一、作風(fēng)的含義

　　詞義上，“作”包括勞作、制作、工作等；“風(fēng)”包括風(fēng)氣、風(fēng)俗、風(fēng)度等。據(jù)檢索，“作風(fēng)”一詞 20 世紀(jì)初就出現(xiàn)在國內(nèi)的文學(xué)論著中，指創(chuàng)作風(fēng)格。后逐漸成為常用詞，指工作和生活上一貫表現(xiàn)的態(tài)度、行為（以下簡稱“行為”），屬于行為中的一類，主要由以下因素構(gòu)成：

　?。ㄒ唬┬袨椤?作風(fēng)的本質(zhì)屬性是“行為”。行為有可見的形式，包括表情、語言和肢體動(dòng)作；行為有可感的功效，包括對(duì)人和物的作用，內(nèi)心活動(dòng)通常不屬于作風(fēng)。

　　其基本特征是“一貫”，為人處事中總是采取某種態(tài)度、做法，表現(xiàn)出個(gè)體風(fēng)格，表現(xiàn)越穩(wěn)定，作風(fēng)越明顯。偶發(fā)的或零星的行為，通常不構(gòu)成作風(fēng)。

　?。ǘ┲黧w。 作風(fēng)主體即行為主體，體現(xiàn)了主體素養(yǎng)和形象，包括個(gè)人和群體。個(gè)人行為表現(xiàn)也稱為品格、操守、風(fēng)格、風(fēng)范等；群體行為表現(xiàn)也稱為風(fēng)氣、風(fēng)尚、風(fēng)俗等，諸如家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、軍風(fēng)、黨風(fēng)和社風(fēng)等。

　?。ㄈ﹦?dòng)機(jī)。 作風(fēng)出于穩(wěn)定的動(dòng)機(jī)，諸如心愿、意圖等；動(dòng)機(jī)有各種價(jià)值取向，作風(fēng)的類型，通常按價(jià)值取向區(qū)分，比如民主的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清廉的作風(fēng)等；價(jià)值取向反映了自身素養(yǎng)，諸如世界觀、人生觀、價(jià)值觀、理想信念、道德情懷、審美情趣等。素養(yǎng)是作風(fēng)的根源，不同的素養(yǎng)有不同的作風(fēng)。

　?。ㄋ模┦马?xiàng)。 作風(fēng)體現(xiàn)在為人處事各方面，不限于某個(gè)事項(xiàng)。特定事項(xiàng)、特定主體需要特定的作風(fēng)，比如軍事與軍人的作風(fēng)要求；作風(fēng)的類型，通常以事項(xiàng)區(qū)分，比如工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。

　?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)。 作風(fēng)產(chǎn)生的功效，出于自身需要，關(guān)乎外界的利益，引起外界的反應(yīng)，受到外界的評(píng)價(jià)，作風(fēng)的類型，通常也按評(píng)價(jià)區(qū)分，比如優(yōu)良的或惡劣的作風(fēng)、好作風(fēng)或壞作風(fēng)。優(yōu)良作風(fēng)通常也被稱為品格、操守、風(fēng)格、風(fēng)范等；惡劣作風(fēng)則被稱為行徑、惡習(xí)、作派、腔調(diào)等。公認(rèn)的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，通常以宣傳和制度的形式，引導(dǎo)個(gè)體的作風(fēng)。

　　綜上所述，作風(fēng)有主體特征，因個(gè)體素養(yǎng)而異。同時(shí)，各主體的作風(fēng)相互影響，并接受外界評(píng)價(jià)。公認(rèn)的優(yōu)良作風(fēng)，應(yīng)該來自于自律和他律的有機(jī)統(tǒng)一。一個(gè)組織的作風(fēng)建設(shè)，是組織和成員共同作用的過程，組織的基本任務(wù)是：通過行為示范、思想引導(dǎo)和制度規(guī)定等方式，使組織自律成為成員的自律，使成員的作風(fēng)增益組織的自律，不斷優(yōu)化自身作風(fēng)。

　　　二、民進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)

　　民進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，是指組織及其會(huì)員普遍的、一貫的言行，發(fā)端于創(chuàng)始人的高尚風(fēng)范，表現(xiàn)在政治、社會(huì)和內(nèi)部活動(dòng)中，具有高潔而鮮明的價(jià)值取向，適應(yīng)多黨合作事業(yè)需要，體現(xiàn)民進(jìn)性質(zhì)、特征和優(yōu)良傳統(tǒng)，長期得到繼承和發(fā)揚(yáng)，廣受贊譽(yù)。

