2020年是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年1月，習(xí)近平總書(shū)記親臨云南考察，充分肯定黨的十九大以來(lái)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績(jī)，深刻闡明事關(guān)云南發(fā)展的方向性、根本性、原則性問(wèn)題，站在歷史和全局的高度，對(duì)云南省情特征、發(fā)展方位、工作重點(diǎn)作出精辟判斷，給予精準(zhǔn)指導(dǎo)，為新時(shí)代云南發(fā)展進(jìn)一步打開(kāi)了視野、找準(zhǔn)了路徑。

　　今年，云南民進(jìn)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和十九屆五中全會(huì)精神的同時(shí)，按照民進(jìn)中央履職建設(shè)年的總體要求，緊緊圍繞新冠肺炎疫情、助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等中心工作努力加強(qiáng)履職能力建設(shè)，提質(zhì)增效，取得了一些成績(jī)。

　　一、今年以來(lái)工作回顧

　　2020年初，民進(jìn)省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，鞏固和深化“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)成果，聚焦三項(xiàng)基本職能，堅(jiān)持政治方向、問(wèn)題導(dǎo)向、工作創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)民進(jìn)中央履職能力建設(shè)年各項(xiàng)要求，及時(shí)召開(kāi)主委會(huì)議，形成《民進(jìn)云南省委2020年履職能力建設(shè)主題年實(shí)施方案》，印發(fā)至各級(jí)組織，并在常委會(huì)議上就“履職能力建設(shè)”主題年工作做了部署，力爭(zhēng)以嶄新的面貌、優(yōu)異的成績(jī)迎接立會(huì)75周年。

　　兩會(huì)平臺(tái)積極作為。全國(guó)兩會(huì)期間，云南民進(jìn)的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，就如何預(yù)防青少年肥胖、加快完善“二孩”配套政策、解決快遞行業(yè)塑料包裝污染、修訂公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)以及加強(qiáng)在校大學(xué)生艾滋病預(yù)防工作等一系列民生問(wèn)題認(rèn)真履職。選送的提案素材《關(guān)于鞏固邊疆民族地區(qū)脫貧成果的提案》，以民進(jìn)中央集體提案報(bào)送，被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案。2020年提交云南省政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言7件，集體提案18件。其中，《切實(shí)推進(jìn)我省高中階段教育普及攻堅(jiān)工作的提案》被評(píng)為省政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，《關(guān)于文旅深度融合促進(jìn)云南全域旅游升級(jí)發(fā)展的提案》被評(píng)為省政協(xié)重要督辦提案，并得到阮成發(fā)省長(zhǎng)批示。《關(guān)于將干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)作為云南“健康生活目的地”先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的提案》等3件提案被省政協(xié)評(píng)為十二屆二次會(huì)議好提案。多個(gè)提案受到省內(nèi)媒體的高度關(guān)注和報(bào)道。

　　協(xié)商議政取得新進(jìn)步。今年共向省委省政府報(bào)送書(shū)面政黨協(xié)商專報(bào)10篇，其中《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展和參與基礎(chǔ)性創(chuàng)新的建議》獲副省長(zhǎng)董華批示，《新冠肺炎疫情下振興我省文旅產(chǎn)業(yè)的建議》和《關(guān)于“一帶一路”背景下云南高端國(guó)際化媒體融合發(fā)展的建議》獲得省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)趙金批示；承擔(dān)了3個(gè)省政協(xié)對(duì)圍繞“編制云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃”的協(xié)商議政課題，其中《加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升高中教育水平》在省政協(xié)十二屆十五次常委會(huì)上作了大會(huì)發(fā)言。

　　信息工作取得新突破。疫情期間及時(shí)落實(shí)會(huì)中央對(duì)信息工作的階段要求，圍繞新冠肺炎疫情，扎實(shí)組織開(kāi)展工作，取得突出進(jìn)步。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，民進(jìn)云南省委會(huì)及時(shí)下發(fā)《民進(jìn)云南省委會(huì)為抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情聚力謀策活動(dòng)的通知》，廣泛動(dòng)員各級(jí)組織和會(huì)員深入調(diào)研、了解民情，為抗擊疫情積極建言獻(xiàn)策。李瑪琳主委帶頭撰寫(xiě)的社情民意信息，有2篇被民進(jìn)中央采用，2篇被云南省政協(xié)采用。截止到9月21日，民進(jìn)省委共采編新冠肺炎疫情相關(guān)社情民意信息45期，轉(zhuǎn)報(bào)民進(jìn)中央29期，被民進(jìn)中央采用9期；轉(zhuǎn)報(bào)云南省政協(xié)30期，被云南省政協(xié)信息采用10期。5篇涉及疫情信息被省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　目前為止，共向全國(guó)政協(xié)、民進(jìn)中央、省委辦公廳、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部總計(jì)上報(bào)信息114條，16條信息被民進(jìn)中央采用，25條信息被《云南政協(xié)信息》采用，7條信息被云南省委辦公廳采用，7條信息被云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，《加快推進(jìn)“一帶一路”與“兩廊一圈” 對(duì)接的建議》等5篇信息被全國(guó)政協(xié)采用，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示次數(shù)11次。

