緊扣新時代主題 奮力書寫履職建言新篇章
——江西省委會履職能力建設主題年工作總結(jié)
2020年,在民進中央和中共江西省委的正確領導下,民進江西省委會認真貫徹民進中央“履職能力建設”主題年工作部署,結(jié)合江西民進工作實際,及時制定了《民進江西省委會2020年履職能力建設主題年工作實施方案》并深入組織實施。
一年來,民進江西省委會把政治理論學習作為履職的基本能力和首要活動,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不斷深化“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動。認真配合民進中央劉新成常務副主席來江西開展主題教育活動聯(lián)系點工作,扎實開展民進江西省委會主題教育活動聯(lián)系點工作,省委會領導先后深入南昌、鷹潭、贛州、景德鎮(zhèn)、宜春和九江等地,開展專題講座、與骨干會員座談、參加基層支部生活、看望慰問老會員等活動。在全省各級組織中廣泛開展“1%工程?志愿閱讀”活動,營造“讀好書就是做公益”的新公益理念。全省民進各級組織和廣大會員的履職建言能力進一步提高,參政議政工作取得新成果新突破。
一、打牢“調(diào)研”基本功,以提高重點課題質(zhì)量推進參政議政能力建設
積極策應民進中央年度大調(diào)研“提升基層治理效能,促進社會和諧穩(wěn)定”,結(jié)合今年立項課題申報工作,鼓勵會員圍繞相關內(nèi)容進行申報并開展調(diào)研,同時緊扣民進中央大調(diào)研提綱,組織骨干力量開展重點調(diào)研,最終從多個調(diào)研課題中精選形成了兩篇有關社區(qū)治理課題的調(diào)研報告,為民進中央大調(diào)研課題提供了參考素材。
深入學習貫徹中共十九屆五中全會精神,高度重視江西省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的制定,積極響應省委省政府號召,圍繞全省發(fā)展大局,在廣泛征集會內(nèi)專家學者意見建議的基礎上,先后召開主委辦公會議、主委會議、常委(擴大)會議進行專題研究《關于我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,最終形成了較高質(zhì)量的建議稿,于11月19日全省黨外人士座談會上進行了發(fā)言,受到省委主要領導的充分肯定,所提建議獲得吸收采納,切實履行了參政黨職能。
高度重視全省統(tǒng)一戰(zhàn)線年度大調(diào)研工作,2020年大調(diào)研課題“更好發(fā)揮公益慈善和志愿服務作用,助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”有序開展,邀請了會內(nèi)外專家深入贛州、景德鎮(zhèn)、南昌、貴州省金沙縣等地開展調(diào)研。報告起草過程中多次召開座談會研討細節(jié),狠抓報告質(zhì)量,當前大調(diào)研報告仍在反復修改研討中。
2020年6月,中央財政新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,直達市縣基層、直接惠企利民,為用好用足新增財政資金,實現(xiàn)盡快落地見效,民進江西省委會立即聯(lián)系會內(nèi)財政領域會員了解情況,組織課題組開展專題調(diào)研,并通過直通車刊物《建言獻策》第一時間將形成的調(diào)研報告《發(fā)揮新增財政資金惠企利民最大效應的建議》報送省委省政府,為推進相關工作提供了參考。
2020年10月,為深入貫徹中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,民進江西省委會向省委省政府報送了《關于加強中小學勞動教育課程建設的調(diào)研報告》,獲得了省委書記劉奇,省委常委、宣傳部長施小琳的批示,省教育廳專門來函對報告給予高度肯定,并在即將出臺的《江西省關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》中將報告建議進行了全面采納。
支持市級組織、省直基層組織、各專委會積極參加省委會參政議政立項課題調(diào)研,收到申報課題62個,經(jīng)專家評審、主委會研究通過,準予立項51個,并提供協(xié)調(diào)服務與經(jīng)費保障,推動立項課題調(diào)研深入開展。當前,立項課題已進入結(jié)題階段,為兩會的準備提供了大量高質(zhì)量素材。
二、樹牢“履職”使命感,以擴大兩會建言成效推進參政議政能力建設
2020年政協(xié)江西省十二屆三次會議期間,省委會共向大會提交了發(fā)言材料20篇,其中大會發(fā)言1篇,聯(lián)組發(fā)言3篇;集體提案28件,其中會中辦案1件,列為重點督辦1件。全國兩會期間,江西民進的4位全國人大代表、全國政協(xié)委員聚焦社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)以及社會民生等問題,積極履行職能,共提交建議、提案16篇,獲得社會各界強烈反響,相關建議在人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、江西日報、江西衛(wèi)視、江西政協(xié)報等新聞媒體刊登。抗擊疫情期間,民進省委會提交了平時提案3件,相關建議在《江西政協(xié)報》大版面刊登。
