孔慶勇:從脫貧到振興的路徑藍圖
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的體會
摘 要:通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,結(jié)合一線扶貧工作實踐和思考,總結(jié)出:“脫貧靠政策,發(fā)展靠產(chǎn)業(yè),持續(xù)靠教育,幸??课幕钡挠^點,描繪出一幅從脫貧到振興的路徑藍圖。從四個層面詳述了自身的體會,在一定程度上為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供理論參考。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;精準扶貧;政策;產(chǎn)業(yè);教育;文化
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述對于我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著高度的理論指導(dǎo)意義和實際操作價值。在駐村扶貧兩年多時間里,一線工作帶給我很多震撼和感悟,“低頭走路”的過程了解了貧困戶、一般戶、基層干部的所思、所想、所求;而總書記的思想和理論讓我可以時時“仰望星空”,“選擇比努力更重要”,只有站得更高,才能看得更遠。
通過對總書記扶貧理論的深入學(xué)習(xí),結(jié)合實踐我們可以描繪出一幅從脫貧到振興的路徑藍圖,那就是:脫貧靠政策,發(fā)展靠產(chǎn)業(yè),持續(xù)靠教育,幸??课幕?/p>
一、脫貧靠“政策”
社會、單位和個人的幫扶,雖然很重要,也很有效果但相對缺少“公平性”和“持續(xù)性”,只有通過政府的扶貧政策才能最大限度地幫助中國廣大貧困人口脫貧,也只有政策才能體現(xiàn)公平性,而政策“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。
2013年,總書記首次提出了“精準扶貧”的概念:“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標?!?015年,總書記明確提出了六個精準的要求,即“扶持對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到戶要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”;精準扶貧成為了中國扶貧的基本方針,也成為了扶貧實踐的主要抓手。
2018年,村里一個年輕人在外打工時患上了尿毒癥,村兩委和扶貧工作隊及時討論,認為他們一家符合納入貧困戶的條件。經(jīng)過法定程序,他們一家在2018年9月被納入了貧困戶系統(tǒng)。當時,這個家庭幾乎失去了生活的信心。正是因為國家的扶貧政策覆蓋了這個家庭,才給了他們一家生存下去的希望,“精準”到這個家庭就是解決了因病致貧的問題。2019年4月,他成功做了腎移植手術(shù)(捐贈者是他偉大的母親),恢復(fù)了基本的健康,還在家鄉(xiāng)開辦了一個小的加工廠,不僅自己脫了貧,還帶動了周圍十來個貧困人口就業(yè)。
在貧困地區(qū)貧富差距日益擴大的情況下,單純依靠經(jīng)濟增長來推動貧困人口的脫貧是一件越來越困難的事情了;更加有針對性,更加“精準”的扶貧是扶貧工作的需要和保障;也只有“精準”才能讓脫貧政策公平、持續(xù)地發(fā)揮作用,才能確保脫貧攻堅取得實實在在的效果。
二、發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)
不管貧困產(chǎn)生的原因是什么,但往往會體現(xiàn)到缺乏產(chǎn)業(yè)這一事實上來。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重中之重,也是亟須破解的一個難題,“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長?!?/p>
“產(chǎn)業(yè)”的第一個關(guān)鍵點是“適合”,“因地制宜,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要因地制宜,要考慮可持續(xù)性。“不適合”“瞎指揮”是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大傷害,比如有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在任時推廣西洋參種植,過了兩年他調(diào)走了,市場之路還沒有打通,西洋參成熟后就面臨銷售的困境;又比如,大別山有的村的農(nóng)戶種植過舒茶早、烏牛早這兩種茶樹,效果不佳,但上面依然在推廣,那是不是可以在這個村開展一下“茶葉適應(yīng)性篩選試驗”呢……
