【提案背景】

　　海洋漁業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)，打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”具有顯著意義。海南作為海洋大省，具有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，如何合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，貫徹落實(shí)大食物觀，多維度拓展海洋漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，需要在科技賦能、主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面多思考、多探索。就目前看，海南海洋漁業(yè)發(fā)展還存在季節(jié)和水域條件制約海洋漁業(yè)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌規(guī)劃及配套保障不足、創(chuàng)新平臺(tái)及科研投入仍然不足、海洋漁業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)不多等問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新要求，加快發(fā)展海洋漁業(yè)，打造南?！八{(lán)色糧倉(cāng)”，需要在摸清海南環(huán)境優(yōu)勢(shì)特色和短板弱項(xiàng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化保障，推進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　【具體建議】

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快海洋漁業(yè)發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)海南省海洋漁業(yè)與山東、浙江等先進(jìn)省份地區(qū)的差距，發(fā)揮海南省海岸線(xiàn)長(zhǎng)、水質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和主攻方向，推進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。全省統(tǒng)一推進(jìn)各部門(mén)相互配合，建立健全分工協(xié)同機(jī)制。根據(jù)沿海、深海和近海不同地區(qū)的水質(zhì)和地理特征，發(fā)展符合自身實(shí)際的海洋漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋生態(tài)、漁業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)協(xié)調(diào)，集成發(fā)展規(guī)劃，避免同質(zhì)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2.提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，針對(duì)東西線(xiàn)海岸的不同區(qū)域資源特色，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)供給、資源配置、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等因素，科學(xué)定位當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和路徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整體落實(shí)。圍繞海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)沿岸陸地、近岸灘涂、離岸近海、遠(yuǎn)海等區(qū)域海洋漁業(yè)梯度發(fā)展。區(qū)域內(nèi)部合理布局，避免一哄而上、一損俱損。

　　3.完善服務(wù)體系，增強(qiáng)配套政策支持。在具備大規(guī)模海洋漁業(yè)養(yǎng)殖的區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等，合理運(yùn)用自貿(mào)港優(yōu)惠政策，推動(dòng)土地、海域、資金、用水、用電等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，引導(dǎo)企業(yè)集群化發(fā)展。在中小創(chuàng)投企業(yè)融資方面，探索特色金融服務(wù)海洋漁業(yè)發(fā)展的載體平臺(tái)和有效方式，創(chuàng)新海洋漁業(yè)金融衍生產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬海洋漁業(yè)投融資渠道。強(qiáng)化海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，完善漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展減少后顧之憂(yōu)。

　　4.推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)研平臺(tái)。整合共享海洋漁業(yè)共性和技術(shù)的科研資源，打造具有海南特色的海洋漁業(yè)戰(zhàn)略科技平臺(tái)。通過(guò)多學(xué)科聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引導(dǎo)本省的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)協(xié)會(huì)積極參與科研成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，同時(shí)積極借鑒漁業(yè)強(qiáng)省地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)投資主體，各類(lèi)政策性基金、金融機(jī)構(gòu)共同參與海洋牧場(chǎng)建設(shè)，培育海洋漁業(yè)大型龍頭企業(yè)。

　?。?025年10期）