黨外人士清廉建設(shè):新時(shí)代 新議程
黨的十八大以來(lái),統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用更加重要,黨外代表人士安排使用力度逐漸加大,黨管干部原則不斷強(qiáng)化,國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn),反腐倡廉力度不斷加大,黨外人士清廉建設(shè)的重要性和緊迫性日益凸顯。
中央有要求。黨外代表人士是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對(duì)象,也是我國(guó)干部和人才隊(duì)伍的重要組成部分,是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展,中央對(duì)黨外代表人士素質(zhì)和能力的要求不斷提高,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)黨外代表人士清廉建設(shè)提出了明確要求。2022年黨外人士迎春座談會(huì)上,他要求,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān),突出考察人選的理想信念、政治品格、道德修養(yǎng);2023年黨外人士迎春座談會(huì)上,他強(qiáng)調(diào),要著力加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),樹(shù)立務(wù)實(shí)進(jìn)取、清正廉潔的良好形象。
中共有示范。黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨以刮骨療毒的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開(kāi)刀,以堅(jiān)如磐石的意志正風(fēng)肅紀(jì)反腐,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。堅(jiān)持以黨為師,是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。為真正成為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,民主黨派迫切需要加強(qiáng)清廉建設(shè)。
理論有依據(jù)。在當(dāng)代中國(guó)的政治框架中,民主黨派履行參政黨職能,具有非常鮮明的政治特點(diǎn)。黨外人士通過(guò)政治安排、實(shí)職安排、社會(huì)安排等參與公共資源配置。不論是執(zhí)政黨還是參政黨,是中共干部還是黨外干部,只要掌握公權(quán)力,擁有接近和影響權(quán)力的渠道和機(jī)會(huì),都有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)和可能性,都應(yīng)該接受相應(yīng)的監(jiān)督和制約。
自身有需要。當(dāng)今社會(huì)高速發(fā)展的今天,不排除個(gè)別黨外干部宗旨意識(shí)淡薄,廉潔意識(shí)不強(qiáng),權(quán)力觀扭曲的情況。反腐無(wú)禁區(qū),加強(qiáng)黨外人士作風(fēng)建設(shè)、提升黨外干部防腐拒變能力已經(jīng)成為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容,直接關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展。
工作有部署。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)加強(qiáng)黨外代表人士管理作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,廉潔自律是其重點(diǎn)內(nèi)容之一。中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)等重要文件相繼出臺(tái),各民主黨派中央關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)律處分、民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議等工作的座談會(huì)紀(jì)要陸續(xù)制定,對(duì)民主黨派作風(fēng)建設(shè)、民主黨派內(nèi)部監(jiān)督、民主黨派代表人士監(jiān)督管理等作出了明確部署。作風(fēng)建設(shè)首次納入民主黨派自身建設(shè)的總體布局,廉潔自律情況成為黨外代表人士監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
綜上,加強(qiáng)黨外人士清廉建設(shè),已成為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作工作一項(xiàng)新的重要議題和任務(wù),體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、筑牢共同思想政治基礎(chǔ)的政治擔(dān)當(dāng),回應(yīng)了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展、黨外代表人士隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的時(shí)代命題,彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力清廉中國(guó)建設(shè)、構(gòu)筑風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要使命,凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線提升新型政黨制度效能、推進(jìn)全過(guò)程人民民主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
?。ㄗ髡呦嫡憬∩鐣?huì)主義學(xué)院教授,中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)理事)