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加強履職能力建設 提升履職質(zhì)量

——寧夏區(qū)委會履職能力建設主題年工作總結(jié)

發(fā)布時間:2020-12-11     來源:

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  在民進中央和自治區(qū)黨委的正確領導下,區(qū)委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,區(qū)委會領導班子高度重視,不斷改進工作方式方法,切實在增強履職能力建設上下功夫,始終把加強和改進履職工作作為重要內(nèi)容列入工作日程,建立了較為完善的工作機制,履職能力不斷提高,效果顯著。

  一、加強履職能力建設,著力補短板、擴優(yōu)勢、建機制、促提升

  民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是民主黨派履職能力建設的前提。

 ?。ㄒ唬┘訌妼W習教育,強化思想引領

  區(qū)委會把政治理論學習作為履職的基本能力和首要活動。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代加強民進履職工作的根本遵循、首要任務和核心內(nèi)容,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走,不斷加深對其重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一,增強貫徹落實的自覺性堅定性。不斷完善學習制度,豐富學習形式和學習內(nèi)容,發(fā)揮領導班子和中心學習組的領學示范作用,指導和推動民進寧夏各級組織政治理論學習。把加強會員學習培訓貫穿履職全過程,采取以會代訓、情況通報、視察考察等方式,交流信息、通報情況,把履職與學習培訓融為一體,力求學有所思、學有所悟、學有所得、學有所為。積極參與配合民進中央履職能力建設主題年工作的各項活動,做好民進中央特約人員座談會、民進全國骨干會員培訓班、青年骨干會員培訓班等會議和培訓工作。結(jié)合蔡達峰主席在主題年工作動員會上的講話精神和主題年工作要求,開展加強政治理論和大政方針的學習培訓,組織學習輔導,交流研討,開展履職能力建設和暑期學習班等培訓活動,不斷提高區(qū)委會委員、常委、骨干會員和專職干部學習理解大局的能力。重視通過學習培訓輔導,把主題年活動與“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動結(jié)合起來,與慶祝民進成立75周年、民進寧夏區(qū)委會成立40周年等活動結(jié)合起來,與疫情防控工作中履職盡責結(jié)合起來,鼓勵引導廣大會員在本職崗位和履行職能的工作中“雙崗”建功。

 ?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制,夯實工作基礎

  為落實中共中央和自治區(qū)黨委的政黨協(xié)商、重點考察調(diào)研等任務,按照政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等制度規(guī)定的履職渠道和程序,建立健全會內(nèi)工作制度和運行機制。根據(jù)主題年工作要求,結(jié)合區(qū)委會工作,成立了履職能力建設主題年領導小組,制定了《民進寧夏區(qū)委會2020年履職能力建設主題年工作實施方案》,分三個階段(準備階段、動員實施和總結(jié)階段)有計劃、有步驟開展主題年活動。制定了《民進寧夏區(qū)委會專門委員會工作通則》《民進寧夏區(qū)委會參政議政工作表彰辦法》《民進寧夏區(qū)委會參政議政積分統(tǒng)計辦法》《民進寧夏區(qū)委會反映社情民意工作管理辦法》《民進寧夏區(qū)委會年度考核辦法》《民進寧夏區(qū)委會機關公務員平時考核方案(試行)》《基層組織工作手冊》和《民進寧夏區(qū)委會委員聯(lián)系基層組織工作制度》等履行職能的辦法制度,圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,著力在補短板、擴優(yōu)勢、建機制、促提升上下功夫,為確保全面完成年度目標任務建言獻策。

 ?。ㄈ﹪@中心服務大局,選好履職的切入點、結(jié)合點和著力點

  堅持“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針,聚焦政治建設、經(jīng)濟建設、社會事業(yè)、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境等重點工作,堅持履職為民,始終把人民對美好生活的向往作為履職工作的出發(fā)點和落腳點,在改善民生福祉中展現(xiàn)參政黨的擔當。確保履職工作自覺服務和維護大局,結(jié)合自身特色優(yōu)勢,對接自治區(qū)重點任務,找準履行職能的切入點、結(jié)合點、著力點,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,積極助推高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委會注重集智聚力,開展調(diào)研工作,根據(jù)民進中央、自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作安排,研究制定了《民進寧夏區(qū)委會2020年重點調(diào)研理論研究題目及時間安排》,確定《我區(qū)創(chuàng)新素養(yǎng)教育教學評價體系建設情況調(diào)研》《提升基層治理效能,促進社會和諧穩(wěn)定》等17個調(diào)研課題。各級組織領導班子成員緊扣大局履職,參與選題、參與調(diào)研、參與論證。區(qū)委會主要領導作為課題主持人帶隊開展調(diào)研,目前已完成報送11篇。11月初,按照自治區(qū)黨委9大重點產(chǎn)業(yè)工作任務安排部署,姚愛興主委帶領由我會專家組成的“奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術服務團”調(diào)研了我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進展情況并完成了高質(zhì)量調(diào)研報告報自治區(qū)黨委和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門工作組。

