2021年以來，江西全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從95.5%逐年穩(wěn)步提升至97.7%；長江干流江西段10個國考斷面連續(xù)7年穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)；贛江干流33個斷面連續(xù)4年全域達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，成為長江支流治理的“江西樣本”……
這組反映江西省水生態(tài)環(huán)境治理方面的數(shù)據(jù)，凝結(jié)和展示著江西深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)付出的極大努力和取得的顯著成效。2021年以來，民進(jìn)中央對口江西省開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，在共抓大保護(hù)、呵護(hù)一江清水的過程中既是參與者，也是見證者，以生動的民主監(jiān)督實踐彰顯中國新型政黨制度優(yōu)勢。
高位引領(lǐng)，全域覆蓋摸實情
“目前有的地方雨污分流還不徹底，仍有污水直排入江的現(xiàn)象，隨著極端干旱天氣頻發(fā)，河湖水質(zhì)很容易出現(xiàn)波動，要注意這個風(fēng)險。”在贛江沿岸，民進(jìn)中央調(diào)研組隨機(jī)抽查部分入河排污口，仔細(xì)察看水質(zhì)情況，與當(dāng)?shù)馗刹繃@水環(huán)境治理問題深入交流，坦率指出目前存在的問題和短板。
開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，是中共中央交付給各民主黨派中央、無黨派人士的重要政治任務(wù)，是民主黨派履行民主監(jiān)督基本職能的實踐載體。2021年以來，民進(jìn)中央高度重視做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，將其擺在全會工作的重要位置，周密部署，精心落實，本著“與中共江西省委合作共事、與江西各方共同奮斗”的精神，深入江西各地發(fā)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境等方面問題，把自己擺進(jìn)江西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實踐中。
在全面總結(jié)上一輪脫貧攻堅民主監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的特點和要求，民進(jìn)中央逐步形成一系列有效的制度機(jī)制，專項民主監(jiān)督工作有序高效開展。截至2025年11月，全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰赴江西實地考察調(diào)研9次，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席朱永新實地調(diào)研8次，分管副主席參加調(diào)研20次，實現(xiàn)江西11個設(shè)區(qū)市全覆蓋；各類實地監(jiān)督調(diào)研足跡遍布江西全省100個縣（市、區(qū)），覆蓋鄱陽湖和贛江、撫河、信江、饒河、修河等流域重要節(jié)點。
2021年，中央生態(tài)環(huán)保督察指出江西省多地水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，污水管網(wǎng)改造滯后。民進(jìn)中央在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)南昌等城市存在生活污水溢流等問題，在了解存在的困難后，召開研討會，特邀專家積極出謀劃策，并聯(lián)系北京排水集團(tuán)赴南昌市把脈問診、精準(zhǔn)開方，推動加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，切實提高污水收集處理效能。如今，南昌市城市生活污水收集率達(dá)到87.8%，比2021年提高35.07個百分點，實現(xiàn)了跨越式提升。2025年初，民進(jìn)中央圍繞南昌城市水環(huán)境治理問題進(jìn)行“回頭看”，之前暗訪發(fā)現(xiàn)的污水偷排、溢流等問題已經(jīng)得到有效整改，再現(xiàn)河湖長治、人水和諧的場景。
多維聯(lián)動，精準(zhǔn)監(jiān)督提質(zhì)效
2024年11月下旬，正是候鳥南歸的時節(jié)。受氣候變化、湖泊水域縮減等影響，鄱陽湖生態(tài)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，蔡達(dá)峰帶隊赴江西省開展民主監(jiān)督調(diào)研。上饒市余干縣白鶴洲聚集了大量的候鳥，為解決候鳥食物危機(jī)，2020年起，余干縣人民政府連續(xù)四年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民征收預(yù)留千畝稻田，打造“候鳥食堂”，前來越冬的候鳥種類和數(shù)量明顯增多。調(diào)研中，調(diào)研組成員通過望遠(yuǎn)鏡察看候鳥生存狀況，并詳細(xì)了解當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)候鳥的舉措和當(dāng)前面臨的問題。
調(diào)查研究是民主監(jiān)督的基本功，民進(jìn)中央始終堅持鮮明的問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)關(guān)鍵點，下足“笨功夫”，扎實開展現(xiàn)場調(diào)研，掌握一手信息，了解真實情況。
集中考察調(diào)研之外，民進(jìn)中央充分依靠民主黨派立場客觀、智力密集的優(yōu)勢，積極組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜议_展專題調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研。大批水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)方面的會員專家在調(diào)研中發(fā)揮專業(yè)特長、秉持敬業(yè)精神，深入一線勘察，發(fā)現(xiàn)和核實問題線索，研究提出解決問題的建議。
值得一提的是，民進(jìn)中央組織專家赴上下游省份，就一些共性、流域性問題開展對比式調(diào)研，并設(shè)立長線課題組，對鄱陽湖生態(tài)保護(hù)治理、水資源集約節(jié)約安全利用、鞏固“十年禁漁”政策成效、長江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治等一些全局性、前瞻性重大課題開展長線研究。江西民進(jìn)地方組織作用也得到充分發(fā)揮，常態(tài)化開展解剖麻雀式定點調(diào)研。