　　地方組織在會(huì)省委指導(dǎo)下圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ髀穆毐M責(zé)，亮點(diǎn)紛呈。如民進(jìn)紅河州委提出的《關(guān)于疫情防控背景下網(wǎng)絡(luò)授課的幾點(diǎn)建議》得到州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)給分管副州長(zhǎng)和州教育體育局提供工作參考，提出的《加強(qiáng)邊境沿線無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋及服務(wù)能力建設(shè)的建議》被民進(jìn)中央采用；民進(jìn)玉溪市委提出的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的建議》獲中共云南省委常委、政法委書(shū)記張?zhí)≌笔￠L(zhǎng)和良輝批示，《關(guān)于依托社區(qū)衛(wèi)生院建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者提供托老服務(wù)的養(yǎng)老模式建議》獲省政府副省長(zhǎng)和良輝批示；民進(jìn)曲靖市委《關(guān)于加大曲靖衛(wèi)生健康信息化建設(shè)力度的提案》中的建議全部被市政府采納到《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的通知》（曲政辦發(fā)【2020】34號(hào)文件）中落實(shí)。

　　二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。一是發(fā)揮會(huì)省委理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用，就學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨外人士座談會(huì)上的重要講話、“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話和指示精神”等內(nèi)容組織學(xué)習(xí)研討，主委、分管參政議政的副主委和參政議政工作處的處長(zhǎng)都撰寫(xiě)了體會(huì)文章在會(huì)議上發(fā)言；二是組織學(xué)習(xí)、分批參加習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想知識(shí)競(jìng)賽，組織骨干會(huì)員到數(shù)字云南展示中心考察學(xué)習(xí)；三是組織參政議政骨干會(huì)員參加“云南省黨外縣處級(jí)中青年干部培訓(xùn)班”“民進(jìn)全國(guó)骨干會(huì)員培訓(xùn)班”等，舉辦“民進(jìn)云南省委會(huì)履職能力建設(shè)培訓(xùn)班”等加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，凝聚會(huì)員共識(shí)，堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心，站穩(wěn)了政治立場(chǎng)，不忘初心、繼續(xù)同中國(guó)共產(chǎn)黨攜手前進(jìn)。

　?。ǘ┩晟茩C(jī)制，整合資源。

　　1.深化央地互動(dòng)、區(qū)域協(xié)同機(jī)制。在我省原有上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化央地互動(dòng)、區(qū)域協(xié)同機(jī)制，通過(guò)中央、省級(jí)、省內(nèi)地方組織聯(lián)合調(diào)研的形式，承擔(dān)會(huì)中央的四個(gè)聯(lián)合調(diào)研課題，以民進(jìn)中央調(diào)研方向?yàn)橹笇?dǎo)，扎根基層一線，選取我省有代表性的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，各地方組織協(xié)同參與，共享各地州、省級(jí)層面以及全國(guó)層面的信息，形成涵蓋云南整體情況而又凸顯云南特色的調(diào)研報(bào)告。

　　2.完善課題申報(bào)、遴選、評(píng)審機(jī)制。民進(jìn)省委在全會(huì)范圍內(nèi)對(duì)各地方組織、專委會(huì)、省直基層支部、會(huì)省委委員等廣泛征集參政議政課題，從80項(xiàng)申報(bào)書(shū)總遴選出26項(xiàng)正式立項(xiàng)。兩個(gè)課題獲得省委政研室立項(xiàng)，課題承擔(dān)單位覆蓋到7個(gè)地方組織、9個(gè)專委會(huì)及9個(gè)省直基層支部和企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。課題遴選在沿襲去年既有機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，今年第一次引入特邀研究員、省委、省政府政研室及有關(guān)廳局、會(huì)內(nèi)外專家對(duì)選題進(jìn)行評(píng)審打分機(jī)制，以增加課題的實(shí)用性。

