2026年3月6日，中共中央總書記習(xí)近平看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議的農(nóng)工黨、九三學(xué)社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，推動(dòng)“十五五”時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)取得決定性進(jìn)展。這一重要論述深刻揭示了衛(wèi)生健康與生態(tài)文明的內(nèi)在統(tǒng)一性，為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境治理指明了方向。作為民進(jìn)界全國(guó)政協(xié)委員和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的老兵，筆者深感責(zé)任重大，建議在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理中更加重視健康關(guān)聯(lián)性污染治理，將健康風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入生態(tài)文明建設(shè)全鏈條，為健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)保力量。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)健康關(guān)聯(lián)性污染治理的時(shí)代緊迫性

　　習(xí)近平總書記指出，“健康是幸福生活最重要的指標(biāo)”，而環(huán)境污染已成為威脅人民健康的“隱形殺手”。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)三大新特征。

　　污染類型復(fù)雜化。傳統(tǒng)污染物尚未根治，微塑料、全氟化合物等新污染物通過食物鏈富集，其隱蔽性和持久性危害遠(yuǎn)超傳統(tǒng)污染物。研究表明，長(zhǎng)三角地區(qū)居民血液中多溴聯(lián)苯醚濃度與呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率呈顯著正相關(guān)。

　　暴露途徑多元化。大氣污染誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，水污染引發(fā)消化道疾病，土壤重金屬污染通過農(nóng)作物進(jìn)入人體，形成“環(huán)境—健康—經(jīng)濟(jì)”惡性循環(huán)。湖南“鎘大米”事件暴露出土壤污染對(duì)食品安全的長(zhǎng)期威脅。

　　健康損害滯后性。癌癥村、兒童血鉛超標(biāo)等案例表明，環(huán)境污染的健康影響潛伏期長(zhǎng)達(dá)10~30年，治理成本遠(yuǎn)超預(yù)防投入。巴西庫(kù)巴唐市因工業(yè)污染導(dǎo)致膀胱癌患病率比其他城市高6倍，教訓(xùn)極其深刻。

　　二、系統(tǒng)構(gòu)建健康導(dǎo)向的生態(tài)環(huán)境治理體系

　　破解健康關(guān)聯(lián)性污染難題，必須以系統(tǒng)思維推進(jìn)治理創(chuàng)新。

　　健全健康影響評(píng)估機(jī)制。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)中增設(shè)強(qiáng)制性健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊，要求化工、制藥等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開展暴露模擬分析。借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，對(duì)老工業(yè)用地污染開展全生命周期追蹤，從源頭阻斷健康風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。

　　深化污染源頭治理。工業(yè)領(lǐng)域：推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“排污許可證 +健康影響雙達(dá)標(biāo)”制度。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：嚴(yán)控化肥農(nóng)藥過量使用，建立面源污染智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。整合生態(tài)環(huán)境與衛(wèi)生健康部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“空天地一體化”監(jiān)測(cè)體系。深圳建成覆蓋全域的PM2.5—臭氧—健康效應(yīng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)警與醫(yī)療資源動(dòng)態(tài)調(diào)配聯(lián)動(dòng)。

　　三、以制度創(chuàng)新筑牢健康生態(tài)屏障

　　強(qiáng)化法治保障。推動(dòng)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》增設(shè)健康損害責(zé)任條款，明確污染者對(duì)健康損害的終身追責(zé)機(jī)制。探索建立“環(huán)境健康損害賠償基金”。

　　創(chuàng)新協(xié)同治理模式。建立生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)健委、疾控中心聯(lián)合防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染數(shù)據(jù)與疾病監(jiān)測(cè)信息共享。

　　推廣浙江“環(huán)保碼”制度，公眾掃碼即可查詢周邊污染源及健康風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，激發(fā)社會(huì)監(jiān)督合力。設(shè)立“環(huán)境健康國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，研發(fā)污染物毒性快速檢測(cè)技術(shù)。

　　唯有將健康理念深度融入生態(tài)文明建設(shè)各環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”與“全民健康、全面小康”的有機(jī)統(tǒng)一，為健康中國(guó)建設(shè)交出一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的生態(tài)答卷。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì)主委）

　?。?026年3期）