凝聚共識(shí)集智聚力 不斷提升履職能力
——山西省委會(huì)履職能力建設(shè)主題年工作總結(jié)
2020年,民進(jìn)山西省委會(huì)以民進(jìn)中央履職能力建設(shè)主題年為契機(jī),按照主題年工作部署要求,及時(shí)制定出臺(tái)《民進(jìn)山西省委會(huì)履職能力建設(shè)主題年工作實(shí)施方案》,上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合,統(tǒng)籌全省“一盤棋”,整合資源獻(xiàn)計(jì)出力,履職能力有了顯著提高。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升履職能力
?。ㄒ唬?qiáng)化學(xué)習(xí),凝聚思想共識(shí)。省委會(huì)始終把學(xué)好政治理論、凝聚政治共識(shí)作為履職的基本保障和首要任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。為鞏固和深化“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)成果,發(fā)揮民進(jìn)中央主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的示范帶動(dòng)作用,民進(jìn)中央副主席、省委會(huì)主委衛(wèi)小春深入?yún)瘟?、臨汾、晉城、長(zhǎng)治等市委會(huì)調(diào)研指導(dǎo)工作并作專題報(bào)告。專職副主委成錫鋒出席晉陜?cè)S河金三角區(qū)域民進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議,就地方民進(jìn)組織履職能力建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。省委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組多次召開會(huì)議,專題學(xué)習(xí)了中共十九屆五中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)》和山西省各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)座談會(huì)精神。
省委會(huì)還召開各種專題學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨外人士座談會(huì)、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)、在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年座談會(huì)、在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì)、在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上等的重要講話精神和國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題等。省委會(huì)機(jī)關(guān)適時(shí)學(xué)習(xí)《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)機(jī)關(guān)工作條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》,積極開展廉政教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)。
?。ǘ┒鄻踊嘤?xùn),提升建言水平。為進(jìn)一步提升會(huì)員參政議政能力,省委會(huì)舉辦形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。在疫情特殊時(shí)期,省委會(huì)開通網(wǎng)上參政議政培訓(xùn)平臺(tái),在微信公眾號(hào)上發(fā)布《怎么寫好社情民意和調(diào)研報(bào)告》,受到廣大會(huì)員的青睞,在發(fā)布當(dāng)日全國(guó)黨派熱文展播中排名第二,短短一周時(shí)間閱讀點(diǎn)擊量突破兩萬(wàn)。省委會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾號(hào)按季度公布信息采用情況,對(duì)優(yōu)秀社情民意信息的作者進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),有效激發(fā)了會(huì)員建言獻(xiàn)策的積極性。
在全省有效遏制了疫情蔓延之后,省委會(huì)在山西社會(huì)主義學(xué)院舉辦了線下履職能力提升培訓(xùn)班,為省直200余名骨干會(huì)員履職盡責(zé)進(jìn)行了全面專業(yè)的輔導(dǎo)。省委會(huì)為了扎實(shí)推進(jìn)主題年工作,年中適時(shí)召開履職能力建設(shè)主題年工作推進(jìn)會(huì),并邀請(qǐng)中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳處副處長(zhǎng)侯國(guó)柱作《建言獻(xiàn)策信息的編寫方法與技巧》專題講座。省委會(huì)在全省黨派中率先舉辦“聚焦‘六新’助力發(fā)展”經(jīng)濟(jì)專題報(bào)告會(huì)和研討會(huì),為全省廣大會(huì)員聚焦山西“六新”發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、進(jìn)一步提升會(huì)員履職能力提供了專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。
二、創(chuàng)新工作方式,深入開展調(diào)研
