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民進(jìn)"八大"以來(lái)的組織建設(shè)工作(1997年12月--2002年11月)


2000年9月,民進(jìn)全國(guó)省級(jí)組織辦公室主任培訓(xùn)班合影。
2000年9月,民進(jìn)全國(guó)省級(jí)組織辦公室主任培訓(xùn)班合影。
1999年9月,張懷西常務(wù)副主席(右三)參加廈門(mén)民進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)座談會(huì)
1999年9月,張懷西常務(wù)副主席(右三)參加廈門(mén)民進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)座談會(huì)
    
    編者按: 截至2004年年底,我會(huì)會(huì)員總數(shù)為9.4萬(wàn)人。

    全會(huì)中,女會(huì)員占45.6%;離退休會(huì)員占37%;中共交叉黨員占4.8%。

    我會(huì)現(xiàn)有省級(jí)組織29個(gè),市縣組織296個(gè),基層組織5741個(gè)。

    從年齡結(jié)構(gòu)上看,全會(huì)成員平均年齡50.3歲,其中40歲以下占28.2%;41-50歲占24.2%;51-60歲占19.4%;61-70歲占18.9%;71歲以上占9.3%。

    從界別分布上看,教育界占69.8%(其中,高教占13.1%,普教占56.7%);文化藝術(shù)界占6.3%;新聞出版界占2.1%;科學(xué)技術(shù)界占2.6%;醫(yī)藥衛(wèi)生界占5.7%;經(jīng)濟(jì)界占5%(其中,公有制經(jīng)濟(jì)占3.4%,非公有經(jīng)濟(jì)占1.6%;法律界占0.8%;機(jī)關(guān)和其他界別占7.7%。

    會(huì)員中擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員和政府實(shí)職人員狀況:全國(guó)人大代表57人,省及市縣人大代表1621人;全國(guó)政協(xié)委員76人,省及市縣政協(xié)委員8386人;擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)實(shí)職487人(縣處級(jí)以上)。
  

    五年來(lái),在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,我會(huì)認(rèn)真貫徹、落實(shí)“八大”提出的任務(wù),以政治交接為主線,切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),組織方面的各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

    (一) 組織概況

    截止2002年6月底,我會(huì)會(huì)員總數(shù)為8.2萬(wàn)人(82,365人),比1997年我會(huì)八代大會(huì)時(shí)的會(huì)員人數(shù)6.7萬(wàn)人增長(zhǎng)了22%;

    全國(guó)會(huì)員中,女會(huì)員占44%。退離休會(huì)員:占36%;中共交叉黨員:占6%。

    我會(huì)現(xiàn)有省級(jí)組織29個(gè),市縣組織293個(gè),基層組織5891個(gè)。

    從年齡結(jié)構(gòu)上看:全會(huì)成員平均年齡49.9歲,其中:40歲以下:占26%;41—60歲:占46%;60歲以上:占28%。

    從界別分布上看,教育界:占72%(其中,高教:占13%,普教:占59%)

    文化藝術(shù)界:占6.6%;新聞出版界:占2.1%

    科學(xué)技術(shù)界:占2.8%;醫(yī)藥衛(wèi)生界:占5.2%

    經(jīng)濟(jì)界:占4%(其中,公有經(jīng)濟(jì):占3.2%,非分有經(jīng)濟(jì):0.8%)

    法律界:占0.5%;機(jī)關(guān)和其他界別,占6.8%。

    會(huì)員中擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員和政府實(shí)職人員狀況:有全國(guó)人大代表:57人;省及市縣人大代表:1455人。有全國(guó)政協(xié)委員:84人;省及市縣政協(xié)委員:7001人。

    擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)實(shí)職:296人(縣處級(jí)以上)

    (二) 八代大會(huì)以來(lái)的組織工作的主要情況

    1、1998年組織部就我會(huì)“八大”以后組織工作面臨的新問(wèn)題,開(kāi)展專題調(diào)查研究,在當(dāng)年6月召開(kāi)的民進(jìn)十屆三次中常會(huì)上,根據(jù)主席會(huì)議的意見(jiàn),在前一段時(shí)間調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織了七個(gè)省級(jí)組織分別就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)展高素質(zhì)會(huì)員、加強(qiáng)政治思想工作、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織工作和機(jī)關(guān)建設(shè)等問(wèn)題,介紹了他們的成績(jī)和體會(huì),這些工作都為召開(kāi)全國(guó)組織工作會(huì)議做好了前期準(zhǔn)備工作。

