8月29日，民進網(wǎng)站特邀貢森博士做客網(wǎng)站，與會員和網(wǎng)友進行在線交流。

　　8月29日，民進網(wǎng)站特邀國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長、民進中央社會和法制委員會副主任貢森博士做客網(wǎng)站，以“新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化”為主題與會員和網(wǎng)友進行了在線交流。貢森認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，這已經(jīng)成為社會的共識，進一步推動城鎮(zhèn)化的重點是提高現(xiàn)有城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，其中的關(guān)鍵是解決人口的城鎮(zhèn)化問題。

　　貢森在介紹新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵時說，我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化從數(shù)量上達到了世界城鎮(zhèn)化率的平均水平，但是從均等享受公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面來看，我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量并不高。新型城鎮(zhèn)化就是人口城市化和土地城市化要同步跟進，大中小城市、城市和農(nóng)村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

在線訪談現(xiàn)場

　　貢森認(rèn)為，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化存在兩個很突出的問題，造成發(fā)展的不可持續(xù)性。一是土地城鎮(zhèn)化快于人的城鎮(zhèn)化，土地的擴張帶來了糧食安全的隱患、外來人口進入城市的門檻提高，阻礙了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時也帶來了地方財政對土地抵押貸款的高度依賴而產(chǎn)生的地方債務(wù)問題。二是外來人口的市民化問題。城市是依托于工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的，過去是要人手、人腦不要人口，需要年輕的外來勞動力，卻不能享受和城市居民同等的基本公共服務(wù)。這些問題都是我們需要推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的原因。

　　在談到大家關(guān)心的戶籍制度改革問題時，貢森說，由于城鄉(xiāng)差別非常大，現(xiàn)在完全取消戶籍制度是不現(xiàn)實的，戶籍制度改革的重點，應(yīng)該是解決普通勞動者社會流動的問題。他結(jié)合所在課題組的研究成果，提出了梯度戶權(quán)的改革思路，也就是按照外來人口在城市參與社保的不同年限為階梯，給予他們享受跟戶籍相關(guān)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、高考等福利，貢獻越大享受的福利越高。這樣既給地方政府帶來稅收和社保的好處，外來人口也可以逐步享受向上流動，實現(xiàn)安居樂業(yè)，是一種多贏的方案。

　　貢森還回答了網(wǎng)友關(guān)心的如何控制“鬼城”頻現(xiàn)和如何保證失地農(nóng)民就業(yè)等問題。

　　貢森博士長期從事社會政策領(lǐng)域的科研及管理工作，是中國與世界銀行聯(lián)合開展研究課題《高效、包容、可持續(xù)城鎮(zhèn)化》之“包容性城鎮(zhèn)化”專題的中方負(fù)責(zé)人，對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的重大問題有著深入的研究和深刻的認(rèn)識。

　　民進網(wǎng)站專題訪談鏈接：《新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化》

（責(zé)任編輯：張禹）