集智聚力 助力廣東改革開(kāi)放再出發(fā)
民進(jìn)廣東省委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)民進(jìn)中央工作部署,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)守合作初心,聚焦參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商基本職能,按照?qǐng)?jiān)持政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持工作創(chuàng)新基本原則,著力提高學(xué)習(xí)理解的能力、集智聚力的能力、調(diào)查研究的能力、履職活動(dòng)的組織管理能力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),印發(fā)《民進(jìn)廣東省委會(huì)2020年履職能力建設(shè)主題年工作實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)履職能力建設(shè)主題年工作,努力成為履職有力的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。
一、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),著力提高學(xué)習(xí)理解大局的能力
面對(duì)新冠疫情爆發(fā)以來(lái)更為紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)困難挑戰(zhàn),民進(jìn)廣東省委會(huì)清醒地意識(shí)到必須堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),扛起參政黨凝聚共識(shí)的重要責(zé)任。省委會(huì)始終堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為履職的基本能力和首要活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要批示指示精神,引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大會(huì)員全面、辯證、發(fā)展地看待前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)困難和挑戰(zhàn),提高會(huì)員學(xué)習(xí)理解大局的能力,為緊扣大局履職凝聚思想共識(shí)。
以上率下抓好政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善省委會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度,發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組領(lǐng)學(xué)示范作用。將中心組學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、座談研討與基層宣講相結(jié)合,堅(jiān)持將專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為各類(lèi)會(huì)議第一議題的學(xué)習(xí)制度;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,學(xué)原文、讀原著、悟原理,通過(guò)學(xué)習(xí)座談、撰寫(xiě)體會(huì)文章等方式,筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。班子成員分赴所聯(lián)系地方、基層組織作專(zhuān)題報(bào)告,宣講中共中央大政方針、中共廣東省委、省政府決策部署,指導(dǎo)和推動(dòng)會(huì)員政治理論學(xué)習(xí);舉辦新會(huì)員學(xué)習(xí)班、代表人士培訓(xùn)班,推薦骨干會(huì)員參加中共中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部,民進(jìn)中央舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高會(huì)員學(xué)習(xí)理解大局的能力。召開(kāi)廣東民進(jìn)市級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研討會(huì)、青年會(huì)員座談會(huì),開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),并就助力“雙統(tǒng)籌”及履職能力建設(shè)主題年活動(dòng)進(jìn)行深入探討,引領(lǐng)廣大會(huì)員始終與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱。圍繞履職活動(dòng)和課題調(diào)研,及時(shí)組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、交流研討等學(xué)習(xí)活動(dòng),確保履職工作自覺(jué)服務(wù)和維護(hù)大局。
積極推動(dòng)同心苑·雷潔瓊生平事跡陳列館建設(shè)。省委會(huì)將修繕臺(tái)山雷老祖居與多黨合作宣傳教育基地建設(shè)相結(jié)合并有力推進(jìn),在各方支持下,同心苑·雷潔瓊生平事跡陳列館于9月12日雷老誕辰115周年之際正式開(kāi)館,成為廣東民進(jìn)會(huì)史重要教育基地,引領(lǐng)廣東民進(jìn)傳承弘揚(yáng)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神,始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心、同向、同行。結(jié)合民進(jìn)成立75周年,開(kāi)展主題征文、書(shū)畫(huà)展、評(píng)先表彰、會(huì)史基地參觀(guān)等形式多樣的活動(dòng),讓會(huì)員重溫民進(jìn)與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的光榮歷史,不斷深化“跟著共產(chǎn)黨走,才是在正道上行”的民進(jìn)政治初心,進(jìn)一步凝聚共識(shí)力量。
