摘要：貧困是人類長期面臨的社會現(xiàn)象，它始終與人類的發(fā)展相伴隨。我國作為世界最大的發(fā)展中國家，解決貧困問題尤為重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動中國扶貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。本文回顧了中國在扶貧攻堅征途上的一些典型事例，張揚(yáng)了扶貧攻堅實(shí)踐的重大意義；提出了破解扶貧攻堅實(shí)際困惑的具體方略；闡述了中國在探索扶貧攻堅道路上的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　關(guān)鍵詞：實(shí)踐；扶貧攻堅；實(shí)現(xiàn)；共建全面小康

　　2014年8月1日，國務(wù)院決定將每年的10月17日設(shè)定為國家扶貧日。截止2013年12月底，我國有8200萬貧困人口，如果參照國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際還有2億多。為此，黨中央國務(wù)院和習(xí)近平總書記把扶貧開發(fā)納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略進(jìn)行布局，把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。我國扶貧開發(fā)進(jìn)入新時代脫貧攻堅階段后，新時代脫貧攻堅的力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。自2013年至今的7年時間里，習(xí)近平總書記走遍了連片特困地區(qū)，多次發(fā)表重要講話論述扶貧開發(fā)，在許多重要會議及重要場合就扶貧開發(fā)提出了一系列新思想新理念，做出了一系列新安排新部署，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。

　　2020年，當(dāng)我們國家即將迎來最后一個國家扶貧日之際，我們黨將向國家和人民交出一份滿意的答卷，那就是實(shí)現(xiàn)中華民族的全面脫貧，攜手全國人民邁進(jìn)小康社會，這在中國歷史上是從來沒有過的大事。值此激動人心的時刻，我們偉大的中國共產(chǎn)黨人將帶領(lǐng)偉大的中國人民再次整裝出發(fā)，為打贏脫貧攻堅最后一戰(zhàn)繼續(xù)厲兵秣馬，接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)共建全面小康的偉業(yè)。

　　一、張揚(yáng)實(shí)施扶貧攻堅的實(shí)踐意義

　　2020年是扶貧攻堅的決戰(zhàn)決勝年。在新冠肺炎疫情肆虐中華大地的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記來到陜西考察。在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村，總書記同茶農(nóng)門親切交談，該村通過“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式，帶動村民脫貧?？倳浾f，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟(jì)財富，希望鄉(xiāng)親們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富，脫貧奔小康。他強(qiáng)調(diào)要堅定信心保持定力，突出基礎(chǔ)性根本性全局性的重大改革舉措，確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。在陜西考察期間，習(xí)近平總書記提出了要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)……努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

　?。ㄒ唬┓鲐毠允侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求

　　習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！庇捎诘赜虿顒e、歷史環(huán)境、教育程度、個人狀況等方面存在著差異，在社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中，出現(xiàn)一定程度的貧困差別難以避免。為此，早在1988年總書記在擔(dān)任福建寧德地委書記期間就進(jìn)行了寧德扶貧的實(shí)踐。他提出了“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的辯證法思想，這個思想在實(shí)施扶貧攻堅偉業(yè)的今天仍閃爍著馬克思主義的光輝?？倳浿赋?，扶貧要先扶志、扶智，要激發(fā)貧困對象的內(nèi)生動力！他說，扶貧既是改造客觀世界、建設(shè)物質(zhì)文明的過程；同時也是改造主觀世界，建設(shè)精神文明的過程。后來，總書記又提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的思想，他說，扶貧要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，找準(zhǔn)貧困對象，摸清貧困原因，因地制宜，分類施策，開展針對性幫扶，實(shí)現(xiàn)精確扶貧，精準(zhǔn)脫貧?？倳浿赋鲆獜姆鲐毜臋C(jī)制上由主要依賴經(jīng)濟(jì)增長的“涓滴效應(yīng)”到更加注重“靶向性”，實(shí)施對目標(biāo)人群直接加以扶貧干預(yù)的動態(tài)調(diào)整……要讓每個人都能夠享受改革開放的豐碩成果，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性?？倳浘珳?zhǔn)扶貧的辯證法思想內(nèi)涵豐富，實(shí)踐性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，具有馬克思主義的理論品質(zhì)，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)特征。

