為全面建成小康社會(huì)建改革之言、獻(xiàn)發(fā)展之策

——民進(jìn)十二大以來(lái)會(huì)中央工作亮點(diǎn)系列報(bào)道

發(fā)布時(shí)間:2022-11-28
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  在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告,在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
  2021年12月17日,各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士為全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)評(píng)選表彰大會(huì)在京召開(kāi),民進(jìn)10件建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果在會(huì)上受到表彰,占該獎(jiǎng)項(xiàng)表彰總數(shù)的五分之一。
  民進(jìn)中央《關(guān)于落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)辦學(xué)活力的提案》是受到表彰的建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果之一。
  民進(jìn)是以教育文化出版?zhèn)髅綖橹鹘鐒e的參政黨,匯集了一大批優(yōu)秀的教育工作者,民進(jìn)19萬(wàn)多會(huì)員中,約60%來(lái)自教育界。新中國(guó)成立以來(lái),民進(jìn)一直深度關(guān)注和參與我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展,將教育作為參政議政工作的重要領(lǐng)域,教師節(jié)的確立和《教師法》《職業(yè)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái),都與民進(jìn)的長(zhǎng)期呼吁密不可分。如今,每年舉辦兩次的基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)和每年教師節(jié)前夕舉辦的中國(guó)教師發(fā)展論壇,已成為民進(jìn)中央在教育領(lǐng)域重要的參政議政活動(dòng)品牌,為建言資政和凝聚共識(shí)提供了重要支撐。
  2019年5月,民進(jìn)中央以“落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、激發(fā)辦學(xué)活力”為主題,在沈陽(yáng)召開(kāi)基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)。來(lái)自全國(guó)各地的中小學(xué)校長(zhǎng)、教育行政管理者和專家學(xué)者30余人,圍繞中小學(xué)管理體制、內(nèi)部管理和激勵(lì)機(jī)制、學(xué)校和校長(zhǎng)教師權(quán)益維護(hù)、教育教學(xué)良好環(huán)境的營(yíng)造等議題展開(kāi)深入研討,取得了豐碩成果。民進(jìn)中央將會(huì)議成果轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén),對(duì)如何激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力建言獻(xiàn)策,提出了切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)激發(fā)教師工作熱情,通過(guò)優(yōu)化課程體系激發(fā)課堂活力等建議。
  同年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》,將減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)部署。民進(jìn)中央提出的減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)、在教師管理方面摒棄嚴(yán)苛的精細(xì)化管理等建議被該《意見(jiàn)》吸收采納。
  2020年全國(guó)兩會(huì)期間,民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交了《關(guān)于落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)辦學(xué)活力的提案》,再次呼吁落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。該提案入選當(dāng)年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)辦理提案,引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。同年9月,教育部等八部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》,為中小學(xué)“松綁減壓”作出了頂層設(shè)計(jì),是推進(jìn)新時(shí)期高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)的重要文件。該《意見(jiàn)》吸納了民進(jìn)中央提案中的多方面建議,包括保證教育教學(xué)自主權(quán)、擴(kuò)大人事工作自主權(quán)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、強(qiáng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用、完善內(nèi)部治理、營(yíng)造良好氛圍等,對(duì)相關(guān)工作提出了明確要求。
  除了教育領(lǐng)域,民進(jìn)的建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果還涉及“一帶一路”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域。其中《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議》,是民進(jìn)中央取得的另一項(xiàng)成果。
  2015年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,指出“我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期”,吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)。
  作為參政黨,民進(jìn)始終將助力脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的責(zé)任。2016年,民進(jìn)中央以“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為主題,在湖南、廣西開(kāi)展了年度重點(diǎn)考察調(diào)研。為提升調(diào)研質(zhì)量,民進(jìn)中央還圍繞調(diào)研主題組織開(kāi)展了多地區(qū)、多角度、多層次的預(yù)調(diào)研活動(dòng),召開(kāi)了23場(chǎng)座談會(huì),舉辦了8場(chǎng)專題務(wù)虛會(huì)。民進(jìn)中央專門(mén)委員會(huì)以及集中連片貧困地區(qū)涉及的19個(gè)民進(jìn)省級(jí)組織也開(kāi)展了重點(diǎn)調(diào)研,形成了32份調(diào)研報(bào)告。
  通過(guò)一次次深入基層的調(diào)研,民進(jìn)中央看到了脫貧攻堅(jiān)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和典型做法,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)中存在的造血功能不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、多元主體不健全、偏重階段性項(xiàng)目性任務(wù)、扶貧產(chǎn)業(yè)趨同、低保和扶貧政策不銜接、貧困縣開(kāi)展資金整合試點(diǎn)和財(cái)政規(guī)定不銜接等機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上形成了報(bào)送中共中央的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議》,得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。民進(jìn)中央提出的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施農(nóng)村基層人才工程、實(shí)施發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃、防范扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等建議,為脫貧攻堅(jiān)工作提出了新思路、新途徑,得到國(guó)家多個(gè)部門(mén)的辦理答復(fù)。
  自2016年6月開(kāi)始,民進(jìn)中央對(duì)口湖南省開(kāi)展為期5年的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的實(shí)踐中,民進(jìn)中央在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的建言獻(xiàn)策成果實(shí)現(xiàn)了從“破題”到“深耕”,先后就解決深度貧困地區(qū)根本性問(wèn)題、完善健康扶貧政策、加強(qiáng)農(nóng)村殘障兒童義務(wù)教育保障等重要問(wèn)題向中共中央報(bào)送13份建議,都得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。
  中國(guó)全面建成小康社會(huì),標(biāo)志著我國(guó)正式邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段,踏上開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰對(duì)民進(jìn)全會(huì)提出要求,指出“全會(huì)各級(jí)組織要積極響應(yīng)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作貢獻(xiàn)倡議,廣泛宣傳和學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,汲取精神力量,增強(qiáng)前進(jìn)動(dòng)力,在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)起新使命,譜寫(xiě)民進(jìn)新篇章”。
作者:楊思佳
責(zé)任編輯:谷然