要提高監(jiān)督效能，離不開積極拓展監(jiān)督渠道。民進(jìn)中央積極推動民主監(jiān)督與各類督察、檢察監(jiān)督的協(xié)同，做實民進(jìn)中央與財政部就長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)中共同關(guān)注的問題開展聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，目前已開展聯(lián)合調(diào)研5次。聯(lián)動科技部國家野外站服務(wù)長江流域水生態(tài)系統(tǒng)安全聯(lián)合觀測研究行動，積極參加國家野外站有關(guān)調(diào)研活動。積極支持和參與最高檢“益心為公”志愿者檢察云平臺建設(shè)，截至目前民進(jìn)會員注冊1034名，提交生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等公益訴訟線索227件，參與輔助檢察公益訴訟辦案742件。
通過開展集中調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研、專題調(diào)研、定點調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研以及“回頭看”、長線課題、連續(xù)定點觀測，覆蓋不同層面、不同時間、不同水域、不同要素，提升了監(jiān)督調(diào)研的組織性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、實效性。5年來，民進(jìn)中央向江西省書面反饋9個方面60余個問題，結(jié)合調(diào)研過程反映問題線索和工作建議200余條。
建言獻(xiàn)策，成果轉(zhuǎn)化惠贛鄱
助力江西省提高長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，更好發(fā)揮美麗中國“江西樣板”示范作用，始終是民進(jìn)中央民主監(jiān)督的重要方向。
除了查找問題線索、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，推動江西各地立行立改之外，民進(jìn)中央發(fā)揮專家作用，圍繞有關(guān)問題加強(qiáng)研究，向江西提出有針對性的工作建議，助力提高生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。
江西省是礦業(yè)大省，針對歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)問題，民進(jìn)中央連續(xù)多年予以關(guān)注，提出以綜合治理理念推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)等建議；針對工業(yè)污水處理中存在的以重金屬為代表的新污染物風(fēng)險，民進(jìn)中央組織專家在江西全省30余家工業(yè)污水處理廠、典型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，提出要加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)測等建議；高度關(guān)注鄱陽湖總磷超標(biāo)、工業(yè)園區(qū)污水處理等問題，協(xié)調(diào)中科院鄱陽湖湖泊濕地觀測研究站開展專題研究，組織專家深入跟蹤調(diào)研，提出專業(yè)性意見和建議。
5年來，民進(jìn)中央向中共中央報送關(guān)于保障戰(zhàn)略金屬資源安全、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水治理、鞏固和完善十年禁漁政策等8篇書面建議，均得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，形成和提交關(guān)于農(nóng)村污水治理、建好用好長江國家文化公園等黨派提案10余篇，其中2篇入選重點辦理提案，反映相關(guān)社情民意信息280余篇，為推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧力量。
行之茍有恒，久久自芬芳。民主監(jiān)督的成果正切實轉(zhuǎn)化為筑牢長江中下游生態(tài)屏障的江西實踐——
“十四五”期間，江西省先后投入724億元用于污水設(shè)施建設(shè)與改造，城市生活污水集中收集率從2021年底的35.7%大幅提升至75.44%，污水處理能力顯著增強(qiáng)；
印發(fā)《江西省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”實施工作方案》，九江湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選2024年生態(tài)環(huán)境部工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理典型案例；
宜黃縣宜水河、靖安縣北潦河獲評全國幸福河湖優(yōu)秀案例，一批有顏有值、有情有景的幸福河湖“江西樣板”涌現(xiàn)在贛鄱大地；
推動礦山生態(tài)修復(fù)工作穩(wěn)步向前，新余市金石山、上饒市望仙谷、江銅集團(tuán)德興銅礦等廢棄礦山成功進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和治理改造，入選全國礦區(qū)生態(tài)修復(fù)典型案例……
“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持貫徹新發(fā)展理念，將之落實到治理體系各環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮環(huán)境保護(hù)監(jiān)督作用，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！?025年11月28日，蔡達(dá)峰在民進(jìn)中央對口江西省開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督2025年情況反饋暨工作交流會上如是說。未來，民進(jìn)將不斷提高履職能力，圍繞“十五五”規(guī)劃要求，積極參與生態(tài)文明建設(shè)、長江保護(hù)和發(fā)展、江西發(fā)展、監(jiān)督體系建設(shè)，努力發(fā)揮參政黨更大作用。
?。?026年2期）