　　（二）扶貧攻堅是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。始終關(guān)心貧困地區(qū)的發(fā)展、始終關(guān)心貧困百姓的生活、始終牽系扶貧工作的推進(jìn)，歷來是我黨堅定的執(zhí)政理念。我黨執(zhí)政最深厚的根基來自人民，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和滿足感，這是執(zhí)政為民理念最鮮活的體現(xiàn)。

　　2015年2月13日，習(xí)近平總書記回到了闊別多年的陜西延川梁家河看望父老鄉(xiāng)親，他說了這樣一段話。他說那時候我離開了梁家河，人雖然走了，但是，我的心留在了那里?？倳浕貞浧鹱约?974年在梁家河修建的當(dāng)時陜西省第一個沼氣池，后來又陸續(xù)修建了42個沼氣池，為當(dāng)?shù)乩习傩战鉀Q了照明、做飯等困難，解決了大問題，效果很好，反響很好……總書記和梁家河是一種深厚的淵源，奠定了他以人民為中心的發(fā)展思想，這個思想也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)。

　?。ㄈ┓鲐毠允侨娼ǔ尚】瞪鐣年P(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的堅實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下。全面建成小康社會，最突出的特征是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容和主體的“全面”，是“一個都不能少”的小康。因此，盡快讓貧困人口如期脫貧是我國是否全面建成小康社會的最終判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福，不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難?？倳浗Y(jié)合自己40多年的扶貧親身經(jīng)歷，把如何精準(zhǔn)扶貧具體化為“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的精準(zhǔn)扶貧政策，明確了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題……他說要堅持大格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。因此，打好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　二、破解實(shí)施扶貧攻堅的實(shí)際困惑

　　貧窮不是社會主義。改革開放之初，鄧小平同志堅持“膽子要大、步子要穩(wěn)”的思路，使得中國的改革開放取得了舉世矚目的偉大成就。面對全面深化改革之時，習(xí)近平總書記提出了“蹄急而步穩(wěn)”的思想，可謂異曲同工?？倳洀?qiáng)調(diào)全面深化改革既要有緊迫感，敢于碰硬，向縱深推進(jìn)，又要一步一個腳印，保持改革政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，防止出現(xiàn)改革失控的局面。中共十八屆三中全會為全面深化改革勾勒出了路線圖和時間表。其中，實(shí)施扶貧攻堅就是深化改革的有力抓手和有效途徑。

　　“小康路上一個都不能少?！必毨У貐^(qū)、貧困群眾是習(xí)近平總書記最最牽掛的人。從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴高原，習(xí)近平走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，多次召開脫貧攻堅跨省區(qū)座談會，宵衣旰食指揮這場反貧困大決戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┢平飧锩蠀^(qū)實(shí)施扶貧攻堅的實(shí)際困惑

　　在革命老區(qū)實(shí)施扶貧攻堅需要有不一樣的手段與定力。隨著扶貧攻堅戰(zhàn)的不斷深入，革命老區(qū)的脫貧攻堅任務(wù)擺在了更加突出的地位，我們必須根據(jù)新的階段性特征，增強(qiáng)革命老區(qū)脫貧工作的針對性和實(shí)效性。2019年5月23日，習(xí)近平總書記在江西調(diào)研并主持召開了推動中部地區(qū)崛起工作座談會，總書記自贛州至南昌等地，深入農(nóng)村企業(yè)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生就業(yè)等問題進(jìn)行了考察。他說要順應(yīng)貧困分布的變化，聚焦革命老區(qū)深度貧困地區(qū)的發(fā)動；要順應(yīng)貧困結(jié)構(gòu)的變化，堅持開發(fā)性扶貧與保障性扶貧相結(jié)合；要順應(yīng)脫貧進(jìn)展的變化，更加注重鞏固提升脫貧質(zhì)量。

　　總書記說，“現(xiàn)在國家發(fā)展了，人民生活好了，我們一定要飲水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了中央蘇區(qū)的老百姓們，各級黨委和政府要關(guān)心照顧好為中國革命作出貢獻(xiàn)的老紅軍老同志以及紅軍后代、革命烈士家屬。”

