2020年區(qū)委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，落實(shí)民進(jìn)十四屆四中全會(huì)部署，按照《民進(jìn)中央2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案》要求，集全會(huì)之力，著力補(bǔ)短板、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、建機(jī)制、促提升，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。

　　一、提高學(xué)習(xí)理解能力，加強(qiáng)履職能力

　　把政治理論學(xué)習(xí)作為履職的基本能力和首要活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，傳達(dá)宣講中共中央大政方針、決策部署，引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大會(huì)員正確認(rèn)識(shí)和把握大局，為緊扣大局履職凝聚思想共識(shí)。結(jié)合民進(jìn)中央2020年履職能力建設(shè)主題年、民進(jìn)中央特約人員座談會(huì)、民進(jìn)全國骨干會(huì)員培訓(xùn)班、青年骨干會(huì)員培訓(xùn)班等會(huì)議和培訓(xùn)，加強(qiáng)政治理論和大政方針的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高會(huì)員學(xué)習(xí)理解大局的能力；不斷拓寬參政議政渠道，不斷創(chuàng)新參政議政的方式方法，著力提升履職能力水平，密切保持與政協(xié)及專委會(huì)的聯(lián)系，努力在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。

　　二、提高調(diào)查研究的能力，保證履職建言質(zhì)量

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新調(diào)研方式，在創(chuàng)新中履職提質(zhì)增效

　　調(diào)查研究是民主黨派履行職能的重要基礎(chǔ)性工作，是提高區(qū)委會(huì)履職實(shí)效的重要途徑和手段。今年，我們針對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)生后的實(shí)際情況，在繼承和完善傳統(tǒng)調(diào)研方式方法的同時(shí)，把創(chuàng)新作為推動(dòng)參政議政調(diào)研工作取得突破、謀求發(fā)展的動(dòng)力。區(qū)委會(huì)于2020年4月下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)2020年參政議政調(diào)研課題的通知》，得到了各專委會(huì)和基層支部的積極響應(yīng)，共收到16項(xiàng)申報(bào)課題。經(jīng)區(qū)委會(huì)組織專家評(píng)審，12 項(xiàng)課題獲得立項(xiàng)。此次課題申報(bào)特點(diǎn)突出,一是緊扣自治區(qū)黨委的重大部署精準(zhǔn)選題, 圍繞大局,小切口,大選題。二是結(jié)合民進(jìn)中央履職能力建設(shè)主題年工作部署，按照履職有力的目標(biāo)，著力提升學(xué)習(xí)理解能力、集智聚力能力、調(diào)查研究能力，將參政議政課題與提升履職能力相結(jié)合。三是本次申報(bào)課題,專委會(huì)有意識(shí)的利用了會(huì)內(nèi)外的專家力量,是集智聚力的新嘗試。目前已收到《節(jié)水灌溉對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響效應(yīng)研究》《明確功能和責(zé)任 強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)治理“壓艙石”作用》《關(guān)于加快構(gòu)建適應(yīng)“一帶一路”新目標(biāo)、新形勢(shì)、新要求的新疆節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系的建議》等七篇調(diào)研報(bào)告，后期將轉(zhuǎn)化為提案。

　?。ǘ┘霸绮贾茫鷮?shí)有序推進(jìn)參政議政工作

　　引導(dǎo)和帶動(dòng)地方組織、基層組織、會(huì)員參與民進(jìn)中央履職活動(dòng)及議題，豐富調(diào)研成果和建言素材，組織會(huì)員們積極撰寫提案信息，有序推進(jìn)議政履職工作開展。已收到《新疆紫草栽培建議》《關(guān)于加強(qiáng)冰雹監(jiān)測(cè)和預(yù)警有效阻止農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧的建議》等各類提案建議近30篇。

　　推動(dòng)專委會(huì)與區(qū)委會(huì)的合作，加強(qiáng)與專委會(huì)的縱向聯(lián)系和聯(lián)合調(diào)研，實(shí)現(xiàn)信息、資源和成果共享。提出2021年專題議政性常委會(huì)議議題兩個(gè)《聚焦總目標(biāo)，推進(jìn)依法治疆，建設(shè)法治新疆》《聚焦總目標(biāo)，文化潤疆，鑄牢中華民族共同體意識(shí)》等；提出2021年月度協(xié)商座談會(huì)議題3個(gè)《加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)創(chuàng)新性人才隊(duì)伍建設(shè)》《加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備技術(shù)和智慧》《城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等議題》等；緊扣黨委政府的重大部署，圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等問題，提出十四條2021年提案選題、線索，《堅(jiān)持“以水定需”原則，確保新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展》《城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)》《加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備技術(shù)和智慧》等提案線索，為明年的參政議政工作提早布置，做準(zhǔn)備。

　?。ㄈ┥钊胝{(diào)研，注重調(diào)研報(bào)告和提案的質(zhì)量

　　積極響應(yīng)民進(jìn)中央要求，參與2020年會(huì)中央“提升基層治理效能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”重點(diǎn)課題，開展的基層社區(qū)治理專題調(diào)研。6月，區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）二工片區(qū)科學(xué)北路社區(qū)開展基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研。調(diào)研組一行就社區(qū)日常治理過程中存在的困難、矛盾和突出問題與社區(qū)干部展開深入交流，并征求關(guān)于提升基層治理效能的意見和建議。