?。ㄒ唬┚劢篃狳c(diǎn)調(diào)研,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。為深入貫徹中共山西省委書記樓陽(yáng)生在黨外人士座談會(huì)上的指示精神,促進(jìn)山西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,省委會(huì)按照“整體把握、分步實(shí)施”和“細(xì)化切入點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)”的思路,重點(diǎn)聚焦山西會(huì)展業(yè)發(fā)展、海外護(hù)工勞務(wù)輸出、山西“六新”發(fā)展等具體領(lǐng)域,全方位多角度地對(duì)課題進(jìn)行了深入分析和系統(tǒng)梳理,衛(wèi)小春主委帶隊(duì)赴省商務(wù)廳進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與山西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究》《關(guān)于加快提升我省會(huì)展業(yè)軟實(shí)力的建議》《關(guān)于完善我省會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的建議》等20余篇專題系列調(diào)研報(bào)告,立體呈現(xiàn)課題成果,有效提高了調(diào)研的精準(zhǔn)度、實(shí)效性和全面性。
面對(duì)疫情突發(fā)情況,省委會(huì)在非常之時(shí)采取非常之策,通過(guò)書面調(diào)研、視頻會(huì)議、專家交流“把脈開方”等工作創(chuàng)新方式,就我省會(huì)展業(yè)發(fā)展及我省對(duì)外勞務(wù)輸出與相關(guān)部門多次進(jìn)行線上溝通聯(lián)系,同時(shí)省委會(huì)開辟海外調(diào)研新方式,委托海外有關(guān)人員在日本進(jìn)行專題調(diào)研。省委會(huì)通過(guò)構(gòu)建系列調(diào)研體系,取得了很好的調(diào)研效果,為撰寫調(diào)研報(bào)告提供了有效支撐。
?。ǘ╅_展多項(xiàng)調(diào)研,成果扎實(shí)有效。在全省疫情得到控制后,衛(wèi)小春主委親自帶隊(duì)赴省人社廳調(diào)研對(duì)外勞務(wù)輸出情況,赴省文化和旅游廳調(diào)研現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展情況,在山西省工藝美術(shù)館調(diào)研山西非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。省委會(huì)積極配合民進(jìn)中央?yún)⒄h政部在大同開展文化旅游專題調(diào)研,很好地協(xié)助民進(jìn)中央在大同成功舉辦了2020年開明文化論壇,有效提升了大同,乃至山西的文化影響力。省委會(huì)積極協(xié)助民進(jìn)中央調(diào)研組完成了在運(yùn)城關(guān)于“黃河大保護(hù)和綠色發(fā)展”的專題調(diào)研,深入大同市云州區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研,提出了可操作性的建議供省委省政府相關(guān)部門決策參考。省委會(huì)還組織調(diào)研組在太原市尖草坪區(qū)上蘭村就鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村歷史文物保護(hù)進(jìn)行專題調(diào)研。
省委會(huì)主動(dòng)出擊協(xié)助中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部開展《聚焦“六新”與山西統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的社會(huì)責(zé)任》問(wèn)卷調(diào)查,全省民進(jìn)各級(jí)組織積極參與,共提交有效調(diào)查問(wèn)卷1500余份,占到全省黨派成員調(diào)查問(wèn)卷的45%,為省委統(tǒng)戰(zhàn)部掌握全省民主黨派成員聚焦“六新”發(fā)展有了清晰認(rèn)識(shí)。
三、認(rèn)真履職盡責(zé),做好政黨協(xié)商
省委會(huì)圍繞中共山西省委重大決策和重要人事安排、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)情況及省政府工作報(bào)告、省政協(xié)重要協(xié)商議題、省紀(jì)委監(jiān)委反腐倡廉舉措等參與協(xié)商8次,就進(jìn)一步增強(qiáng)我省會(huì)展業(yè)發(fā)展軟實(shí)力、開展護(hù)工勞務(wù)輸出、職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)等問(wèn)題提出意見建議,為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要參考。
在山西省第十三屆人大第三次會(huì)議審議的省政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)中,省委會(huì)匯總梳理提出意見建議16條,其中10條建議被省政府工作報(bào)告采納。省委會(huì)積極提出《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的修改建議,被相關(guān)部門采納。
四、突出界別優(yōu)勢(shì),建言成果豐碩
(一)上下聯(lián)動(dòng),專項(xiàng)課題成果喜人。經(jīng)過(guò)集思廣益、層層精選,今年省委會(huì)向山西省政協(xié)十二屆三次會(huì)議提交集體提案41件,其中6篇被列為省領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案。在省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上,省委會(huì)作了題為《從教育源頭入手 為培養(yǎng)文旅人才貢獻(xiàn)力量》的大會(huì)發(fā)言。