　　2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到了四川大涼山彝族自治州，與昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村村民交流。昭覺縣以“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧”為抓手，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧?？倳浿赋鳇h中央提出的精準(zhǔn)扶貧，既是對過去扶貧方式的遞進(jìn)，也是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要路徑，中國革命的勝利離不開老區(qū)人民的貢獻(xiàn)，老區(qū)的發(fā)展。我們既要抓脫貧，又要防返貧。當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ饕呀?jīng)在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的指引下，探索出了一條符合老區(qū)實(shí)際的扶貧道路，即緊緊依靠老區(qū)的優(yōu)勢資源制定和發(fā)展一批長效產(chǎn)業(yè)，扶貧既帶動一片區(qū)域的發(fā)展，又能扶持到戶。同時指出，江西是著名的革命老區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)重，打贏革命老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)意義重大。

　　總書記說，我們實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，假如沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口的脫貧致富，那是不完整的。讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，一個民族、一個家庭、一個人都不能少！

　?。ǘ┢平馍贁?shù)民族實(shí)施扶貧攻堅的實(shí)際困惑

　　我國的少數(shù)民族絕大多數(shù)居住在苦寒邊遠(yuǎn)窮的山區(qū)，建國71年來，扶貧工作從“輸血式”扶貧到“八七扶貧攻堅”；從“造血式”扶貧到“開發(fā)式”扶貧等，盡管取得了巨大的成就，但是少數(shù)民族地區(qū)總體上仍呈現(xiàn)出發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)困難，居住環(huán)境差，受教育水平低的特征。

　　進(jìn)入新時代以來，在習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的指引下，各少數(shù)民族地區(qū)依據(jù)現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，多措并舉，多管齊下，對癥下藥，各司其職，取得了少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅的重大勝利。

　　堅決不讓一個民族兄弟掉隊。扶貧攻堅7年來，我國加強(qiáng)了少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快發(fā)展了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，不斷加大少數(shù)民族地區(qū)的教育投入；加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；切實(shí)提升少數(shù)民族地區(qū)的人居質(zhì)量環(huán)境；提高了少數(shù)民族群眾的素質(zhì)；并注重保護(hù)和繁榮少數(shù)民族文化。2015年，在中國扶貧開發(fā)第一村“福建寧德市赤溪村各族群眾全面邁入小康社會”上，習(xí)近平總書記作出重要批示：“這里確實(shí)凝聚著寧德人民、赤溪村群眾的心血和汗水。我在寧德講過，滴水石穿，久久為功，弱鳥先飛，你們做到了。你們的實(shí)踐也印證了我們現(xiàn)在的方針，就是扶貧工作要因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。”

　　我們實(shí)現(xiàn)全面小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊。要以時不我待的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

　?。ㄈ┢平狻叭r(nóng)”問題實(shí)施扶貧攻堅的實(shí)際困惑

　　我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)村生產(chǎn)力落后、農(nóng)民的生活明顯低于城鎮(zhèn)居民。近年來，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為中央、政府工作的重點(diǎn)，提出要更多的關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。2008年黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對“三農(nóng)”用“三個最需要”進(jìn)行了總結(jié)。即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要扶持；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。指出了農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)任務(wù)和遵循原則，并指出“三農(nóng)”問題是中國改革的焦點(diǎn)問題。是的，“三農(nóng)”問題一直是總書記牽掛的一件大事，特別是針對革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的“三農(nóng)”脫貧問題。如何破解“三農(nóng)”問題實(shí)施扶貧攻堅，總書記指出，要高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)，首先是統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前與長遠(yuǎn)，對脫貧摘帽的貧困地區(qū)和貧困家庭，相關(guān)政策要繼續(xù)保持一段時間，不穩(wěn)定脫貧絕不退出。其次要統(tǒng)籌扶貧與扶志、扶智，推行以工代賑，以獎代補(bǔ)，勞務(wù)補(bǔ)貼等扶持方式，引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧開發(fā)。第三是統(tǒng)籌脫貧與解困，建立相對貧困群眾的常態(tài)化幫扶機(jī)制，解決好“夾心層”的困難，防止這部分人成為新的貧困人口。