  根據(jù)區(qū)委會年度重點任務和各處室工作任務分解表,合理分配,明確工作任務和責任,嚴格考核,逐級細化分解到每個處室工作人員,不斷推動區(qū)委會機關各項工作有效開展。

  二、在履職能力建設中不斷提升履職質(zhì)量,履職效果顯著

  (一)參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商

  區(qū)委會領導參加自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會、情況通報會、征求意見會、咨政協(xié)商會,配合做好自治區(qū)黨委、政協(xié)的重大調(diào)研和協(xié)商計劃,為自治區(qū)黨委政府決策提供參考。根據(jù)自治區(qū)年度政黨協(xié)商計劃,區(qū)委會先后參加了自治區(qū)黨委十二屆十次、十一次全會征求意見會,《政府工作報告》征求意見會,全區(qū)黃河生態(tài)保護治理工作情況通報會,全區(qū)脫貧攻堅目標任務完成情況通報會,“十四五”規(guī)劃編制前期工作情況通報會等8個協(xié)商會議,對相關工作提出了意見建議,得到采納。對我區(qū)西吉、鹽池縣脫貧攻堅開展民主監(jiān)督,報送自治區(qū)黨委3篇書面協(xié)商報告。

  (二)參政議政成交顯著

  1.注重加強上下聯(lián)動,積極參與會中央?yún)⒄h政工作

  按照會中央《關于制訂2020年民進中央規(guī)章建設工作計劃的建議》要求,對《中國民主促進會政治協(xié)商工作條例》《參政議政工作條例》等相關工作條例(征求意見稿)認真研討,深入研判,提出修改意見。

  今年6月,民進中央副主席、自治區(qū)人大常委會副主任、民進寧夏區(qū)委會主委姚愛興帶領民進中央經(jīng)濟委員會和民進寧夏區(qū)委會聯(lián)合調(diào)研組赴銀川市金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣就“加強社區(qū)治理,促進社區(qū)管理服務精準高效”開展調(diào)研,同時委托石嘴山、吳忠、固原和中衛(wèi)四個市委會也開展了相應的調(diào)研,調(diào)研報告已報民進中央。

  2.圍繞中心,履職盡責,“兩會”履職展現(xiàn)民進風采

  今年全國“兩會”期間,住寧全國政協(xié)委員提交了“堅持固本強基,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系”的大會書面發(fā)言。提交4件提案和4條社情民意信息,《關于以黃河大保護大治理推動流域大發(fā)展的建議案》等被列為重點督辦提案。就全國政協(xié)大會開幕式、常委會報告、政府工作報告和關于全國人民代表大會建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定等接受國內(nèi)主流媒體的采訪,向全國人民展示了民進人的責任感使命感和履職風采。

  區(qū)委會參與配合民進中央《關于加快推進黃河流域上中游地區(qū)水環(huán)境綜合治理的提案》被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)專題活動----2020年全國兩會各民主黨派提案選登。

  向自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議提交了14件集體提案。自治區(qū)政協(xié)辦公廳商自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳確定的27件自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議重點提案中,民進寧夏區(qū)委會及會員提交的5件提案位列其中,其中《關于積極發(fā)揮寧夏區(qū)域性股權(quán)市場功能 推進我區(qū)多層次資本市場建設的提案》(政協(xié)第296號)《關于加大寧夏黃河文化保護傳承的提案》(政協(xié)第299號)被列為自治區(qū)領導重點督辦提案。在296號提案督辦會上,自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為重點提案主辦單位,科學統(tǒng)籌制定了提案辦理工作方案,擬出臺推進寧夏區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展的有關政策文件,在座談會上就政策草案內(nèi)容向自治區(qū)財政廳等相關單位征求了意見,并建立與會人員“296號提案工作推進群”,這也是我區(qū)首次。

  區(qū)委會向自治區(qū)政協(xié)提交的提案被采用14篇大會書面發(fā)言。區(qū)委會領導作了《做好“四點半課堂” 寫實民生答卷》的政協(xié)大會發(fā)言,得到委員和社會的廣泛關注,人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、《寧夏日報》《華興時報》作了“小切口 大民生”的相關報道,委員多次接受寧夏電視臺等媒體采訪。向自治區(qū)政協(xié)常委會報送6篇大會發(fā)言,區(qū)委會領導2次作口頭發(fā)言。

  3.關注民情,反映民意

  新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來,區(qū)委會堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委有關統(tǒng)籌做好疫情防控和推進社會經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,及時傳達學習上級有關文件會議精神,號召廣大會員自覺擔當使命,在投身抗擊疫情、有序復產(chǎn)復工的同時,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入調(diào)查研究,傾聽各界意見建議,廣泛反映社情民意。截止11月16日,共報送社情民意信息78篇,全國政協(xié)采用《“新冠”考驗民辦幼兒園生存》等2篇、自治區(qū)政協(xié)采用11篇、民進中央采用5篇。