　　（一）優(yōu)良傳統(tǒng)。 民進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)與優(yōu)良傳統(tǒng)是兩個(gè)密切相關(guān)的概念。優(yōu)良傳統(tǒng)是思想和行為的統(tǒng)一。

　　從思想上看，優(yōu)良作風(fēng)是政治信念和綱領(lǐng)的體現(xiàn)，概括為堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)，堅(jiān)持立會(huì)為公。“三個(gè)堅(jiān)持”目標(biāo)一致，內(nèi)涵統(tǒng)一，各有側(cè)重，相互支持?！敖邮苤袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”是政治信念和政治立場，為其他“堅(jiān)持”提供了根本保障和依據(jù)，并在其他兩個(gè)“堅(jiān)持”中得到體現(xiàn)；其他兩個(gè)“堅(jiān)持”既是人文精神和情懷，也是政治理念和追求，其中，“愛國”是最具共識(shí)的目的和公德，也是民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)和立會(huì)為公的意義所在；“民主”和“團(tuán)結(jié)”互為因果，民主是團(tuán)結(jié)的手段，也是團(tuán)結(jié)的目的，而它們都因“求實(shí)”而有效。

　　從行為上看，優(yōu)良作風(fēng)就是優(yōu)良作風(fēng)，屬于思想的表現(xiàn)。其中，民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)既是思想意識(shí)，也有行為表現(xiàn)，都有一定的方式方法，通常也作為作風(fēng)的類型，稱為“民主的作風(fēng)”“團(tuán)結(jié)的作風(fēng)”“求實(shí)的作風(fēng)”。此外，“三個(gè)堅(jiān)持”無不要求克己奉公，“清廉”是民進(jìn)人的重要本色，也是現(xiàn)實(shí)的行為準(zhǔn)則和制度約束。

　?。ǘ└呱酗L(fēng)范。“高尚風(fēng)范”與同義優(yōu)良作風(fēng)，通常指特定主體?！吨袊裰鞔龠M(jìn)會(huì)章程》（以下簡稱“會(huì)章”）所稱的是“老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的高尚風(fēng)范”，民進(jìn)主要?jiǎng)?chuàng)始人是其中的代表，他們的作風(fēng)，就是民進(jìn)最初的風(fēng)氣和形象，為民進(jìn)樹立了優(yōu)秀榜樣，培育了優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　民進(jìn)主要?jiǎng)?chuàng)始人是愛國民主人士和重要政治人物，他們的高尚風(fēng)范，表現(xiàn)在政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和個(gè)人生活中，事跡很豐富、很感人，需要深入發(fā)掘和廣泛宣傳，這里作了初步的梳理，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

　　1. 他們具有強(qiáng)烈而進(jìn)步的作風(fēng)意識(shí)，這是高尚風(fēng)范的思想基礎(chǔ)。在愛國民主運(yùn)動(dòng)中，馬敘倫、周建人、鄭振鐸等就經(jīng)常發(fā)表文章，針砭當(dāng)時(shí)的政治作風(fēng)、政黨作風(fēng)、民主作風(fēng)，強(qiáng)烈抨擊獨(dú)裁、專制、官僚、虛偽的作風(fēng)，提出了一些重要觀點(diǎn)，例如，馬敘倫關(guān)于“一黨的作風(fēng)，表示著他的精神”、黨風(fēng)包括黨的作風(fēng)和黨員的作風(fēng)兩個(gè)方面等論述，周建人關(guān)于“一切行動(dòng)都有民主的作風(fēng)”等論述 ，這些都是民進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中重要的理論課題。

　　2. 他們的高尚風(fēng)范是身體力行的業(yè)績，既有遭受嚴(yán)酷打擊時(shí)的非凡表現(xiàn)，也有為人處事中的平常表現(xiàn)。他們共同創(chuàng)立以“發(fā)揚(yáng)民主精神，推進(jìn)中國民主政治之實(shí)踐”為宗旨的中國民主促進(jìn)會(huì) ，集中體現(xiàn)了愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、立會(huì)為公的價(jià)值追求。

