許嘉璐主席的發(fā)言(書面)

    雖然中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)的內(nèi)容已有所知，但是，會(huì)議的召開仍然使人難以抑制興奮之情。

　　一、會(huì)議的第一項(xiàng)議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告換屆以來(lái)的工作，會(huì)議聽(tīng)取和討論了這個(gè)報(bào)告。這實(shí)際上是政治局向中央委員會(huì)的一次述職。此舉意義重大。

　　按照中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和章程，黨內(nèi)實(shí)行民主集中制。在中國(guó)共產(chǎn)黨80多年的歷史上，有過(guò)嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，使事業(yè)得以蓬勃發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也有違背了這一制度而使事業(yè)蒙受巨大損失的教訓(xùn)。改革開放以來(lái)，在鄧小平、江澤民同志先后主持工作期間，在加強(qiáng)黨內(nèi)民主、建立黨內(nèi)監(jiān)督體制等方面做出過(guò)許多改革和加強(qiáng)的努力，從而保證了作為執(zhí)政黨的活力和生機(jī)。

　　這次全會(huì)首先由主持日常工作的政治局向黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中央委員會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受中央委員會(huì)的監(jiān)督，是十六大提出的要發(fā)揮黨委全體會(huì)議作用這一精神的具體落實(shí)，是新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體決心繼承傳統(tǒng)、與時(shí)俱進(jìn)，立黨為公、執(zhí)政為民的生動(dòng)體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主的有力舉措，是我國(guó)政治文明建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略步驟，必將在全黨、全國(guó)產(chǎn)生極其巨大而深遠(yuǎn)的影響。

　　民進(jìn)要以黨為師，從會(huì)中央到基層都要把認(rèn)真地切實(shí)地執(zhí)行“民進(jìn)中央關(guān)于貫徹民主集中制的決定”，作為貫徹“以政治交接為主線，以參政議政和自身建設(shè)為重點(diǎn)，把民進(jìn)建設(shè)成為適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)的參政黨”基本工作思路的大事、要事來(lái)抓。

　　二、三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，是繼十一屆三中全會(huì)、十四屆三中全會(huì)之后，就我國(guó)的中心工作——經(jīng)濟(jì)建設(shè)所作出的又一具有偉大歷史意義的決定。

　　1978年，十一屆三中全會(huì)決定實(shí)施改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；1993年，十四屆三中全會(huì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并勾畫出這一體制的基本框架。十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)持鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大發(fā)展，全國(guó)達(dá)到了基本小康�，F(xiàn)在，我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到最深層次的矛盾和問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)，就是體制、機(jī)制和觀念問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重地制約和束縛了生產(chǎn)力。要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民千百年來(lái)所夢(mèng)想的全面小康社會(huì)，只有沿著改革開放的路走下去。也可以說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)遇到了基于幾千年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所形成的觀念、習(xí)慣、體制、機(jī)制的巨大障礙，我們所面臨的將是兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：要走向世界，必須按照世界通行的規(guī)則改變自己的舊規(guī)；要走向小康，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這次的全會(huì)，就是攀登新高峰的開山之斧。

　　三、這個(gè)決定的重點(diǎn)一在于“完善”，即在前25年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把已經(jīng)基本建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架建設(shè)得更為豐富、細(xì)密，因此幾乎“決定”的每一條都是經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)，都是完整體系中不可缺少的組成部分，都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)二在于抓生產(chǎn)關(guān)系，即所有制和產(chǎn)權(quán)，在農(nóng)村即土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，等等。這是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵，其他問(wèn)題，諸如政策、投入等，都是由生產(chǎn)關(guān)系決定了的。這個(gè)決定的特點(diǎn)之一在于高度重視“協(xié)調(diào)”，即五個(gè)“統(tǒng)籌”，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人和自然和諧相處。這個(gè)決定的特點(diǎn)之二是更為強(qiáng)調(diào)以人為本。以人為本，這是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到一定水平后必然要解決的問(wèn)題，也是社會(huì)主義本質(zhì)更為充分的顯現(xiàn)，是“三個(gè)代表”思想最集中、最生動(dòng)的說(shuō)明。

　　可以預(yù)見(jiàn)，三中全會(huì)的決定一定會(huì)極大地鼓舞全國(guó)人民，調(diào)動(dòng)全國(guó)人民的積極性，極大地解放和促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，一定會(huì)保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　四、改革既然進(jìn)入了新階段，在貫徹落實(shí)三中全會(huì)決定的過(guò)程中，新與舊的摩擦、碰撞必將隨時(shí)可見(jiàn)，其困難可想而知。但是，我們有了前25年，特別是前10年的經(jīng)驗(yàn)，人民對(duì)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了切身體會(huì)，國(guó)家有了比過(guò)去充實(shí)得多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于今后可能遇到的摩擦與碰撞，一方面我們不可掉以輕心，另一方面不必大驚小怪，要有信心，一定能順利解決。

　　五、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共三中全會(huì)的精神。要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)，深入領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)的重要意義；要結(jié)合學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想，準(zhǔn)確把握三中全會(huì)決定的精髓；要結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，充分認(rèn)識(shí)三中全會(huì)決定的必然性、必要性、緊迫性；要結(jié)合民進(jìn)自身實(shí)際，發(fā)揮自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步搞好“三增強(qiáng)，四熱愛(ài)”活動(dòng)，研究在三中全會(huì)決定的指引下如何把參政議政和自身建設(shè)的各項(xiàng)工作做得更好。