新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記要求新聞媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，承擔(dān)舉旗幟、聚民心、興文化、育新人、展形象的歷史使命?！吨泄仓醒胧艑盟闹腥珪?huì)決定》要求完善聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，健全和完善輿論監(jiān)督制度。我國(guó)新聞媒體在堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向、傳達(dá)黨和政府聲音、反映人民群眾呼聲等方面取得了很多成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化新時(shí)代群眾工作機(jī)制，使新聞媒體發(fā)揮好反映民情民意、輿論監(jiān)督的作用。

　　新聞媒體群眾工作存在的問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是無(wú)機(jī)構(gòu)、缺動(dòng)力，新聞媒體的群眾工作弱化。一些新聞媒體變得機(jī)關(guān)化、行政化、官僚化、娛樂(lè)化，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，原來(lái)的群眾工作部門(mén)逐漸被取代，新興的輿情分析工作僅僅服務(wù)于各地區(qū)各部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)輿情，而沒(méi)有發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)新聞媒體主要依靠廣告、有償信息服務(wù)等維持生存和發(fā)展，致使新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以截然分開(kāi)。加之，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都是新聞媒體的政務(wù)信息服務(wù)、廣告服務(wù)等客戶，一些新聞媒體迫于生存壓力或?qū)嶋H利益的考量而放棄社會(huì)責(zé)任，采訪報(bào)道群眾反映的有關(guān)客戶的問(wèn)題常常動(dòng)力不足。

　　二是新聞媒體的群眾工作人才流失。從事讀者來(lái)信、輿論監(jiān)督采訪報(bào)道工作，需要面臨業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高、采訪調(diào)查難度大壓力大、工作待遇和保障嚴(yán)重不足、人際交往受到很多限制、職業(yè)發(fā)展空間狹窄等諸多困難。近年來(lái)由于上述多方面原因，人才大量流失，很多從事調(diào)查報(bào)道的編輯記者甚至知名記者，紛紛轉(zhuǎn)行下海到互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)信息平臺(tái)。

　　三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞媒體群眾工作不重視、不支持、不配合。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維，對(duì)涉及人民群眾切身利益、社會(huì)公共利益的重大事項(xiàng)，不主動(dòng)發(fā)布信息，不愿意接受采訪，甚至阻撓干涉輿論監(jiān)督報(bào)道，加劇了新聞媒體和新聞工作者采訪報(bào)道工作的壓力和負(fù)擔(dān)。輿論監(jiān)督被新聞媒體和新聞工作者視為難題和畏途，吃力不討好，不敢做、不愿做群眾工作。

　　新聞媒體是黨、政府和人民的喉舌，是黨的宣傳輿論陣地，新聞媒體群眾工作更是黨密切聯(lián)系群眾的重要抓手。創(chuàng)新和加強(qiáng)新時(shí)代新聞媒體的群眾工作，是強(qiáng)化新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鞯闹卮笳n題，是提升新聞職業(yè)精神，增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，增強(qiáng)新聞媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，促進(jìn)新聞事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。為此，建議：

　　一是盡快出臺(tái)新時(shí)代創(chuàng)新和加強(qiáng)新聞媒體群眾工作的規(guī)范性文件。要求各級(jí)各類新聞媒體開(kāi)設(shè)群眾來(lái)信專版專欄、建立群眾工作機(jī)制、完善輿論監(jiān)督制度、廣泛開(kāi)展群眾工作，幫助黨和政府及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，完善輿論監(jiān)督機(jī)制，加快新聞立法。

　　二是建立新聞媒體群眾工作長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和新聞媒體都要充分認(rèn)識(shí)到群眾工作的重要性，應(yīng)當(dāng)全面考慮從事群眾來(lái)信采訪報(bào)道工作的各種困難，采取切實(shí)措施，建立激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。例如劃撥專項(xiàng)資金、制定專門(mén)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、配備特別采訪器材等等，保障相關(guān)編輯采訪人員的工作待遇，增強(qiáng)新聞工作者履行輿論監(jiān)督職責(zé)和做好群眾工作的使命感、榮譽(yù)感和獲得感。

　　三是強(qiáng)化各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和遵守憲法，充分認(rèn)識(shí)到新聞媒體和廣大人民群眾對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)具有批評(píng)建議、輿論監(jiān)督的權(quán)利，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有支持和配合的義務(wù)；對(duì)拒絕、推諉、阻撓、干涉采訪報(bào)道的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

　?。ㄗⅲ罕疚臑槊襁M(jìn)中央提交全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案稿。）