天津高層建筑密、老舊小區(qū)密、“九小場所”密,消防基礎(chǔ)、力量如何?2023年11月,張金英帶著問題赴天津消防救援總隊調(diào)研,發(fā)現(xiàn)消防隊站少、隊站人員少、基層消防力量少?!斑@些情況要了解清楚后在提案中反映給國家相關(guān)部門?!?/div>
“市政協(xié)委員、天津消防總隊政委對我提案撰寫給予大力支持,多次與我研究分析監(jiān)管方面存在的主要問題,如源頭管控設(shè)防不夠、條線監(jiān)管合力不足、基層末端監(jiān)管乏力等?!睆埥鹩⒄f,在基層街鎮(zhèn)走訪,大家反映的“很難集中精力鉆研消防業(yè)務(wù)、開展消防檢查”問題具有普遍性,最終加入到提案內(nèi)容中。
“誰主管、誰牽頭,誰為主、誰牽頭,誰靠近、誰牽頭?!睆埥鹩⒃谔岚钢袨橄拦ぷ靼l(fā)聲:嚴(yán)把消防安全源頭關(guān)、壓實主體責(zé)任,充實街鎮(zhèn)消防力量,在宣傳培訓(xùn)上發(fā)力,加強(qiáng)監(jiān)管工作。
擰緊消防安全責(zé)任鏈條需久久為功
要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”,進(jìn)一步明晰各級各部門的消防安全責(zé)任,讓所有的難題都有人抓、有人管、有人牽頭……張金英呼吁在頂層設(shè)計上明責(zé),加強(qiáng)地方立法。
提案得到國家相關(guān)部門高度重視:國家發(fā)展改革委提出嚴(yán)把投資項目審批安全關(guān);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定修訂《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理;國家消防救援局深化排查整治,部署開展重大風(fēng)險隱患整治、集中除患攻堅、治本攻堅三年行動等專項工作。
聚焦基層消防安全監(jiān)管“一件事、全鏈條”,國辦強(qiáng)化基層治理,組織應(yīng)急、消防、公安、住建、市場監(jiān)管等部門及相關(guān)專家開展專題調(diào)研。目前,公安派出所積極參與做好防火工作,全國多地已將“九小場所”日常治安管理工作與消防檢查同步推進(jìn)。
擰緊消防安全責(zé)任鏈條,地方落實得怎樣?2025年5月27日,張金英帶領(lǐng)天津市政協(xié)社會和法律委員會走訪天津消防救援總隊。大家欣喜地看到,天津在消防隊站建設(shè)、車輛裝備配備、重大隱患整治、干部轉(zhuǎn)崗交流和優(yōu)待政策落地等方面全力支持。天津市人大在消防立法上,修訂出臺“兩法規(guī)兩規(guī)章”,消防法治體系日臻完善。天津消防救援總隊在防控理念上重機(jī)制建設(shè),正在探索一條“可防可控、會防會控、真防真控”的消防工作新路子,厘清權(quán)責(zé)清單,打通基層消防治理的堵點和難點,搭建數(shù)字消防大模型,推動火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法模式、作戰(zhàn)輔助決策升級,通過“消防+科技”實現(xiàn)“算力—人力”,培育消防新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
“推動加強(qiáng)地方立法,強(qiáng)化消防工作考核,嚴(yán)把投資項目審批安全關(guān),有針對性地開展行業(yè)系統(tǒng)消防治理。”張金英興奮地說,提案中“充實街鎮(zhèn)消防力量、發(fā)動公安派出所、用好技防手段”等在基層力量上補(bǔ)強(qiáng)的建議都得到了很好落實。“精準(zhǔn)防范化解消防安全風(fēng)險,提升公眾消防安全素養(yǎng)仍需久久為功。我會持續(xù)關(guān)注,不斷提出可行性建議?!?/div>
(2025年11期)
作者:□張 原 李寧馨