發(fā)揮網絡平臺優(yōu)勢 高質量做好履職能力建設
——河北省委會履職能力建設主題年工作總結
民進2020年,民進河北省委會按照民進中央《民進中央2020年履職能力建設主題年工作方案》各項部署,聚焦參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商三大基本職能,積極適應疫情防控需要,切實加強組織領導,創(chuàng)新工作方式,充分發(fā)揮網絡平臺優(yōu)勢,在強化推進履職能力建設方面取得了較為顯著的成效,現(xiàn)將有關情況總結如下。
一、加強學習,切實提高把握大局、服務大局能力
民進河北省委會始終高度重視機關及河北民進各級組織的思想政治建設,強化對會員的政治引領和素質提升,不斷凝聚思想政治共識,增強各級民進組織把握大局、服務大局的能力。今年以來,面對疫情影響,充分運用遠程網絡平臺推動學習,較好地提升了理論素養(yǎng)和業(yè)務能力水平。1 月 8 日,組織收看民進中央主題年工作動員視頻會議,會后結合落實會議精神,研究制定履職能力建設實施方案和工作計劃,并嚴格推進落實,同時指導民進各市委會開展交流、總結經驗。特別是在新冠肺炎疫情防控趨于常態(tài)化形勢下,5月中旬,成立“民進河北省委會讀書會”,民進省委會主委張妹芝、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長栗慧英出席讀書會啟動儀式暨第一次集體學習活動并講話,就做好全省民進組織讀書學習工作提出明確要求。同時,積極推動各市級組織成立讀書會,利用網絡會議平臺組織會員集體讀書學習。目前舉辦全省集體讀書活動7次,全省會員3910人次參加活動,各市級組織舉辦讀書活動線上線下總數達85次,共參加學習約3000人次。讀書活動主題鮮明、內容生動,線上與線下結合、集中與自主結合,全省民進組織加強政治學習、勤于讀書蔚然成風,政治責任意識、歷史使命意識進一步提高,履職能力建設取得了良好的效果,得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導的肯定。
民進河北省委會采取多種舉措,切實加強全體會員理論武裝,引導全省民進組織及廣大會員深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步堅定了擁護中國共產黨領導的正確立場,更加準確把握中國特色社會主義參政黨定位,有效提高政治把握能力和對大局的認識能力,為提升履職能力提供了堅實的理論和思想保障。
二、協(xié)調聯(lián)動,有效提高集智聚力和參政議政能力
民進省委會不斷加強民進組織的上下聯(lián)動和橫向協(xié)作,積極爭取民進中央的支持,爭取當地黨委支持,爭取政協(xié)、政府相關部門的支持,切實加強中央、省、市各級組織間的溝通協(xié)作。一是把工作重心向基層延伸,把工作資源向基層組織傾斜,樹立了省市領導班子成員密切聯(lián)系基層組織,機關干部著力服務基層組織的良好導向。8月,組織民進省委會機關處級干部赴保定開展調研,和基層會員就加強履職能力建設進行交流探討。9月民進省委會領導班子成員帶隊赴秦皇島市海港區(qū),就“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動基層組織聯(lián)系點工作進行調研,并召開專題座談會,征求意見建議,為民進省委會開展相關工作提供了有益參考。二是省、市兩級民進組織集中工作力量資源,積極參與民進中央各項重點工作。根據民進中央2020年重點考察調研(年度大調研)總體方案安排,組織各市級組織填寫“提升基層治理效能,促進社會和諧穩(wěn)定”調研問卷,6月底前提交。7月上旬,組織民進省、市兩級組織填寫《民進中央履職能力建設主題年摸底調查問卷》,配合民進中央做好履職能力建設主題年網絡摸底調查工作。9月民進河北省委會聯(lián)合民進中央文化藝術委員會、民進秦皇島市委會在秦皇島就“長城文化保護與發(fā)掘”開展聯(lián)合調研,形成成果報送民進中央。10月民進中央副主席朱永新率民進中央調研組到陽原縣調研農村中小學圖書館建設和促進家庭教育發(fā)展,民進省委會聯(lián)合民進張家口市委會協(xié)助并參加調研,民進唐山市委會承擔撰寫促進家庭教育發(fā)展專題調研報告報送民進中央參政議政部。承擔全國政協(xié)“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課本、進課堂、進校園”網絡議政遠程協(xié)商會發(fā)言材料撰寫工作。積極組織會員參與民進中央基礎教育座談會、民進中央暨省級組織教育委員會主任聯(lián)席會議、民進中央2020開明文化論壇等活動,并在會上作發(fā)言。三是推動跨區(qū)域民進組織合作。11月初組織召開了2020年京津冀區(qū)域課題成果研討會。落實《京津冀民進戰(zhàn)略合作協(xié)議》,推進三地民進組織跨區(qū)域參政議政合作,遴選和完善調研成果,為提升三地推薦民進中央全國政協(xié)會議提案素材質量提供有力保障。
