近年來，我國人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)不斷變化，對教育公共服務(wù)供給帶來了直接而深遠的影響。全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和認為，受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等多種因素影響，人口跨區(qū)域流動頻繁，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，隨之帶來學(xué)齡人口的不斷變化。

　　“人口變動導(dǎo)致教育資源分配不均，一邊是教育資源的閑置，另一邊則是人口大量涌入導(dǎo)致城鎮(zhèn)教育資源擁擠，還存在鄉(xiāng)村學(xué)校閑置校舍資源盤活利用面臨政策障礙，學(xué)校布局規(guī)劃缺乏彈性等問題?！鼻睾驼J為，主動適應(yīng)人口變動趨勢、系統(tǒng)推進教育改革，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　因此，秦和提出建議：一、全面摸排教育資源閑置情況，摸清底數(shù)，建立臺賬。二、盡快盤活閑置教育資源，對閑置的校舍資源，建議在不改變產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、功能的前提下，可考慮將其改造為校外教育基地，或者與鄉(xiāng)村振興相銜接，作為鄉(xiāng)村文化活動場所，對閑置的教師資源，建議加大統(tǒng)籌力度，在縣域或市域范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，使其承擔(dān)與教育相關(guān)的任務(wù)，發(fā)揮育人作用。三、科學(xué)制定學(xué)校布局規(guī)劃，進一步整合優(yōu)化中小學(xué)幼兒園的布局，提高教育資源利用效率。四、深化教師教育改革，要根據(jù)對未來教師需求數(shù)量的預(yù)測，及時調(diào)減師范生招生人數(shù)。今后，隨著學(xué)齡人口的減少，將會更加注重小班化教學(xué)，相應(yīng)地，在教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)，也應(yīng)及時作出調(diào)整，尤其要注重更新教師教育課程體系，優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)能夠勝任未來學(xué)生需求的高素質(zhì)教師。五、人口變動趨勢未來將逐步影響到職業(yè)教育和高等教育，應(yīng)及早在招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面采取應(yīng)對措施。