內(nèi)部監(jiān)督是民主黨派自身建設(shè)的內(nèi)在要求，是促進(jìn)自我管理、自我教育、自我完善的重要舉措，是提高解決自身問(wèn)題能力的重要途徑。加強(qiáng)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督，既是提升多黨合作制度效能的必然要求，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。

　　權(quán)力制約的需要。法國(guó)思想家孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力?！比魏谓M織內(nèi)部都需要有內(nèi)控機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，被推薦到各級(jí)人大、政府、司法、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派中成員日益增多。截至2021年6月，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，擔(dān)任副省長(zhǎng)（副主席、副市長(zhǎng)）的黨外干部共有29人，擔(dān)任地市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的有380人；最高法、檢各一位副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，省級(jí)人民法院和人民檢察院副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)的有45人，地市級(jí)人民法院副院長(zhǎng)和人民檢察院副檢察長(zhǎng)的有345人。與此同時(shí)，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著民主黨派內(nèi)部的重大政策權(quán)、工作指揮權(quán)、人事任免權(quán)、財(cái)權(quán)和協(xié)商推薦權(quán)等實(shí)際權(quán)力，如果沒(méi)有有效的監(jiān)督，同樣也會(huì)產(chǎn)生權(quán)力尋租的腐敗現(xiàn)象，最終必然會(huì)影響民主黨派自身形象。如今，越來(lái)越多的民主黨派人士走上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，與權(quán)力接觸就有導(dǎo)致腐敗的可能，如此就更需要監(jiān)督。

　　民主黨派自身建設(shè)的內(nèi)在要求。民主黨派的自身建設(shè)在整體推進(jìn)，規(guī)范和完善參政黨內(nèi)部監(jiān)督體系、機(jī)制，是加快民主黨派自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，各民主黨派自身建設(shè)都以自我教育為主，成員履職基本上取決于自覺(jué)的程度。如今，隨著民主黨派成員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，參政議政任務(wù)越來(lái)越繁重，加強(qiáng)自身建設(shè)僅僅依靠教育引導(dǎo)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的制度要求，必須建立科學(xué)完整、系統(tǒng)規(guī)范、操作有效的民主黨派內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

　　時(shí)代發(fā)展的迫切要求。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了新的深刻變化，民主黨派作為中國(guó)新型政黨制度的重要構(gòu)成部分，其形象不僅關(guān)乎自身，還直接影響著我國(guó)基本政治制度的效能發(fā)揮，影響著我國(guó)的國(guó)家形象和聲譽(yù)。正值世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局進(jìn)入的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升自身的素養(yǎng)和形象。

　　新時(shí)代，為做好民主黨派內(nèi)部監(jiān)督工作，要明確各級(jí)民主黨派組織內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)及委員的職責(zé)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，選好內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員，注意吸收有監(jiān)督、監(jiān)察、法律背景的人才；完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，中央和省級(jí)組織設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，有條件的地市級(jí)組織也可以試點(diǎn)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部原主任、教授、博士生導(dǎo)師）