《關于更好發(fā)揮公益慈善和志愿服務作用 助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》提案由全國政協(xié)委員湯建人提交全國政協(xié)十三屆三次會議后,得到了國家民政部的高度重視,對提案辦理進行了認真答復。民政部認為提案建議具有很強的針對性,對于進一步推動公益慈善和志愿服務事業(yè)健康發(fā)展具有重要參考價值,表示將積極研究吸納。
《關于大力破解我省旅游行業(yè)復工復產(chǎn)困境的建議》提交后,獲得省政協(xié)的高度重視。省政協(xié)專門組織了調(diào)研組就相關情況開展調(diào)研,5月22日,省政協(xié)專門召開了“服務行業(yè)復商復業(yè)”提案辦理協(xié)商會,民進江西省委會獲邀作為民主黨派代表參加會議。會上,承辦單位省文旅廳和省財政廳就提案提出的問題和建議進行了當面協(xié)商回復,會后持續(xù)跟蹤問效。據(jù)此,江西省相繼推出了一系列相關政策。如省政府印發(fā)了《關于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》《江西省關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》,向江西籍居民投放1000萬元電子消費券。省文旅廳出臺了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間及后疫情時期文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關工作的通知》《關于應對新冠肺炎疫情支持文化和旅游企業(yè)共渡難關的10條措施》等。省財政新增省級旅游發(fā)展專項資金4900萬元,總額達到3億元,已下達第一批省級旅游發(fā)展專項資金1.2億元,用于旅游宣傳、重大活動等方面。
《關于積極穩(wěn)妥推進既有住宅加裝電梯的建議》被選為會中辦理,省政府副省長吳忠瓊出席會議并講話,省政協(xié)副主席張勇主持會議。省住建廳、自然資源廳、市場監(jiān)督管理局、財政廳等承辦單位高度重視,多次就提案辦理召開會議研究布置,今年3月住建廳下發(fā)了《關于加快推進既有住宅加裝電梯有關工作的通知》,要求市縣在6月底前制定出臺符合本地實際的具體操作實施意見或辦法,7月底前編制《既有住宅加裝電梯工作手冊》。同時,根據(jù)提案建議今后從加強宣傳指導等七方面推進既有住宅加裝電梯工作。
為助力生態(tài)文明建設,共同擦亮江西綠色生態(tài)品牌,民進省委會在全省大中小學中開展了“愛滿家園”省鳥白鶴公益宣傳活動,并提交了平時提案《關于打造白鶴主題文化公園的建議》,提案獲得了南昌市政府的高度重視和積極響應,南昌高新區(qū)計劃在鯉魚洲湘子口周邊規(guī)劃建設1050畝的白鶴小鎮(zhèn)(主題文化公園),將該項目打造成“候鳥天堂、旅游勝地、科創(chuàng)智谷”,使之成為南昌高新區(qū)乃至江西省生態(tài)景觀新名片。
三、抓牢“會員”凝聚力,以提升反映社情民意信息水平推進參政議政能力建設
2020年初新冠肺炎疫情期間,民進江西省委會廣泛號召、動員全省民進會員通過反映社情民意信息積極投入到抗擊疫情的全民戰(zhàn)爭中,2月一天的信息編報量最高達到了20多篇。為大力推進信息工作,省委會主委、副主委、秘書長帶頭積極撰寫社情民意信息,2020年以來共報送信息30余篇,人均報送4篇以上信息。為提高會員反映社情民意信息的積極性和撰寫信息的能力,民進江西省委會連續(xù)多年開展社情民意信息專題培訓,2020年,民進江西省委會在廬山西海專門舉辦了一期社情民意信息骨干會員培訓班,為期三天的學習培訓,為會內(nèi)信息骨干會員提供了難得的交流研討機會。
民進江西省委會積極響應民進中央信息征稿,相關通知確保第一時間傳達到位,廣泛發(fā)動地市、省直基層組織參與,精心組織會員撰寫,同時省委會機關干部也要動手撰寫,在全會營造“生活處處是信息 人人皆可報信息”的良好氛圍,努力完成好會中央的任務要求。2020年度,全省會員反映社情民意信息積極性、主動性明顯提高,《江西民進信息》共編報有關戰(zhàn)疫、抗洪、扶貧、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面社情民意信息181篇,比去年同期增加了132%。其中《關于以“互聯(lián)網(wǎng)+對口支援”打造精準扶貧“升級版”的建議》等5篇信息被全國政協(xié)采用;《關于明確防汛應急響應期間市民義務的建議》等24篇信息被民進中央采用;《關于注意保護湖北返鄉(xiāng)人員個人隱私的建議》等40篇信息被省政協(xié)采用;《關于采取措施支持星級酒店渡過難關的建議》等7篇信息被省委辦公廳采用;《關于疫情背景下“穩(wěn)外貿(mào)”的建議》等4篇信息獲省委書記劉奇、省長易煉紅等省領導批示10篇次。