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消防安全不容有失

  “針對城市風(fēng)險、安全監(jiān)管等方面存在的突出問題,全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席、民進(jìn)天津市委會主委張金英提出的在頂層設(shè)計上明責(zé)、在基層力量上補(bǔ)強(qiáng)、在宣傳培訓(xùn)上發(fā)力等建議,具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實意義。”國家消防救援局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,吸納提案有關(guān)建議,該局會同中宣部、國家發(fā)展改革委、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣電總局,在嚴(yán)格源頭管控、深化排查整治、廣泛宣傳警示、強(qiáng)化基層治理等方面用力,精準(zhǔn)防范化解消防安全風(fēng)險,全力遏制群死群傷火災(zāi)發(fā)生。
  一次次火情牽動委員心
  新聞報道中一次次火情,帶走的那些生命,留下的那些破碎的家庭,深深觸動張金英的心。
  不管起火原因為管道發(fā)生泄漏、違章電焊作業(yè)、液化石油氣瓶不符合標(biāo)準(zhǔn),還是電動自行車電池爆炸,都給人民群眾生命財產(chǎn)造成損失。積極排查風(fēng)險,監(jiān)管得當(dāng)有力,會有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率。
  加大力度防范化解消防安全風(fēng)險刻不容緩。這個念頭猶如一簇火花,讓張金英堅定信念,要深調(diào)研、摸實情,以“好建議”促“真實效”,盡委員職責(zé)推動國家相關(guān)部門更好開展防范化解消防安全風(fēng)險行動。
  一件數(shù)易其稿的提案
  “天津是座老工業(yè)城市,消防安全基礎(chǔ)薄弱。我在老舊小區(qū)調(diào)研時,盤繞在頭頂?shù)拿芗徊娴碾娋€都會讓我多觀察一會兒。路邊煎餅攤使用的煤氣罐離火源很近。是不是都有火災(zāi)隱患?”張金英多年來有個習(xí)慣,把了解到的社情民意信息記下來、梳理好,每次到基層調(diào)研,盡可能摸清更多方面的問題。幾年前專題協(xié)商“飛地”問題時,她就記錄下“火災(zāi)風(fēng)險”,開始撰寫提案草稿。
  “特大城市高層建筑、地下軌道交通、大型綜合體、危化企業(yè)等風(fēng)險高,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷和較大社會影響。”“小型學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲、旅店、歌舞廳、生產(chǎn)加工企業(yè)等人員密集,隱患多?!薄袄吓f小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、城中村、自建房、‘飛地’傷亡比例大。”
  “天津近十年發(fā)生的火災(zāi)中,‘老幼病殘’是傷亡主要群體,吸煙、電氣故障、用火不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因?!睆埥鹩⒂媚_步感知城市“高低大化”、“九小場所”火患的可能性,深入了解“消防工作誰在監(jiān)管”,提案中“存在的主要問題”幾易其稿。
  “不調(diào)研就不發(fā)言。我要求自己的提案必須在訪基層、訪專家、明政策的基礎(chǔ)上提出?!?/div>
  天津高層建筑密、老舊小區(qū)密、“九小場所”密,消防基礎(chǔ)、力量如何?2023年11月,張金英帶著問題赴天津消防救援總隊調(diào)研,發(fā)現(xiàn)消防隊站少、隊站人員少、基層消防力量少?!斑@些情況要了解清楚后在提案中反映給國家相關(guān)部門?!?/div>
  “市政協(xié)委員、天津消防總隊政委對我提案撰寫給予大力支持,多次與我研究分析監(jiān)管方面存在的主要問題,如源頭管控設(shè)防不夠、條線監(jiān)管合力不足、基層末端監(jiān)管乏力等?!睆埥鹩⒄f,在基層街鎮(zhèn)走訪,大家反映的“很難集中精力鉆研消防業(yè)務(wù)、開展消防檢查”問題具有普遍性,最終加入到提案內(nèi)容中。
  “誰主管、誰牽頭,誰為主、誰牽頭,誰靠近、誰牽頭?!睆埥鹩⒃谔岚钢袨橄拦ぷ靼l(fā)聲:嚴(yán)把消防安全源頭關(guān)、壓實主體責(zé)任,充實街鎮(zhèn)消防力量,在宣傳培訓(xùn)上發(fā)力,加強(qiáng)監(jiān)管工作。
  擰緊消防安全責(zé)任鏈條需久久為功
  要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”,進(jìn)一步明晰各級各部門的消防安全責(zé)任,讓所有的難題都有人抓、有人管、有人牽頭……張金英呼吁在頂層設(shè)計上明責(zé),加強(qiáng)地方立法。
  提案得到國家相關(guān)部門高度重視:國家發(fā)展改革委提出嚴(yán)把投資項目審批安全關(guān);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定修訂《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理;國家消防救援局深化排查整治,部署開展重大風(fēng)險隱患整治、集中除患攻堅、治本攻堅三年行動等專項工作。
  聚焦基層消防安全監(jiān)管“一件事、全鏈條”,國辦強(qiáng)化基層治理,組織應(yīng)急、消防、公安、住建、市場監(jiān)管等部門及相關(guān)專家開展專題調(diào)研。目前,公安派出所積極參與做好防火工作,全國多地已將“九小場所”日常治安管理工作與消防檢查同步推進(jìn)。
  擰緊消防安全責(zé)任鏈條,地方落實得怎樣?2025年5月27日,張金英帶領(lǐng)天津市政協(xié)社會和法律委員會走訪天津消防救援總隊。大家欣喜地看到,天津在消防隊站建設(shè)、車輛裝備配備、重大隱患整治、干部轉(zhuǎn)崗交流和優(yōu)待政策落地等方面全力支持。天津市人大在消防立法上,修訂出臺“兩法規(guī)兩規(guī)章”,消防法治體系日臻完善。天津消防救援總隊在防控理念上重機(jī)制建設(shè),正在探索一條“可防可控、會防會控、真防真控”的消防工作新路子,厘清權(quán)責(zé)清單,打通基層消防治理的堵點和難點,搭建數(shù)字消防大模型,推動火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法模式、作戰(zhàn)輔助決策升級,通過“消防+科技”實現(xiàn)“算力—人力”,培育消防新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
  “推動加強(qiáng)地方立法,強(qiáng)化消防工作考核,嚴(yán)把投資項目審批安全關(guān),有針對性地開展行業(yè)系統(tǒng)消防治理。”張金英興奮地說,提案中“充實街鎮(zhèn)消防力量、發(fā)動公安派出所、用好技防手段”等在基層力量上補(bǔ)強(qiáng)的建議都得到了很好落實。“精準(zhǔn)防范化解消防安全風(fēng)險,提升公眾消防安全素養(yǎng)仍需久久為功。我會持續(xù)關(guān)注,不斷提出可行性建議?!?/div>
  (2025年11期)

  


      作者:□張 原 李寧馨

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