)教而是互動(dòng)式的協(xié)商討論，不是表面的附和敷衍而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同，不是快餐式的立竿見(jiàn)影而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無(wú)聲”。二是棄錯(cuò)選正。即“摒棄視不同意見(jiàn)為添亂、把強(qiáng)加于人作共識(shí)、將溝通商量當(dāng)麻煩等錯(cuò)誤觀念”，“以道交友、以誠(chéng)待人、以理服眾、以商求同，不斷通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識(shí)，協(xié)商交流聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)增共識(shí)”。三是應(yīng)用共識(shí)。要增強(qiáng)工作實(shí)效性，針對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，深入基層，深入群眾，有的放矢地做好宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。

　　團(tuán)結(jié)就是力量，共識(shí)筑牢團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，凝聚共識(shí)是新時(shí)代人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，政協(xié)委員責(zé)任重大，使命光榮，要強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)，提高能力善擔(dān)當(dāng)，模范帶頭真擔(dān)當(dāng)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！