　　按照政協(xié)協(xié)商等制度規(guī)定的履職渠道和程序，落實(shí)民進(jìn)中央和地方黨委的政黨協(xié)商、重點(diǎn)考察調(diào)研等任務(wù)，規(guī)范選題論證、考察調(diào)研、集體研究、成果報(bào)送、成果會(huì)商等工作。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的重點(diǎn)調(diào)研課題《關(guān)于我區(qū)高端關(guān)鍵技術(shù)人才現(xiàn)狀的調(diào)研》《關(guān)于南疆農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)培育的調(diào)研》，采取各種方式，克服困難，盡量減低疫情調(diào)研影響。制定調(diào)研工作方案，召開了專題討論會(huì)，并與相關(guān)單位簽訂了協(xié)作調(diào)研協(xié)議，按照自治區(qū)疫情防控工作要求，前往相關(guān)地區(qū)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　深入調(diào)查研究作為履職能力建設(shè)的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展調(diào)查研究，至少每年帶隊(duì)開展一次重點(diǎn)調(diào)研，著力在掌握情況、分析原因、研究對(duì)策上下功夫，促進(jìn)建言質(zhì)量的提高。區(qū)委會(huì)先后組織深入烏魯木齊社區(qū)、博州、阿克蘇柯坪縣進(jìn)行專題調(diào)研。結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“訪惠聚”工作，與南疆鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民深入交流，調(diào)研村民貧困狀況和扶貧工作。

　　三、提高集智聚力的能力，切實(shí)緊緊圍繞大局履職

　　聚焦參政議政，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能，加強(qiáng)緊扣大局履職、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高建言質(zhì)量。2020年入選自治區(qū)政協(xié)常委會(huì)大會(huì)發(fā)言3篇，其中口頭發(fā)言《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)定位與權(quán)限法制化建設(shè)》和《大力促進(jìn)南疆手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》2 篇，《關(guān)于補(bǔ)齊基層信息化短板，全面提升社區(qū)和鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力》作為大會(huì)發(fā)言入選；入選自治區(qū)政協(xié)月度協(xié)商會(huì)報(bào)告5篇，其中《加強(qiáng)學(xué)?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”教育，貫徹落實(shí)新疆工作總目標(biāo)》作大會(huì)發(fā)言，《緊跟產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，助力新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系》《關(guān)于促進(jìn)城市居民做好生活垃圾分類的建議》等入選月度協(xié)商會(huì)書面材料；在自治區(qū)政協(xié)召開各民主黨派新疆區(qū)委會(huì)、自治區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上發(fā)言；區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席新疆法院服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展1+N系列措施經(jīng)驗(yàn)交流視頻推進(jìn)會(huì)和座談會(huì)并在會(huì)上發(fā)言。積極參政議政，踴躍履職盡責(zé)，區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加自治區(qū)政協(xié)常委會(huì)、月度協(xié)商會(huì)、委員交流座談會(huì)等各類參政議政會(huì)議9次。

　　充分認(rèn)識(shí)履職能力建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)要求，把履職能力建設(shè)作為自身建設(shè)的重要任務(wù)，積極撰寫信息，反映社情民意。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后向民進(jìn)中央、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提交《關(guān)于組建新疆大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)的建議》《關(guān)于適時(shí)調(diào)整城市流動(dòng)商販經(jīng)營活動(dòng)的建議》《關(guān)于全面梳理和總結(jié)疫情防治的經(jīng)驗(yàn)和不足，加強(qiáng)我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急保障能力建設(shè)的建議》等20篇社區(qū)民意及動(dòng)態(tài)信息。特別是疫情期間，撰寫《關(guān)于盡快處置封閉期間生活垃圾的建議》《關(guān)于防疫期間重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人的建議》《關(guān)于消毒泡騰片使用的反饋與建議》等5篇信息報(bào)送民進(jìn)中央、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。

　　四、充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，參政議政成果豐富

　　調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性和主動(dòng)性為工作重點(diǎn)，圍繞中心工作，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成整體合力，積極撰寫提案建議。2020年1月，自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，區(qū)委會(huì)提交大會(huì)發(fā)言3篇，集體提案39篇，立項(xiàng)提案30篇。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)代表民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)作題為《聚力攻堅(jiān)克難 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的大會(huì)發(fā)言，建議緊扣“兩不愁三保障”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，抓好扶貧成果提升。

　　五、2021年度參政議政工作思路

　　一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地“雙向發(fā)力”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神，貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)，”不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。要增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。2021年是“十三五”圓滿收官，“十四五”開局起步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，圍繞“十四五”規(guī)劃，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建有效之言，獻(xiàn)精準(zhǔn)之策。

　　二是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力。民主黨派是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要參與者，通過參與利益表達(dá)、政策制定和執(zhí)行等過程，在協(xié)商民主中發(fā)揮作用。在新的歷史時(shí)期，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力和水平，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，提出具有實(shí)效性、前瞻性的意見建議，為政府的科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　三是緊扣中心，完成各項(xiàng)重要履職活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專委會(huì)的管理和服務(wù)。通過加強(qiáng)專委會(huì)工作機(jī)制，推動(dòng)專委會(huì)工作，產(chǎn)出更多的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。切實(shí)履行好民主黨派政治協(xié)商職能，做好政黨協(xié)商活動(dòng)的選題研究和建言準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好區(qū)委會(huì)重點(diǎn)課題和兩會(huì)提案、發(fā)言工作，以及日常反映社情民意信息工作；依托專委會(huì)和特邀專家做好各類信息材料的收集和研判，為民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)履職提供決策參考和備選素材。積極參與民進(jìn)中央考察調(diào)研，推進(jìn)參政議政工作的發(fā)展。