【提案背景】
部分貸款中介機(jī)構(gòu)以“銀行合作伙伴”能夠快速辦理貸款等名義虛假宣傳，收取高額手續(xù)費(fèi)，損害客戶(hù)和銀行的合法利益，影響正常金融秩序，亟需引起重視。一是抬高客戶(hù)融資成本，增加客戶(hù)負(fù)擔(dān)。有的要求預(yù)先繳納定金，有的以收取服務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義中途加價(jià)，人為提高借款人融資成本。二是造成銀行貸款逾期，影響資金安全。有的借款人不具備歸還能力，甚至主觀上不想還款，惡意逃廢銀行貸款。三是泄露個(gè)人信息數(shù)據(jù)，損害客戶(hù)利益。借款人個(gè)人資料被私自用于申請(qǐng)信用卡或貸款，或出售給他人從事非法活動(dòng)。四是中介缺少資質(zhì)條件，逃避監(jiān)管約束。中介機(jī)構(gòu)以各種形式逃避市場(chǎng)監(jiān)管和檢查，影響正常秩序。五是容易引起突發(fā)事件，危害社會(huì)穩(wěn)定。自身利益受損后，借款人容易產(chǎn)生激動(dòng)情緒，引發(fā)群體性事件。
【具體建議】
1. 出臺(tái)規(guī)范舉措。成立貸款中介商會(huì)，對(duì)貸款中介的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)人員等予以明確規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)貸款中介及人員監(jiān)測(cè)與管理，確保有章可循，有序管理，保證金融秩序。
2. 嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)對(duì)此類(lèi)新設(shè)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)、審批，對(duì)已有的此類(lèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查和集中整治。進(jìn)行有效動(dòng)態(tài)檢查與跟蹤措施，建立“黑名單”制度，完善失信約束和懲戒機(jī)制。
3. 依法打擊整治。公安部門(mén)牽頭開(kāi)展貸款中介涉黑檢查，重點(diǎn)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的黑惡中介組織，加大打擊和懲治力度，形成震懾。嚴(yán)格整治公共場(chǎng)所各類(lèi)金融廣告，屏蔽利用手機(jī)發(fā)布廣告、鏈接短信的行為。
4. 開(kāi)展宣傳教育。充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)、臨街顯示屏等，提醒居民群眾提高防范意識(shí)。加大金融法規(guī)和信貸知識(shí)宣傳普及力度，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確金融消費(fèi)意識(shí)，運(yùn)用法律武器避免和挽回?fù)p失。
5. 優(yōu)化金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，提升普惠金融服務(wù)水平，通過(guò)當(dāng)面告知、短信提醒、電話交流等各種方式，充分告知客戶(hù)貸款渠道和辦理流程。
6. 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督管理部門(mén)面向社會(huì)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱或通過(guò)政府“12345”熱線，及時(shí)受理社會(huì)各界對(duì)貸款中介的舉報(bào)、投訴，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用。
（2023年8期）