開(kāi)展“弘揚(yáng)抗疫精神,勇?lián)鷷r(shí)代使命”活動(dòng)。面對(duì)疫情“大考”,省委會(huì)迅速行動(dòng),發(fā)動(dòng)會(huì)員投入抗疫一線(xiàn),在建言獻(xiàn)策、宣傳教育、捐款捐物等方面積極作為。廣東民進(jìn)300多名醫(yī)衛(wèi)界會(huì)員參與一線(xiàn)防控、5名醫(yī)生馳援湖北,充分體現(xiàn)了民進(jìn)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷。隨著新冠疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,為更好推動(dòng)總書(shū)記重要講話(huà)精神落實(shí)到位,深化主題教育活動(dòng)成果,省委會(huì)自6月起在全省各級(jí)組織和會(huì)員中開(kāi)展“弘揚(yáng)抗疫精神,勇?lián)鷷r(shí)代使命”活動(dòng),通過(guò)組織主題征文、書(shū)畫(huà)展、抗疫專(zhuān)題宣傳、抗疫先進(jìn)表彰等活動(dòng),充分宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下疫情防控取得的成果,充分宣傳奪取“雙勝利”中的民進(jìn)作為。共刊發(fā)抗疫宣傳報(bào)道202篇,組織專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)題報(bào)道16篇,民進(jìn)中央網(wǎng)站、《南方日?qǐng)?bào)》、南方網(wǎng)等主流媒體刊載專(zhuān)題報(bào)道近10篇。在八屆四次全會(huì)上,表彰6名“最美逆行會(huì)員”、46名“抗疫突出貢獻(xiàn)會(huì)員”、296名“抗疫先進(jìn)會(huì)員”,向6位“最美逆行會(huì)員”贈(zèng)送我會(huì)老藝術(shù)家專(zhuān)為抗疫英雄創(chuàng)作的書(shū)畫(huà)作品。舉行“弘揚(yáng)抗疫精神,勇?lián)鷷r(shí)代使命”活動(dòng)交流座談會(huì),組織談體會(huì)、談心得,積極引導(dǎo)會(huì)員深刻認(rèn)識(shí)、深入弘揚(yáng)偉大抗疫精神,進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固社會(huì)穩(wěn)定、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心和決心。
探索建設(shè)一批富有特色的民進(jìn)會(huì)員之家。出臺(tái)《民進(jìn)廣東省委會(huì)關(guān)于建設(shè)“民進(jìn)會(huì)員之家”的意見(jiàn)》,推動(dòng)各級(jí)組織積極建設(shè)會(huì)員之家。目前,全省已建成近40個(gè)會(huì)員之家,成為廣東民進(jìn)新的重要政治學(xué)習(xí)陣地、思想宣傳窗口、組織活動(dòng)平臺(tái)、學(xué)習(xí)交流場(chǎng)所。
二、整合會(huì)內(nèi)外資源,著力提高集智聚力助力廣東改革發(fā)展大局的能力
省委會(huì)按照中共廣東省委、省政府決策部署,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性和主動(dòng)性,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五規(guī)劃”編制、脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督等中心工作,積極建言獻(xiàn)策和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作,匯集各方智慧力量,助力廣東改革發(fā)展大局。
圍繞“雙統(tǒng)籌”獻(xiàn)計(jì)出力。省委會(huì)成立主委任組長(zhǎng)的“保護(hù)和振興生產(chǎn)力”關(guān)注小組,緊扣疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“雙區(qū)建設(shè)”“六穩(wěn)”“六?!钡茸h政調(diào)研、建言獻(xiàn)策。向民進(jìn)中央提交了《關(guān)于抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃保護(hù)和提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議》,向中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送《關(guān)于降低疫情對(duì)中小企業(yè)沖擊的調(diào)研建議》兩份建議書(shū),向省政協(xié)提交了《關(guān)于新冠肺炎疫情背景下確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的提案》,其中提案被并入今年省長(zhǎng)牽頭督辦的省政協(xié)重點(diǎn)提案,部分意見(jiàn)建議得到重視和轉(zhuǎn)化。
圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。7月22日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。在民進(jìn)中央指導(dǎo)下,廣東省委會(huì)魯修祿主委在廣東分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議并發(fā)言,圍繞粵港澳三地科技創(chuàng)新合作提出建議。11月4日,舉辦第三屆粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇,圍繞“臭氧防控和碳排放達(dá)峰”主題,邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者,石化、鋼鐵、電力等行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人,與粵港澳三地政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行高端研討,探討粵港澳大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題,形成有關(guān)粵港澳空氣質(zhì)量改善和大灣區(qū)碳排放達(dá)峰以及綠色低碳發(fā)展的建議,為相關(guān)決策助力。