今年以來,京津冀民進組織聯(lián)合民進中央經濟工作委員會共同形成的一篇調研課題成果,受到國家領導人的重視和批示,并得到河北省主要領導的批示落實。在省政協(xié)十二屆三次會議大會發(fā)言14篇,集體提案23篇,在省政協(xié)十二屆十五、十六次常委會上發(fā)言16篇,其中口頭發(fā)言1篇。省政協(xié)三次專題協(xié)商會議提交發(fā)言6篇,和省政協(xié)教科衛(wèi)體委聯(lián)合開展兩次專項民主監(jiān)督,形成5篇調研成果,其中3篇調研成果被綜合采用后得到省委、省政府和省政協(xié)主要領導批示,一篇獲得省分管領導批示。結合開展的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作,認真開展調研并形成專題調研報告,得到有關領導的充分肯定。
三、錘煉隊伍,不斷促進民進組織和會員履職能力水平提升
民進省委會注重加強人才隊伍建設,把提高會員履職能力建設與組織發(fā)展緊密結合,并注重在履職實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉。今年以來,民進省委會先后召開三次履職能力建設經驗交流視頻會議,加強省市協(xié)作,分享經驗,創(chuàng)新了交流形式,促進了履職能力全面提升。著眼于提升履職能力,開展參政議政制度機制執(zhí)行效果及原因調查,制發(fā)《參政議政制度機制執(zhí)行效果及原因調查問卷》,圍繞制度機制體系中的16個方面的執(zhí)行情況以及效果向民進各市委會了解情況并征求意見建議,梳理出了影響參政議政能力建設的12個方面的問題,初步確定將加強參政議政工作效能建設作為解決問題的主要途徑進行了重點研究。4月初以線上形式召開履職能力建設主題年參政議政能力建設前期推動會,在會上對調查問卷梳理出的12各方面的問題進行了集中研究,進一步明確了加強參政議政工作效能建設解決12個方面問題的工作思路。會上,還推動民進各市委按照《民進河北省委2020年履職能力建設主題年實施方案》的要求,分別從加強理論武裝、自身建設、發(fā)揮好制度機制作用、提高調查研究能力四個方面布置分配了研究課題,并于9月中旬組織各市提交了一批高質量的研究成果。8月中旬,召開了參政議政工作會議暨履職能力建設中期推動會視頻會議,總結并部署了工作,就參政議政的工作經驗、問題和建議進行了深入交流,形成頻度緊密的推動態(tài)勢,產生了持續(xù)深入的工作效果。
四、強化機關建設,提升組織協(xié)調能力
著眼進一步發(fā)揮好民進省、市委會機關作為執(zhí)行機構在履職過程中的組織協(xié)調服務重要職能,針對面臨的任務越來越重而編制人力不足、履職范疇越來越廣而機關干部專業(yè)素養(yǎng)相對偏狹、履職盡責多部門協(xié)作而機關架構職能相對單一的困惑,民進省市委機關堅持務實創(chuàng)新,積極探索問題解決途徑,在強化機關自身建設方面取得重要進展。一是切實加強制度建設,認真貫徹落實民進中央出臺的各項條例,及時組織學習培訓,提高制度執(zhí)行能力,按照上位規(guī)章要求,開展制度清理、制定、修訂,構建完善的規(guī)章制度體系。二是加強機關學習、崗位歷練和干部培訓,加強干部安排力度和激勵導向,提高機關工作人員的責任意識和能力水平。三是加強作風建設,依據“兩個務必”、民進優(yōu)良傳統(tǒng)、“八項規(guī)定”、整治“四風”要求和領導干部廉潔自律準則,營造風清氣正的工作氛圍。堅持比工作、比能力、比貢獻,以上率下、以老帶新,在開展工作中強化職責,在合作中增加團結,在擔當中提升能力。此外,綜合考慮實際工作需要和干部素養(yǎng)特長及發(fā)展目標,調配干部崗位,發(fā)揮專長,激勵奮進。根據工作內涵要求,推動多部門在交叉工作中的協(xié)作,培養(yǎng)干部的復合素養(yǎng)。針對復合工作跨部門的特點,創(chuàng)新工作機制,就會史工作和制度建設,成立民進省委會會史工作小組和制度建設工作小組,加強協(xié)調、強化合作,在提高工作實效的同時,鍛煉和提高了機關干部的團結協(xié)作能力,提高了部門間協(xié)作效率。
在今年履職能力建設中,全省民進各級組織認真落實民進中央要求,按照蔡達峰主席的講話要求,聚焦工作重點,創(chuàng)新工作方式,履職能力建設取得了喜人成就。在今后的工作中,民進省委會再接再厲,深入加強思想政治建設,加強組織建設,積極履職盡責、服務社會,為“十三五規(guī)劃”圓滿收官,為開啟“十四五規(guī)劃”建設美好前景,為中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。