　?。ㄈ﹥r(jià)值取向。 民進(jìn)作風(fēng)之所以優(yōu)良，根源在于政治信念和綱領(lǐng)、愛國精神和情懷，由此而形成的高潔的價(jià)值取向，決定了行為功效的積極性和一貫性。

　　基于事實(shí)，依據(jù)會(huì)章對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的定義，檢索民進(jìn)對(duì)作風(fēng)各種要求和表述，將民進(jìn)作風(fēng)的價(jià)值取向歸納為民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、清廉四類 ，也就是四類作風(fēng)，它們各自包含更為具體的行為意識(shí)和方式。

　　“民主的作風(fēng)”包括平等、公正、尊重、坦誠、謙虛等意識(shí)，以及協(xié)商、選舉、傾聽、批評(píng)與自我批評(píng)、集體議事決策等做法；“團(tuán)結(jié)的作風(fēng)”包括平等、尊重、坦誠、謙虛謹(jǐn)慎、耐心、友善、奉獻(xiàn)等意識(shí)，以及聯(lián)系基層和群眾、服務(wù)幫助等方式?！扒髮?shí)的作風(fēng)”包括認(rèn)真、細(xì)致、勤奮、客觀、理性、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際等意識(shí)，以及調(diào)研、整改、鉆研等方式?！扒辶淖黠L(fēng)”包括艱苦樸素、刻苦、自律、克己、奉公、嚴(yán)格、規(guī)矩等意識(shí)，以及消費(fèi)、會(huì)務(wù)、出差、交往、貫徹八項(xiàng)規(guī)定、學(xué)法守法、接受監(jiān)督等方式。

　　三、民進(jìn)的作風(fēng)建設(shè)

　　民進(jìn)的作風(fēng)建設(shè)是自我教育和塑造的行為，它按照多黨合作事業(yè)需要和要求，根據(jù)自身隊(duì)伍狀況，由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展，廣大會(huì)員自覺參與和積極推動(dòng)，采取各種措施，形成引導(dǎo)和約束相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合的作用，使作風(fēng)不斷優(yōu)化，優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。作風(fēng)建設(shè)的方式，既有一般性的或基礎(chǔ)性的，常見措施有言傳身教、學(xué)習(xí)教育等；也有專門性或?qū)ｎ}性的，它具有特定的目標(biāo)、任務(wù)和對(duì)象。

　?。ㄒ唬┐笾職v程?！白黠L(fēng)建設(shè)”一詞何時(shí)用于指稱民進(jìn)中央的任務(wù)，尚待查證。大致來說，民進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施，先是一般性的，后有專門建設(shè)，進(jìn)而成為“自身建設(shè)”中的基本任務(wù)，形成了專門建設(shè)與思想政治、組織、制度等建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的方式。

　　中華人民共和國成立前，民進(jìn)歷時(shí)不到 4 年，會(huì)員不過 150 名，可謂是作風(fēng)形成或創(chuàng)建階段，展現(xiàn)了高尚風(fēng)范，培育了自律精神。中華人民共和國成立后近 20 年里，會(huì)員大幅增加，民進(jìn)投身解放事業(yè)，參加社會(huì)主義改造等，服務(wù)總路線，同時(shí)加強(qiáng)思想教育，整頓和發(fā)展組織，作風(fēng)經(jīng)受深刻歷練，保持了良好本色。

　　改革開放以后，隨著新老交替和政治交接，民主黨派把“自身建設(shè)”作為重要措施，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。1987 年，民進(jìn)中央在民進(jìn)全國代表會(huì)議上所作的報(bào)告中，明確提出了自身建設(shè)的任務(wù)；1995 年，民進(jìn)中央把加強(qiáng)自身建設(shè)作為全會(huì)工作的重點(diǎn)；1998年，《民進(jìn)中央關(guān)于搞好政治交接、加強(qiáng)自身建設(shè)的幾點(diǎn)意見》印發(fā)；1999 年，《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問題座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)”的要求，對(duì)機(jī)關(guān)干部提出了“思想作風(fēng)”的要求。

　　中共十 八大以后， 中共中央全 面從嚴(yán)治黨，有力地促進(jìn)了參政黨作風(fēng)建設(shè)。2017 年修訂的會(huì)章中，多處提出了作風(fēng)建設(shè)的要求，包括：繼承和發(fā)揚(yáng)我會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)及老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的高尚風(fēng)范；把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)集體；領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備作風(fēng)民主正派，求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，善于團(tuán)結(jié)同志等基本條件；依法加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。