參加專(zhuān)題協(xié)商反映社情民意。參加中共廣東省委暑期座談、全面建設(shè)海洋強(qiáng)省、“十四五”規(guī)劃,廣東省政府省長(zhǎng)督辦提案暨中小企業(yè)座談會(huì),廣東省政協(xié)完善城市社區(qū)治理體系建設(shè)、促進(jìn)珠三角農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等多場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、座談會(huì),立足民進(jìn)界別特色,廣泛征集會(huì)內(nèi)外專(zhuān)家意見(jiàn),為相關(guān)專(zhuān)題積極建言。報(bào)送200余條社情民意信息,1條信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示,30多條信息獲民進(jìn)中央、省政協(xié)、省委辦公廳等采用。
開(kāi)展民主監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)。在中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部、中共河源市委市政府的大力支持下,民進(jìn)廣東省委會(huì)緊緊圍繞河源市東源縣在脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切的問(wèn)題,集智聚力、科學(xué)部署開(kāi)展民主監(jiān)督。省委會(huì)發(fā)揮監(jiān)委會(huì)委員在審計(jì)、司法、教育部門(mén)工作的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),以“‘三保障’政策落實(shí)情況”“扶貧資金項(xiàng)目管理使用情況”和“扶志扶智工程,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力”為切入點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助東源縣解決在脫貧工作當(dāng)中的突出問(wèn)題。省委會(huì)創(chuàng)新工作思路,將民主監(jiān)督與幫扶工作結(jié)合開(kāi)展,確保精準(zhǔn)扶貧與民主監(jiān)督兩不誤、雙促進(jìn)。省委會(huì)先后選派了4名年輕會(huì)員和機(jī)關(guān)干部到東源縣掛職,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)溝通力度,為東源縣脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝、全面收官,實(shí)現(xiàn)建檔立卡相對(duì)貧困戶(hù)、相對(duì)貧困村全面退出目標(biāo)提供保障。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力提高深入調(diào)研獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策的能力
廣東省委會(huì)把深入調(diào)查研究作為履職能力建設(shè)的基本要求,圍繞中心大局,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持不調(diào)查研究不提提案原則。班子成員帶頭參與,省委會(huì)各工委與市委會(huì)、基層組織上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研,共享調(diào)研成果,保證履職建言質(zhì)量。
圍繞疫情對(duì)廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。今年以來(lái),面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大沖擊,省委會(huì)積極響應(yīng)中共廣東省委省政府號(hào)召,圍繞助力奪取“雙勝利”,開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研工作。組織會(huì)內(nèi)專(zhuān)家并聯(lián)合省社會(huì)科學(xué)院成立課題組,在輕工、醫(yī)療、日化等制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、保險(xiǎn)、教育、旅游、影視等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)近30家中小型企業(yè)的法人代表和高層管理人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)訪(fǎng)談,充分收集材料,努力把握疫情對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)的沖擊,形成調(diào)研報(bào)告和意見(jiàn)建議,及時(shí)報(bào)送民進(jìn)中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)。
高質(zhì)量完成“健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度”課題調(diào)研報(bào)告。按照中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部安排,省委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)“推動(dòng)制度化建設(shè),健全我省重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度”課題。時(shí)間緊、任務(wù)重,面對(duì)疫情防控給專(zhuān)題調(diào)研帶來(lái)的不利影響,課題組克服困難,先以書(shū)面函調(diào),研讀相關(guān)政策、制度、法律法規(guī),掌握扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)信息,然后以問(wèn)題為導(dǎo)向,邀請(qǐng)醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)健、民政、銀保監(jiān)等政府相關(guān)職能部門(mén),以及收治新冠病患定點(diǎn)醫(yī)院、商業(yè)保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)熟悉情況的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,征求意見(jiàn)建議,高質(zhì)量完成調(diào)研報(bào)告。