省委會(huì)積極響應(yīng)民進(jìn)中央2020年“提升基層治理效能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”年度大調(diào)研活動(dòng),通過(guò)深入調(diào)研形成了《關(guān)于農(nóng)村自治組織發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》《基層社區(qū)運(yùn)行現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》并報(bào)送會(huì)中央,積極參與2020年山西統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)課題征集活動(dòng),完成《山西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究》《關(guān)于山西招才引智問(wèn)題的幾點(diǎn)建議》的調(diào)研報(bào)告。省委會(huì)聚焦疫情防控和會(huì)展業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān),面向全省民進(jìn)組織開展2020年度參政議政重點(diǎn)調(diào)研課題申報(bào)工作,對(duì)《疫情之后推動(dòng)在線教育與學(xué)校教育有機(jī)融合研究》《山西省會(huì)展業(yè)體制機(jī)制改革與發(fā)展的對(duì)策建議》《推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接研究》等38篇課題進(jìn)行了確認(rèn)立項(xiàng),為省委會(huì)今年調(diào)研提供了有力支撐。
?。ǘ┘蔷哿Γㄑ浴笆奈濉?。省委會(huì)圍繞“十四五”規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策,提出《關(guān)于做好<山西省“十四五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的建議》,作為省委會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第二階段調(diào)研成果報(bào)送省委統(tǒng)戰(zhàn)部,得到了省政府相關(guān)部門的積極響應(yīng)和答復(fù);針對(duì)今年突發(fā)的新冠肺炎疫情,省委會(huì)提出《關(guān)于在“十四五”規(guī)劃中重視公共衛(wèi)生與防疫規(guī)劃的建議》;通過(guò)參政議政工作微信群等渠道,發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員積極參與“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上意見征求活動(dòng);在今年全國(guó)兩會(huì)期間,動(dòng)員廣大會(huì)員圍繞“關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議”建言獻(xiàn)策,共收集信息20余篇,向民進(jìn)中央、省政協(xié)等報(bào)送高質(zhì)量社情民意信息8篇,其中《堅(jiān)守優(yōu)質(zhì)農(nóng)田耕地紅線應(yīng)納入“十四五”規(guī)劃的重中之重》被民進(jìn)中央和省政協(xié)采用,《對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的幾點(diǎn)建議》被民進(jìn)中央采用。
五、持續(xù)發(fā)力,信息工作再創(chuàng)佳績(jī)
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,山西民進(jìn)廣大會(huì)員以高度的政治責(zé)任感和使命感高頻率持續(xù)開展議政建言工作,堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,取得了良好成效。
疫情期間,省委會(huì)累計(jì)收到疫情防控相關(guān)信息300余篇,經(jīng)遴選、提煉、加工,向民進(jìn)中央、山西省政協(xié)、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部共報(bào)送168篇,其中《關(guān)于對(duì)全省密切接觸者全部實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的緊急建議》《關(guān)于設(shè)立發(fā)熱病人定點(diǎn)醫(yī)院、盡快恢復(fù)普通病人就醫(yī)次序的建議》得到省委書記樓陽(yáng)生的重要批示??挂咭痪€會(huì)員郝玉霞在武漢撰寫的《方艙醫(yī)院管理問(wèn)題》被全國(guó)政協(xié)采用,并通過(guò)民進(jìn)湖北省委會(huì)將該建議轉(zhuǎn)達(dá)武漢市政府予以落實(shí)。
在今年全國(guó)兩會(huì)上,衛(wèi)小春主委結(jié)合山西實(shí)際對(duì)完善公共衛(wèi)生體系等方面,提出了專業(yè)意見建議,得到了省委書記和與會(huì)人員的一致好評(píng)。一系列建言成果為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了決策參考,貢獻(xiàn)了山西民進(jìn)的智慧力量,書寫了山西民進(jìn)參政議政和疫情防控雙向發(fā)力的生動(dòng)實(shí)踐。
截至2020年9月,省委會(huì)向民進(jìn)中央、山西省政協(xié)、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部共報(bào)送社情民意信息251篇,全國(guó)政協(xié)采用6篇,民進(jìn)中央采用37篇,山西省政協(xié)采用54篇,中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用16篇,信息被采用數(shù)量突破歷史新高,其中10篇被省領(lǐng)導(dǎo)批示,《關(guān)于加快提升我省會(huì)展業(yè)軟實(shí)力的建議》等6篇得到中共山西省委書記樓陽(yáng)生批示,《完善我省會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等4篇被其他省領(lǐng)導(dǎo)批示,同時(shí)省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳根據(jù)省委會(huì)所提建議對(duì)《山西省會(huì)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》進(jìn)行了重新修改,《關(guān)于我省設(shè)立養(yǎng)老護(hù)工勞務(wù)派出項(xiàng)目的建議》得到副省長(zhǎng)胡玉亭的批示,相關(guān)單位就具體推進(jìn)措施與省委會(huì)進(jìn)行了多次磋商與交流。建言成效顯著,參政議政實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。