  4.搭建平臺,優(yōu)化信息資源

  區(qū)委會高度重視參政議政信息化建設,不斷加快發(fā)展步伐,注重發(fā)揮現(xiàn)代信息優(yōu)勢和網(wǎng)絡資源,通過已有QQ群、微信群、微信公眾平臺等媒介渠道保持與各基層組織、會員的工作聯(lián)系外,還加強了與自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、文化廳、新聞出版廣電局等部門的溝通與協(xié)作,及時交流信息,提高參政議政的前瞻性、準確性和實效性。今年區(qū)委會組織開展了《寧夏民進簡史》《寧夏民進履職文集》(歷屆調(diào)研報告、提案和社情民意等參政議政成果、社會服務工作等)等的編纂工作。

  5.集思廣益,凝智聚力,調(diào)動各方積極性,發(fā)揮人才作用

  區(qū)委會注重發(fā)揮各級組織、專委會、區(qū)委會委員及各級人大代表、政協(xié)委員及特邀專家學者等群體的作用,鼓勵各市委會、各總支、支部和會員開展專題調(diào)研和反映社情民意活動。堅持在委員、常委中開展“三個一”和“五個一”活動,堅持在各級基層組織和全體會員中開展“一人一議”活動和基層組織評星定級活動,充分調(diào)動廣大會員和各級基層組織參政議政的積極性。同時以基層組織換屆工作為契機,吸收傳統(tǒng)界別外的經(jīng)濟、法律、科技及其他高素質(zhì)人才,不斷充實參政議政人才智庫。

  為了適應新形勢新要求新發(fā)展大局,區(qū)委會對相關專委會和參政黨理論研究和會史研究會組成人員作了相應調(diào)整,把會員中參政議政能力強、熱心會務工作的專家、學者調(diào)整到更適合發(fā)揮特長的崗位上。各專門委員會和參政黨理論研究和會史研究會正副主任由會內(nèi)專家和專業(yè)領域內(nèi)的資深人士擔任,區(qū)委會主委、副主委分工負責,“機關處級干部+普通干部”組成的十個小組分別擔任各專委會秘書。一年來,區(qū)委會積極支持各專委會組織專題講座、開展議政調(diào)研,真正發(fā)揮了專委會參政議政生力軍作用。

  (三)開展民主監(jiān)督,助力脫貧攻堅

  今年是決勝全面建成小康社會的收官之年,西吉縣作為最后一個脫貧摘帽縣,是寧夏全區(qū)脫貧攻堅的硬骨頭,也是區(qū)委會開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的重點。區(qū)委會調(diào)研組先后赴西吉、鹽池縣開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研,召開脫貧攻堅民主監(jiān)督工作總結(jié)會議,及時總結(jié)、如實反饋脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,對癥下藥,為兩縣脫貧攻堅工作建議獻策,形成的調(diào)研報告科學、務實,問題找得準,對策建議有效性和可操作性都很強。調(diào)研組調(diào)研過程中,專家們還發(fā)揮專長為群眾脫貧致富出謀劃策。全國著名奶牛專家、寧夏大學農(nóng)學院吳心華教授現(xiàn)場對肉牛養(yǎng)殖戶、玉米青貯等提出了技術指導。專家們還對發(fā)展林下經(jīng)濟、中藥材種植等提出了新思路,針對電子商務和開展扶貧消費提出了建議,受到群眾歡迎。

  三、存在的問題、不足和今后的努力方向

  雖然我們在履職盡責工作中取得了一定的成績,但同時也還存在著一些問題和不足:一是個別會員履職意識淡薄,參與率很低。二是基層工作不平衡,存在差距。三是部分委員作用發(fā)揮不夠。

  針對這些問題和不足,今后的努力方向:

  一是不斷加強思想政治學習,認真學習領會習近平總書記對民主黨派更好履行參政黨職能先后提出了“四新”“三好”的要求,加強會員政治身份和政治意識教育,通過學習增強會員履職盡責意識和責任。

  二是在去年基層組織建設主題年取得的成果上,繼續(xù)夯實蔡達峰主席提出的“三個全覆蓋”,讓基層組織動起來、活起來,激發(fā)活力,發(fā)揮作用。

  三是進一步完善政協(xié)委員和區(qū)委會委員履職盡責制度建設,著力培養(yǎng)參政議政骨干隊伍,提高會員履職意識和履職水平。

  四是加強參政議政信息員隊伍建設,抓好專題調(diào)研工作,落實主委、副主委牽頭負責課題調(diào)研機制。

  總之,民進寧夏區(qū)委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記來寧視察重要講話精神,貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神,聚焦黨和國家中心任務,緊扣自治區(qū)“十四五”和2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、重點工作履職盡責。

作者:     責任編輯:張禹
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