第二個關(guān)鍵點是激發(fā)貧困人口脫貧的內(nèi)生動力,也就是“扶貧先扶志”。脫貧的關(guān)鍵還是在于人,貧窮是可怕的,但靠窮吃窮、不思進取更可怕,“沒有脫貧的志向,再多扶貧資金也只能管一時、不能管長久”“脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”;“心窮”的人、懶惰的人才會成為真正的貧困戶;心里充滿陽光和希望的人、勤勞的人即使一時遇到挫折也會在經(jīng)歷風(fēng)雨后見到美麗的彩虹。
第三個關(guān)鍵點是“科技”,先進的技術(shù)和成功的經(jīng)驗會帶來意想不到的收獲和村民的認同。探索建立科技扶貧的長效機制,是落實精準扶貧基本方略、推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
我扶貧的村里有一個貧困戶自小身體殘疾,妻子也有殘疾,家里還有年近七旬的母親和一個上小學(xué)的女兒;但是他樂觀、勤勞。2018年,我們工作隊引進公司在村里建設(shè)了100畝的四季豆生產(chǎn)基地,種子、肥料由公司提供,銷售由公司承包,但是人們的積極性并不高,雖然當?shù)胤N地每畝也就一千多元收入,但他們寧愿打短工也不愿種菜。工作隊轉(zhuǎn)變思路,就想到了他,告訴他只需要在干活的時候找人來打短工就好了,還幫他找了一個生產(chǎn)隊長作為合伙人,終于說服他承包了40畝,從此開始了從一般農(nóng)戶向大戶的轉(zhuǎn)變。引進公司為村里帶來了更科學(xué)的管理和技術(shù),推動了村民對農(nóng)業(yè)科技的認可,豆子的畝產(chǎn)也由之前的不到2000斤,增加到現(xiàn)在的4000斤;這個項目直接帶動50名貧困人口就業(yè),增收30萬元;也為村里的產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可持續(xù)之路。
第四個關(guān)鍵點是“創(chuàng)新”,無論是電子商務(wù),還是“網(wǎng)上帶貨”……創(chuàng)新思維在扶貧開發(fā)的各個方面總有用武之地,也總能結(jié)出累累碩果。總書記指出,要以創(chuàng)新精神探索扶貧模式,加快貧困群眾的脫貧步伐。
“要脫貧也要致富,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要,產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要,因地制宜、創(chuàng)新完善?!卑l(fā)展產(chǎn)業(yè)既是帶動村民就業(yè)、促進村民增收最直接、有效的路徑,更是實現(xiàn)“兩不愁、三保障”最有力、可靠的支撐。
三、持續(xù)靠教育
“扶貧先扶智,治貧先治愚。貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神萎頓?!薄叭绻鲐毑环鲋牵蜁R匱乏、智力不足、身無長物,甚至造成貧困的代際傳遞?!?/p>
社會的持續(xù)發(fā)展最終是要靠教育,靠人才的,在現(xiàn)實中我們會發(fā)現(xiàn)成年貧困戶的思維已很難改變,只能開拓他們的眼界和提高他們的技能;但孩子的思想是可以影響的,“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,起碼學(xué)會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。”做好基礎(chǔ)教育工作,極大程度地縮小城鄉(xiāng)教育上的差距,讓所有孩子都能在同一起跑線上前進;做好職業(yè)教育工作,整體提高他們就業(yè)的層次,改變他們大多數(shù)人進城后只能依靠體力掙錢的現(xiàn)狀;做好高等教育工作,提供更多接受高等教育的機會給貧困地區(qū)的孩子,讓“寒門再難出貴子”這樣令人心酸的說法成為歷史。
而對于成年貧困人口,要加強職業(yè)技能培訓(xùn),授之以漁,使他們都能掌握一項就業(yè)本領(lǐng);“貧困地區(qū)要徹底拔掉窮根,必須把教育作為管長遠的事業(yè)抓緊抓好。”
我們工作隊駐村后,在單位的支持下多年來持續(xù)援建當?shù)匦W(xué),先后捐贈大批電腦、圖書,積極聯(lián)系社會企業(yè)捐贈,免費培訓(xùn)教師,建設(shè)了“信息化教室”“3D打印與人工智能創(chuàng)客教室”,幫助學(xué)校提升了硬件設(shè)施水平,為孩子們打開一扇科技之窗、希望之窗。