圍繞廣東省“十四五”規(guī)劃編制深入調(diào)研。省委會(huì)在中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下,圍繞廣東省“十四五”規(guī)劃編制,結(jié)合民進(jìn)界別特色,聚焦教育發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等課題,組織會(huì)內(nèi)專(zhuān)家成立課題組,深入調(diào)研,座談研討,形成前瞻性、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。
參與民進(jìn)中央“提升基層治理效能”專(zhuān)題調(diào)研?!疤嵘鶎又卫硇埽龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”是民進(jìn)中央確定的2020年重點(diǎn)考察調(diào)研課題。廣東省委會(huì)高度重視,發(fā)動(dòng)全省20個(gè)地市組織,由市委會(huì)主委牽頭,選擇一個(gè)鄉(xiāng)村(村委會(huì))和一個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,部分經(jīng)驗(yàn)鮮活、特色鮮明的調(diào)研報(bào)告由廣東省委會(huì)報(bào)送民進(jìn)中央供課題參考。
四、建立健全工作機(jī)制,著力提高履職活動(dòng)組織管理的能力
完善履職機(jī)制建設(shè)。依照民進(jìn)中央新制定的工作條例,及時(shí)啟動(dòng)《民進(jìn)廣東省委參與政治協(xié)商試行辦法》《民進(jìn)廣東省委員會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)通則》《民進(jìn)廣東省委課題申報(bào)立項(xiàng)辦法》《民進(jìn)廣東省委信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等制度的修訂工作。健全班子成員聯(lián)系工委和領(lǐng)銜調(diào)研制度,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參與并大力推進(jìn)履職工作。探索課題選題制度改革,先調(diào)研后立項(xiàng),及時(shí)根據(jù)省委省政府中心工作調(diào)整選題、找準(zhǔn)切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)選題時(shí)效性和提案質(zhì)量雙重提升。建立激勵(lì)機(jī)制,每年全會(huì)對(duì)參政議政成果進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立省委會(huì)專(zhuān)委會(huì)委員履職記錄制度,強(qiáng)化履職意識(shí),規(guī)范履職行為,提高專(zhuān)委會(huì)委員參加課題的積極性和建言獻(xiàn)策的實(shí)效性。以制度促規(guī)范,以制度提升履職盡責(zé)的效率。
完善參政議政平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有的“廣東民進(jìn)網(wǎng)上議政平臺(tái)”“廣東民進(jìn)議政QQ群”“廣東民進(jìn)社情民意信息群”各專(zhuān)委會(huì)工作群等履職平臺(tái),及時(shí)將省直部門(mén)提案答復(fù)、各地市參政議政工作動(dòng)態(tài)、廣東省政協(xié)征集的提案線(xiàn)索、省委統(tǒng)戰(zhàn)部專(zhuān)題協(xié)商預(yù)告、上級(jí)機(jī)關(guān)階段性信息報(bào)送要點(diǎn)等信息上網(wǎng),提升信息交換效率。利用好南方+新媒體平臺(tái),打造由省委會(huì)及市級(jí)組織組成的新媒體矩陣,構(gòu)建全省聯(lián)動(dòng)立體思想宣傳平臺(tái)。進(jìn)一步整合課題關(guān)注小組、工委及低碳院,成立雷潔瓊研究會(huì),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和資源共享。加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等多個(gè)對(duì)口部門(mén)的工作聯(lián)系,有參政議政任務(wù)的工委每年適時(shí)走訪(fǎng),了解政府部門(mén)工作動(dòng)態(tài),選取黨政所需、群眾所盼、自身所長(zhǎng)的切入點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研和提出提案。
壯大履職骨干隊(duì)伍。開(kāi)展全省民進(jìn)組織工作情況、參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)情況摸底和調(diào)研,成立青年工作委員會(huì),從各地方組織和省直基層組織中遴選優(yōu)秀的年輕專(zhuān)業(yè)人才,不斷充實(shí)參政議政人才庫(kù)。利用省政府出臺(tái)相關(guān)文件契機(jī),聘請(qǐng)十個(gè)對(duì)口聯(lián)系的省直部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為廣東省委會(huì)參政議政特約研究員,搭建“省民進(jìn)參政議政特約研究員工作交流群”,推動(dòng)省直部門(mén)支持、參與省委會(huì)參政議政工作,為履職提供人才保障。