發(fā)揮政協(xié)平臺(tái)作用 積極培育協(xié)商文化
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào):“要深入宣傳我國(guó)社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)和真諦,大力弘揚(yáng)中華民族兼容并蓄、求同存異等優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛倡導(dǎo)有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,積極培育協(xié)商民主文化。”這一論述深刻揭示了協(xié)商文化在鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的重要作用。作為全過程人民民主的重要組成部分,協(xié)商民主文化既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化,也是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。
人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),其平臺(tái)作用的發(fā)揮直接關(guān)系到協(xié)商文化的培育成效。
舉旗定向,堅(jiān)持協(xié)商文化培育的正確政治方向。培育協(xié)商文化,首要任務(wù)是筑牢政治根基。人民政協(xié)必須始終高舉黨的旗幟,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于協(xié)商文化建設(shè)的全過程。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,通過“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組等形式,強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹,確保協(xié)商文化始終沿著正確政治方向前行。要鞏固共同思想政治基礎(chǔ),以強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心為工作導(dǎo)向,在求同存異中凝聚新共識(shí)。要淬煉政治定力,以“十個(gè)堅(jiān)持”武裝頭腦,提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保協(xié)商文化始終服務(wù)于黨的中心工作,服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局。
服務(wù)大局,以協(xié)商實(shí)踐厚植文化土壤。協(xié)商文化不是抽象概念,而是扎根于實(shí)踐的生動(dòng)表達(dá)。人民政協(xié)要圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),將協(xié)商民主融入國(guó)家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要緊扣為改革獻(xiàn)良策,聚焦全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過精準(zhǔn)調(diào)研和高質(zhì)量協(xié)商,推動(dòng)改革舉措落地。例如,針對(duì)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵問題,組織專家、委員開展深度調(diào)研,形成具有前瞻性和可操作性的建議。要為發(fā)展建真言,圍繞高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn),搭建“政企協(xié)商平臺(tái)”“界別同心匯”等載體,促進(jìn)政府與企業(yè)、社會(huì)各界的對(duì)話,將“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。要為民生求實(shí)效,創(chuàng)新“社情民意懇談會(huì)”“委員進(jìn)社區(qū)”等機(jī)制,傾聽群眾訴求,推動(dòng)民生政策的精準(zhǔn)實(shí)施。如,濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)政協(xié)通過“長(zhǎng)”商量項(xiàng)目,推動(dòng)解決了社區(qū)養(yǎng)老、公共設(shè)施改造等實(shí)際問題,讓群眾切實(shí)感受到協(xié)商文化的溫度。
創(chuàng)新載體,構(gòu)建多元協(xié)商平臺(tái)與機(jī)制。協(xié)商文化的生命力在于實(shí)踐的廣度與深度。人民政協(xié)需要不斷創(chuàng)新載體形式,拓寬協(xié)商渠道。一方面,搭建貼近基層的協(xié)商平臺(tái),將“協(xié)商觸角”延伸至生產(chǎn)一線、田間地頭。例如,在村居建立“委員茶攤”、在社區(qū)建立“圓桌會(huì)議”,讓委員與群眾面對(duì)面交流,解決具體問題。另一方面,完善協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建“議題征集—協(xié)商議政—成果轉(zhuǎn)化—反饋評(píng)估”的閉環(huán)流程。通過健全議題提出機(jī)制,確保協(xié)商議題緊扣社會(huì)熱點(diǎn);通過優(yōu)化協(xié)商流程設(shè)計(jì),保障各方平等充分表達(dá);通過強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)協(xié)商建議納入政府決策。此外,可探索數(shù)字化協(xié)商模式,利用“碼上商量”等平臺(tái),打破時(shí)空限制,提升協(xié)商效率。
守正創(chuàng)新,以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)協(xié)商文化基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的協(xié)商智慧,是培育社會(huì)主義協(xié)商文化的深厚土壤。人民政協(xié)要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代協(xié)商實(shí)踐深度融合。一方面,挖掘“和而不同”“兼聽則明”等傳統(tǒng)理念的時(shí)代價(jià)值,將“和合文化”融入界別工作,通過“委員說”“學(xué)而書房”等形式,推動(dòng)傳統(tǒng)文化與協(xié)商實(shí)踐互促共進(jìn)。另一方面,創(chuàng)新文化傳播方式,通過開展協(xié)商文化主題協(xié)商、制作微視頻、舉辦文化論壇等載體,讓協(xié)商精神浸潤(rùn)社會(huì)。同時(shí),借助新媒體平臺(tái),講述協(xié)商故事、傳播協(xié)商案例,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)協(xié)商文化的認(rèn)知與認(rèn)同。
強(qiáng)化制度保障,構(gòu)建協(xié)商文化長(zhǎng)效機(jī)制。培育協(xié)商文化需制度護(hù)航。人民政協(xié)要從組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面系統(tǒng)發(fā)力。要健全組織保障,將協(xié)商文化建設(shè)納入政協(xié)整體工作規(guī)劃,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)主導(dǎo)、各界參與”的工作格局。要完善制度規(guī)范,制定協(xié)商文化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),確保協(xié)商活動(dòng)有序開展。要構(gòu)建正向激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)委員參與協(xié)商的積極性。要推動(dòng)協(xié)商文化納入干部培訓(xùn)體系,將協(xié)商理論納入黨校課程、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,提升全社會(huì)協(xié)商素養(yǎng)。
凝聚共識(shí),以協(xié)商文化促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與治理效能。協(xié)商文化的核心價(jià)值在于凝聚共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢(shì),通過協(xié)商實(shí)踐構(gòu)建“最大同心圓”。要堅(jiān)持“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的原則,在涉及群眾利益的重大決策前,廣泛聽取各界意見,確保政策兼顧各方利益。要搭建跨界別協(xié)商平臺(tái),促進(jìn)不同群體之間的理解與協(xié)作。如“企業(yè)家—學(xué)者—?jiǎng)谀!眳f(xié)商對(duì)話會(huì),推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。要將協(xié)商文化融入基層治理,通過“議事長(zhǎng)廊”“移動(dòng)辦公桌”等載體,推動(dòng)群眾參與公共事務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、矛盾就地化解”。
協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造,協(xié)商文化則是其持久發(fā)展的精神基石。展望新征程,人民政協(xié)要繼續(xù)以協(xié)商文化凝聚人心、匯聚智慧,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力,為人類政治文明貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。
(作者系山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)政協(xié)主席)