筆者也利用扶貧的間隙給孩子們上了110多節(jié)科普課,希望把外面世界的信息和知識帶給貧困地區(qū)的孩子,希望他們走出鄉(xiāng)村的時候不會太局促和迷失,希望他們無論從事何種工作都擁有一份從容和淡定,希望他們始終能保持“山明水秀”的品格和豁達的心態(tài);希望他們有自己的興趣、愛好,找到自己成長的方向。
工作隊還組織村里的黨員、能人大戶,把他們帶到城市和發(fā)達的農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、開闊他們的眼界,提升他們致富的技能和動力。
“十年樹木,百年樹人”“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。貧困地區(qū)教育事業(yè)是管長遠的,必須下大力氣抓好。扶貧既要富口袋,也要富腦袋。”
四、幸福靠文化
文化是一個國家和民族的精神家園,體現(xiàn)著這個國家、民族的價值取向、道德規(guī)范、思想風(fēng)貌和行為特征。有了文化,就有了根基,就有了傳承,也就有了共同的家園,在共同文化之下,人們才會有相近的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀,從而文化成為幸福的源泉。有山、有水、有文化才是建設(shè)新農(nóng)村的最高目標,也是最能吸引游人來旅游的地方。無論是“文化+旅游”“文化+科技”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“文化+休閑”還是“文化+農(nóng)業(yè)”,其根本的部分是“文化”,沒有了“文化”也就沒有了載體。國家、民族,甚至鄉(xiāng)村的強盛,總是以文化興盛為支撐的,大力開展文化扶貧,潛移默化改變貧困群眾一些不良習(xí)俗和落后觀念,弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,引進先進的外來文化,可以帶來強大的凝聚力和幸福感。
每個地方都有自己的特色,都有自己的文化,都有自己的風(fēng)景;如果沒有人發(fā)掘,就有可能慢慢消失在城市化的進程中,消失在歷史的長河里,人們就會失去自己的“精神家園”……鄉(xiāng)村的人文故事由誰來講,鄉(xiāng)村的山水美景由誰來賞?
我們工作隊非常重視對當?shù)匚幕陌l(fā)掘和保護,正在推動當?shù)馗鞣N人文資料的收集工作,記錄下村史村情、傳統(tǒng)風(fēng)俗、紅色記憶、自然風(fēng)光,故事傳說,爭取為村子“修個文化譜”,為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦,也為將來留下一份記憶。
總書記指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮昌盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興。”有了自信,有了繁榮,有了復(fù)興,當然也就有了幸福。
也許我們可以這樣說:脫貧這件事是要靠國家政策來保障的,個人或組織是做不到更大范圍的公平性和可持續(xù)性的;“六個精準”是精準扶貧的本質(zhì)要求;個人有脫貧的心志,有勞動的智慧,再加上勤勞與努力,在政府幫助下發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,就會創(chuàng)造幸福的生活;產(chǎn)業(yè)則是發(fā)展的根基和結(jié)果,做強做大特色產(chǎn)業(yè),做精做優(yōu)地方特色小品種,這些年的實踐證明是現(xiàn)實可行的;如果不能提高全民,尤其是青少年的教育水平和素質(zhì),那所有的努力也就會成為“鏡中花,水中月”,因為不能長久;對過去有認同,對當下有共識,對未來有期許,這都是文化,文化給人們帶來的是家鄉(xiāng)的氣息,帶來的是民族的認同,帶來的是精神的富足,帶來的是幸福與快樂。在總書記關(guān)于扶貧工作重要論述中,這些內(nèi)容清晰地展現(xiàn)出來,為我們描繪出一幅從脫貧到振興的路徑藍圖,為我們實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標指明了前進的道路。
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孔慶勇,男,民進會員,編審,中國科大出版社副總編輯;中國科大駐龍馬村扶貧工作隊副隊長。