　　3.建立社情民意信息季度通報(bào)制及信息共享交流機(jī)制。每季度通報(bào)各市級(jí)組織、省直基層組織、各專委會(huì)報(bào)送社情民意信息以及被采用情況。組建省、州、市級(jí)組織和專委會(huì)社情民意信息隊(duì)伍，建立社情民意信息微信群，加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)，著力提高社情民意信息質(zhì)量和針對(duì)性，著力提高社情民意信息采用率。

　　4.強(qiáng)化參政議政品牌建設(shè)。將向省委省政府領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)送的《政黨協(xié)商專報(bào)》作為會(huì)省委的參政議政的重要品牌和渠道努力打造，今年的8期中3期得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示。

　　（三）創(chuàng)新參政議政工作平臺(tái)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合作，共建研究平臺(tái)，依托云南師范大學(xué)等高等院校建立云南民進(jìn)教育政策研究機(jī)構(gòu)依托云南工商學(xué)院、云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等探索建立民進(jìn)省委教育長(zhǎng)期調(diào)研基地；二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與文化旅游廳的對(duì)口協(xié)商，建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)，與省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院建立長(zhǎng)期合作平臺(tái)；三是將參政議政和社會(huì)服務(wù)工作相結(jié)合，抗疫期間在組織捐資捐物等工作的同時(shí)提出《疫情常態(tài)下云南文旅融合發(fā)展的建議》《關(guān)于針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立大學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制的建議》；為做好脫貧攻堅(jiān)工作，今年分別舉辦了民進(jìn)中央“同心?彩虹”骨干幼兒教師同心班、民進(jìn)云南省委會(huì)“春雨行動(dòng)”幼兒教師培訓(xùn)班和“同心?彩虹行動(dòng)”助力掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)班。

　　2020年民進(jìn)云南省委會(huì)的參政議政工作成績(jī)顯著，進(jìn)步明顯。但對(duì)照民進(jìn)中央履職能力建設(shè)主題年工作要求，我省在參政議政能力建設(shè)方面仍存在不小的差距：一是參政議政人才隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)出現(xiàn)斷層，調(diào)查研究能力總體不強(qiáng)；二是省委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)仍需完善，好的做法亟待固化，制度落實(shí)有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題長(zhǎng)期制約著我省參政議政能力持續(xù)提升，需要逐一解決。

　　三、關(guān)于明年的重點(diǎn)工作

　　在鞏固2020年履職能力建設(shè)主題年工作成果的基礎(chǔ)上，民進(jìn)云南省委會(huì)計(jì)劃在2021年重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面，以提升云南民進(jìn)參政議政整體能力。

　?。ㄒ唬﹪@民生問(wèn)題做好鄉(xiāng)村振興工作。緊緊圍繞云南經(jīng)濟(jì)重大發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮黨派特色，扎實(shí)履行參政黨職能，協(xié)助省委省政府辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，圍繞鄉(xiāng)村振興這一重點(diǎn)課題積極建言獻(xiàn)策。

　?。ǘ┳ゾo參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)。2021年，各地方組織、各專委會(huì)應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)年輕參政議政骨干的培養(yǎng)，鼓勵(lì)以老帶新的方式開(kāi)展履職活動(dòng)，省委會(huì)在調(diào)研項(xiàng)目等方面對(duì)年輕會(huì)員承擔(dān)項(xiàng)目予以傾斜。

　?。ㄈ┨嵘{(diào)查研究能力。在保證一定數(shù)量的調(diào)研項(xiàng)目覆蓋以外，著重抓課題質(zhì)量，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的作用，根據(jù)項(xiàng)目重要程度、研究人員的既往成果分類參與，提高對(duì)課題開(kāi)題、調(diào)研、評(píng)審等環(huán)節(jié)的參與度。

　　（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)樞紐作用。強(qiáng)化各級(jí)組織機(jī)關(guān)干部的主體意識(shí)、樞紐意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。優(yōu)化機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)，省委會(huì)獨(dú)立參政議政部門(mén)，各州市級(jí)組織及有條件的專委會(huì)、基層組織設(shè)立參政議政專干、信息員，聯(lián)絡(luò)服務(wù)會(huì)員，維護(hù)管理參政議政及社情民意信息檔案。

　?。ㄎ澹┩晟坡鋵?shí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。2021年內(nèi)以制度的形式固化信息通報(bào)、成果表彰、參政議政年會(huì)等。力爭(zhēng)編印參政議政優(yōu)秀成果集，對(duì)新入會(huì)會(huì)員的增加參政議政工作培訓(xùn)環(huán)節(jié)，在參政議政等會(huì)議上請(qǐng)優(yōu)秀參政議政骨干進(jìn)行專題交流。