中國道訊（張洪禎 實習記者程蓮 鄭苗苗 林亞男 鄧沙沙）2019年7月4日至5日，全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰率民進中央一行在貴州畢節(jié)市金沙縣實地考察調研，包括金沙縣第一幼兒園、金沙縣彩虹小學、金沙中學和開明·同心城項目等，組織召開民進基層組織建設座談會和民進中央參與畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設工作座談會，進一步推進新時期民進參與畢節(jié)試驗區(qū)建設工作，助推金沙經濟社會全面發(fā)展。

　　習近平總書記曾多次對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示。2018年7月18日，習近平強調，距2020年全面建成小康社會不到3年時間，要盡銳出戰(zhàn)、務求精準，確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時要著眼長遠、提前謀劃，做好2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。黨的十九大期間，習近平指出黨中央歷來重視貴州的扶貧工作，尤其是畢節(jié)。到2020年實現(xiàn)第一個百年目標，重中之重就是脫貧攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在時間已經進人倒計時，我們再不能猶豫，再不能懈怠，因為沒有時間了。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在此一舉。

　　民進中央以習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)“7.18”重要指示精神和黨的十九大相關指示為指導，高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設。自1988年國務院批準建立以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)以來，民進中央將金沙縣列為其定點扶貧縣。30多年來，民進中央歷任領導長期關心關注金沙發(fā)展，多次到畢節(jié)、金沙考察調研，開展幫扶工作。30多年的歲月成歌，30多年的傾情參與鑄就華章。一次次傾情幫扶見證了金沙30多年砥礪奮進的發(fā)展變遷，一個個發(fā)展成果記錄了民進30多年奔走在金沙這篇熱土的足跡。而在2019年，民進中央幫扶畢節(jié)試驗區(qū)建設有了新特色、新進展。

2019年基層組織建設主題年

　　為了深入推進對口幫扶工作，在金沙成立了民進基層組織。2011年9月成立民進畢節(jié)市金沙支部委員會，2013年11月成立民進畢節(jié)市金沙縣總支部委員會，2015年7月成立民進金沙工作委員會（以下簡稱民進金沙工委）。截止2019年6月，民進金沙工委共有會員128名，下設教育、文衛(wèi)、經濟三個支部。

　　今年是民進基層組織建設主題年，根據(jù)民進中央、民進貴州省委會、民進畢節(jié)市工委的安排，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助和指導下，民進金沙工委緊盯“強組織、增活力、有作為”目標，以“三個一”支部（一年一個支部撰寫提交一件提案或建議、辦一件服務社會的實事、一個會員撰寫提交一條社情民意信息）建設為抓手，以“N+履職”為活動載體積極開展工作，集智聚力參與脫貧攻堅和建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)工作。

　　一是參政議政工作有序推進。工委積極組織會員參政議政，在市、縣兩會前召開會議對提案議案進行研究。在2019年市縣政協(xié)、人大會議共提出提案建議30余條。組織到務川縣、清池鎮(zhèn)開展自然能提水調研，向金沙縣政協(xié)提出《引進自然能提水技術解決貧困山區(qū)用水困難的建議》得到了縣政協(xié)主席的批示。教育支部主委陳耿調研文章被市政協(xié)選為大會發(fā)言。擬定了調研課題下發(fā)各支部，調研工作穩(wěn)步推進。

　　二是脫貧攻堅特邀民主監(jiān)督協(xié)助解決問題。工委選派8名會員參與了清池鎮(zhèn)脫貧攻堅特邀民主監(jiān)督，參與了低保提標民主評議，對新增納入低保的部分群眾進行了入戶核實；并資助2000元為清池鎮(zhèn)陽波村委會食堂購置了餐桌椅，改善駐村干部的生活環(huán)境；對桂花鄉(xiāng)柿花村村民未領取危房改造補助款的群眾反映進行正確引導，有效化解矛盾。

　　三是社會服務助力發(fā)展。工委參與幫扶工作，深入化覺鎮(zhèn)走訪慰問化覺鎮(zhèn)和平村4戶貧困戶，發(fā)放大米等慰問品；為一名先天性心臟病患者聯(lián)系醫(yī)院進行治療，指導其通過網絡發(fā)起籌款活動；到和平村開展送春聯(lián)活動一次，書寫春聯(lián)200余幅。脫貧攻堅點調整到桂花鄉(xiāng)后，深入桂花鄉(xiāng)柿花村對柿花村產業(yè)發(fā)展情況進行了調研，對4戶貧困群眾短板問題進行了摸底。

貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設工作

　　習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)作出“7.18”重要指示以來，在民進中央持續(xù)關心和支持下，全國各級民進組織積極響應民進中央號召，全力參與金沙縣貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設工作。金沙縣貫徹新發(fā)展理念建設示范區(qū)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作有序推進。

　?。ㄒ唬└呶煌苿?，形成建設工作的“一盤棋”

　　縣委、縣政府成立了“金沙縣建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領導小組，形成了黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、民主黨派參與、各級各部門聯(lián)動的工作格局，為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設提供了強有力的組織保障。民進中央和民進貴州省委將民進中央2019年參與支持金沙脫貧攻堅20個項目進行了責任細化和任務分解，明確牽頭領導、責任單位和責任人，確保幫扶項目落地落實落細。

　?。ǘ┓€(wěn)步推進，夯實示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“奠基石”

　　一是“抓點做樣”踐行綠色發(fā)展。西洛街道把“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”作為鄉(xiāng)村振興的目標，以“四個三”為抓手，推動“綠色+”融入鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展各方面，讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。二是“后續(xù)服務”激活人力資源開發(fā)。圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、能致富”思路,創(chuàng)新推行“兩包三聯(lián)”機制，加強移民后續(xù)培訓和就業(yè)服務，搭建好搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)平臺,做實就業(yè)扶貧工作。三是“村企互派”探索體制機制創(chuàng)新。讓村官到企業(yè)學習非公企業(yè)管理制度，掌握市場經濟規(guī)律，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展新思路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺；讓老總到鄉(xiāng)村參與脫貧攻堅，增強社會責任感，踐行“光彩事業(yè)”精神，實現(xiàn)“兩個健康”。 自2014年啟動“榮益村主任”工作。

幫扶工作穩(wěn)步開展

　　民進中央圍繞金沙不同時期的發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新幫扶載體，適時調整幫扶方式，實現(xiàn)幫扶形式多樣化、幫扶成效貼切民生。2009年民進中央在金沙啟動了以教育衛(wèi)生為重點、以人員培訓為主要形式、以結對幫扶為特色“同心彩虹行動”；2015年圍繞金沙義務教務均衡發(fā)展和促進中小學優(yōu)質發(fā)展先后啟動了“書香彩虹行動”“同心助學行動”。

　　在民進中央長期以來傾情幫助下，現(xiàn)如今，金沙縣的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等已得到了迅速全面的發(fā)展。

　　例如，金沙縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了巨大的變化，尤其是縣中醫(yī)院的服務能力更是發(fā)生了翻天覆地的變化。醫(yī)院從幫扶當初的151張床位增加到530張，臨床科室從4個增加到20個，衛(wèi)生專業(yè)技術人員從200余人到近600人，年出院病人量從5千多人次到2.56萬人次，年門診量從6萬多人次增加到近26萬人次，年手術量從2千多臺次增加到1萬余臺次，現(xiàn)正積極創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，并作為全市唯一納入國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局第二階段全面提升縣級綜合能力的縣級中醫(yī)醫(yī)院，是貴州省建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的省級試點醫(yī)院。

　　再比如，金沙縣的學前教育也充分發(fā)展，尤其是金沙縣第一幼兒園更是取得了“里程碑式”跨越發(fā)展，一幼從幫扶當初的5個班發(fā)展到12個班，2015年成功創(chuàng)建為貴州省省級示范幼兒園，2018年成為全市唯一一家被評為貴州省省級校本研修示范校的幼兒園。作為金沙縣第一幼教集團的核心園，我們輻射引領的13個公辦幼兒園中，有5個被評為畢節(jié)市市級示范幼兒園，8個為金沙縣縣級示范幼兒園；20個民辦園辦園質量也得到了很大的提升。

　　民進中央30多年的真情播撒在金沙這片熱土，30多年行走在金沙的辛勤付出，有力地助推了金沙教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等的迅速全面發(fā)展。站在新起點，踏上新征程，展望新未來，在民進中央的繼續(xù)支持下，金沙縣一定能夠早日實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的發(fā)展目標，建設好一個新時代幸福美麗的新金沙。