　　2016年7月，習(xí)近平總書記來到寧夏閩寧鎮(zhèn)原隆移民村考察。這里是20年前總書記親自提議的福建和寧夏共同建設(shè)的生態(tài)移民點(diǎn)。20多年過去了，這里已經(jīng)從只有8000人的貧困移民村發(fā)展成為擁有60000多人的“江南小鎮(zhèn)”。從當(dāng)年的干沙灘變成了今天的金沙灘。作為東西部扶貧協(xié)作的新樣板，坐落在賀蘭山腳下的閩寧鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起了特色種植、養(yǎng)殖、光伏、旅游、勞務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民人均可支配收入由搬遷之初的500元提高到2019年的14000多元，增長了28倍！

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)可以作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，實(shí)施脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)。“扶貧先扶智，治貧先治愚。開展”智力扶貧，扶貧對象從農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移到家庭子女身上，著力于青年勞動力。這是一項根本性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略舉措，不僅為農(nóng)村千千萬萬寒門子弟幫助其家庭脫貧致富創(chuàng)造了出路，甚至可能改變幾代人的命運(yùn)，被譽(yù)為黨心連民心的血脈工程。

　　三、探索實(shí)施扶貧攻堅的實(shí)現(xiàn)路徑

　　進(jìn)入新時代，扶貧攻堅7年間，彈指一揮間！治國有常民為本，一枝一葉總關(guān)情！

　　從一個生產(chǎn)大隊的黨支部書記，到一個泱泱大國的最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平有著深厚的扶貧情結(jié)，他始終關(guān)注貧困問題，始終牽掛著貧困群眾，始終關(guān)心和思考著扶貧工作！用他自己的話說，40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。進(jìn)入新時代，扶貧攻堅7年來，他已走遍全國14個集中連片特困地區(qū)。習(xí)近平的扶貧情結(jié)，是中國扶貧事業(yè)的縮影?！吧茷閲?，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”新中國成立前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”。解放后，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”。改革開放以來，中國7億多人口脫貧，當(dāng)之無愧是世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的抓手就是脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會。為此，習(xí)近平總書記適時提出了“精準(zhǔn)扶貧”的思想。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記考察湖南十八洞村，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念?？倳浿赋?，扶貧要實(shí)事求是！他來到湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，察看成片的柚子林和桔子林，了解村里圍繞扶貧開發(fā)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的情況。該村漫山遍野的種植柚子、獼猴桃、葡萄已經(jīng)成為三大支柱財源……此時，我的耳畔響起了總書記洪亮的聲音，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年，農(nóng)村幾千萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣摘帽，讓貧困人口與貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，這是中國共產(chǎn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾！

　　“治國有常，而利民為本?！睅资陙恚?xí)近平總書記投入精力最多，他最為關(guān)注的就是民生問題，就是農(nóng)村扶貧工程。2012年12月29日，離開2013年元旦還有2天，習(xí)近平總書記驅(qū)車300多公里來到河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作。他冒著嚴(yán)寒，走進(jìn)貧困群眾家中，盤腿坐在坑頭上，詢問群眾，一年的收入能有多少？過冬的棉被有沒有？一年的糧食夠不夠吃？取暖的煤炭夠不夠用？小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)？看病難不難？總書記問得非常的詳細(xì)。一句“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”凝結(jié)著總書記關(guān)愛人民，以人民為中心的家國情懷。是的，脫貧攻堅工程是當(dāng)代中國最大的民生工程，也是當(dāng)代中國最大的利民、惠民、富民工程！

　?。ㄒ唬?shí)施扶貧攻堅必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨對扶貧工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的組織保證。記得2014

　　年首個“扶貧日”到來之際，習(xí)近平總書記作出批示，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，加大扶貧力度，要善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力……總書記不止一次地在不同的場合講到要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)事求是抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項扶貧工作。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。總書記強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府一定要不辱使命，要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正落到實(shí)處，堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把扶貧任務(wù)抓在手上。總書記指出要時刻關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作。要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進(jìn)。