　　2019 年開始，民進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的有關(guān)意見，把“全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”作為自身建設(shè)的五大任務(wù)之一，明確了它在自身建設(shè)中的“抓手作用”和“作風(fēng)優(yōu)良”的建設(shè)目標(biāo)，提出了端正思想作風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格紀(jì)律要求三方面的建設(shè)任務(wù)，以及求真務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、理論聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系地方組織與基層組織、清正廉明、艱苦樸素、勤儉節(jié)約、嚴(yán)于律己、嚴(yán)守法紀(jì)、公私分明、貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行和日常管理、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”等要求。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)更加全面、嚴(yán)格和規(guī)范。

　?。ǘ┲饕獌?nèi)容。 從近十多年民進(jìn)中央全會(huì)審議的報(bào)告和制定的制度可見，民進(jìn)中央每年都對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出部署、提出要求。有些部署是綜合性的，比如自身建設(shè)、工作作風(fēng)；有些要求則是專門性的，比如聯(lián)系代表大會(huì)代表、厲行節(jié)約。有些要求多次提出，比如領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)及干部，他們屬于建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象；比如理論學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際、貫徹民主集中制、聯(lián)系基層、聯(lián)系代表和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系等，它們屬于建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提到的作風(fēng)類型有多種，比如思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)等。提到的建設(shè)措施也是多方面的，比如學(xué)習(xí)教育、內(nèi)部監(jiān)督、制度紀(jì)律等。提到的價(jià)值取向是全面的，比如民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉、合作、謙虛謹(jǐn)慎等?？偟膩砜?，這些內(nèi)容都體現(xiàn)了會(huì)章精神，結(jié)合了當(dāng)時(shí)需要。梳理和歸納這些建設(shè)內(nèi)容，有助于我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理解作風(fēng)建設(shè)的特征和規(guī)律，提高建設(shè)水平。

　　（三）幾點(diǎn)體會(huì)。 縱觀民進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的歷程，梳理其目標(biāo)、要求、措施和經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了我們的認(rèn)識(shí)。

　　源頭上說，作風(fēng)建設(shè)要有從嚴(yán)自律的內(nèi)在動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力來自于對(duì)自身作用和價(jià)值的高度自覺。參政黨作風(fēng)建設(shè)必須適應(yīng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)發(fā)展，明確建設(shè)要求。

　　1. 要學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作事業(yè)的要求。既要學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見精神，落實(shí)其關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，做到“四新”“三好”；又要以中國共產(chǎn)黨為榜樣，學(xué)習(xí)百年黨風(fēng)建設(shè)的非凡歷程、重要思想和巨大作用，學(xué)習(xí)其勇于自我革命的優(yōu)異品格和“堅(jiān)持自我革命”的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng)和宗旨意識(shí)。

　　2. 要正確理解社會(huì)對(duì)參政黨作風(fēng)的要求。既要堅(jiān)持“立會(huì)為公、參政為民”的立場，把民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，體現(xiàn)在深入社會(huì)基層、密切聯(lián)系群眾、反映社情民意、開展社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作和實(shí)際成效中；又要嚴(yán)格要求自己，做遵紀(jì)守法的榜樣，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響，自覺接受公眾監(jiān)督。

　　3. 要全面把握自身建設(shè)的要求。既要發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)的抓手作用，聚焦工作和生活中的行為表現(xiàn)問題，對(duì)照優(yōu)良作風(fēng)的目標(biāo)和要求，了解會(huì)員對(duì)作風(fēng)問題的意見建議，深入分析原因。又要積極采取措施，首先要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷夯實(shí)“繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)”的共識(shí)，理解“三個(gè)堅(jiān)持”對(duì)作風(fēng)的政治要求，加強(qiáng)會(huì)史學(xué)習(xí)宣傳，倡導(dǎo)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值取向；其次要發(fā)揮制度、紀(jì)律、監(jiān)督約束作用，形成協(xié)調(diào)的、長效的建設(shè)格局和機(jī)制；再者要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，這是決定作風(fēng)建設(shè)成效的關(guān)鍵因素，領(lǐng)導(dǎo)班子尤其主要成員必須成為“繼承和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)和老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高尚風(fēng)范”的典范，使自己的作風(fēng)成為表率，為組織的作風(fēng)建設(shè)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。

　　（2023年8期）