　　（二）實(shí)施扶貧攻堅必須堅持精準(zhǔn)扶貧方略

　　做好精準(zhǔn)扶貧工作是打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奪取共建全面小康偉業(yè)勝利的關(guān)

　　鍵。精準(zhǔn)扶貧的目的是對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理、對扶貧資源實(shí)行精確化配置、對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上，真正用到貧困地區(qū)。總書記指出，精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策，要堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。

　　2012年，總書記在阜平調(diào)研時就提出了扶貧開發(fā)要堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)的思路。他說，好路子、好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精確脫貧。要做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招；在精確推進(jìn)上下功夫；在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效?！眻猿挚倳浘珳?zhǔn)扶貧方略為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。

　?。ㄈ?shí)施扶貧攻堅必須堅持強(qiáng)化資金保障支持

　　不斷加大對貧困地區(qū)、貧困人口的資金投入，做好金融扶貧是重點(diǎn)?？倳?/p>

　　曾經(jīng)在多個會議上強(qiáng)調(diào)要加大中央和省級財政扶貧投入力度，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)?？倳浿赋?，要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。扶貧開發(fā)投入的力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財政收入不樂觀的情況下，我們的扶貧資金不但不能減少，而且還要顯著地增加投入。

　?。ㄋ模?shí)施扶貧攻堅必須堅持全體動員全民參與

　　自2014年開始，我國將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，并于第一個扶

　　貧日之際表彰了社會扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，它對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義?？倳洀?qiáng)調(diào)，要在全社會形成關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困群眾，關(guān)心扶貧工作的良好氛圍。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，我們要始終堅持社會動員，凝聚各方力量，形成各方參與的合力。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局，發(fā)揮各方面積極性。

　　（五）實(shí)施扶貧攻堅必須堅持從嚴(yán)要求真抓實(shí)干

　　在2016年7月20日召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，習(xí)近平總書記指出，

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是搞運(yùn)動，一陣風(fēng)，要真扶貧、扶真貧、真脫貧。要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個字。只有打得準(zhǔn)，發(fā)出的力才能到位；只有干得實(shí)，打得準(zhǔn)才能有力有效。總書記指出，一定要建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強(qiáng)督查問責(zé)。把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。實(shí)施脫貧攻堅任務(wù)要做到分工明確，責(zé)任明確，履職激勵，失責(zé)追究。領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)，任務(wù)責(zé)任要實(shí)，資金保障要實(shí)，督查驗(yàn)收要實(shí)。對搞形式主義、弄虛作假、“數(shù)字脫貧”的要嚴(yán)肅問責(zé)。

　?。?shí)施扶貧攻堅必須堅持群眾主體激發(fā)內(nèi)生動力

　　貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。在中央扶貧開發(fā)工作會

　　議上，習(xí)近平總書記指出：一方面，黨和政府要注重調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，“只要有信心，黃土變成金?！必毟F不是可以改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要讓貧困群眾的心熱起來，行動起來，自力更生，艱苦奮斗，靠勤勞的雙手改變貧困落后的面貌。另一方面，作為貧困群眾也不能什么都由政府包攬，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康?！钡取⒖?、要的思想要不得！有的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)不積極，爭當(dāng)?shù)捅舻故呛芊e極，黨和政府的好政策變成了養(yǎng)懶漢的政策。沒有脫貧的志向與行動，再多的扶貧資金也只能管一時，不能管長久。幸福不會從天降，好日子是干出來的！

　　習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是建國71年來，特別是改革開放41年來中國扶貧理論的最新最重要的成果，他將扶貧理論與中國的實(shí)踐相結(jié)合，形成了具有中國特色社會主義道路的扶貧理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出了一條具有中國特色的減貧發(fā)展道路。習(xí)近平新時代中國特色扶貧理論與實(shí)踐為世界減貧提供了中國智慧和中國經(jīng)驗(yàn)。讓我們不忘初心，砥礪前行，繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，為“共建一個沒有貧困，共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”而努力奮斗！

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　　［8］習(xí)近平著.習(xí)近平談治國理政（第二卷）.北京：外文出版社.2017.11