    2、1998年10月在江蘇省南京市召開(kāi)了“民進(jìn)全國(guó)組織工作會(huì)議”,這是我會(huì)自1993年在無(wú)錫市召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議后的又一次全國(guó)性的組織工作會(huì)議。這次會(huì)議,著重研討了在新的的歷史時(shí)期,全會(huì)如何以政治交接為主線,加強(qiáng)我會(huì)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及組織發(fā)展工作等問(wèn)題。參加會(huì)議的各地代表有67人,會(huì)上,與會(huì)同志交流了經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),明確了任務(wù)。

    會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)全國(guó)組織工作會(huì)議紀(jì)要》,這次會(huì)議為以后把我會(huì)的組織建設(shè)工作提高到新的水平,適應(yīng)新時(shí)期新的要求,更好地發(fā)揮參政黨的作用起到了重要的作用。

    3、1999年組織部根據(jù)會(huì)中央今年的工作計(jì)劃要點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)我會(huì)十屆二中全會(huì)提出的任務(wù),以政治交接為主線,以自身建設(shè)為重點(diǎn),在切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),特別是在我會(huì)各級(jí)組織的機(jī)關(guān)建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)三大方面取得了新的進(jìn)展。
組織部的同志與其他部門(mén)的同志一起配合,進(jìn)行了有關(guān)組織建設(shè)方面的專項(xiàng)調(diào)查研究,積累了第一手的基本材料,分別寫(xiě)出了各類調(diào)研報(bào)告22份,其中有關(guān)機(jī)關(guān)建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面的15份,基層組織建設(shè)方面的7份,并在此基礎(chǔ)上,為有關(guān)的大會(huì)起草會(huì)議正式文件四份。這些調(diào)研報(bào)告和會(huì)議文稿反映的情況及問(wèn)題較準(zhǔn)確,提出的辦法和措施有較強(qiáng)的針對(duì)性。

    4、1999年6月在上海舉行了“民進(jìn)全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議”。這是我會(huì)歷史上第一次召開(kāi)的專門(mén)研究我會(huì)機(jī)關(guān)工作的全國(guó)性的大會(huì),來(lái)自全國(guó)29個(gè)省級(jí)組織和部分市級(jí)組織的80余名同志出席了會(huì)議。會(huì)議對(duì)新時(shí)期做好民進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討和交流,這對(duì)加強(qiáng)我會(huì)各級(jí)組織的機(jī)關(guān)建設(shè)是一個(gè)很大的推動(dòng)。

    包括會(huì)中央機(jī)關(guān)在內(nèi)的十個(gè)單位在大會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn),與會(huì)同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系實(shí)際,各抒己見(jiàn),交流經(jīng)驗(yàn),提出建議,在許多共同關(guān)注的問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。目前,各級(jí)地方組織都在認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議精神,根據(jù)各自實(shí)際情況制定了機(jī)關(guān)建設(shè)工作目標(biāo)和計(jì)劃、規(guī)劃,努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),為民進(jìn)各級(jí)組織更好地履行參政黨職責(zé)服務(wù)。

    5、1999年7月在哈爾濱舉行的民進(jìn)十屆六次中常會(huì),這次常委會(huì)的主要議題是研究討論我會(huì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。會(huì)上通過(guò)了組織部擬定的《民進(jìn)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我會(huì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。

    1997年我會(huì)中央換屆以來(lái),會(huì)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)十分重視后備干部工作,在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性,會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)到各地進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)工作時(shí),也不斷地與各地組織的負(fù)責(zé)同志討論這個(gè)問(wèn)題。這次常委會(huì)在后備干部工作上,主要解決的是兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,也就是對(duì)民進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和急迫性要有共同的認(rèn)識(shí);一個(gè)是措施問(wèn)題,即對(duì)這一工作作出全面安排和布置。

    會(huì)議經(jīng)認(rèn)真討論和修改,通過(guò)了《民進(jìn)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我會(huì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,會(huì)后轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各地執(zhí)行。

    6、1999年年底召開(kāi)的我會(huì)十屆三中全會(huì)上,著重研究了我會(huì)的基層組織工作。結(jié)合當(dāng)前我會(huì)基層組織的實(shí)際狀況,根據(jù)我會(huì)會(huì)章的規(guī)定,組織部擬訂了《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)基層組織工作暫行條例》和《民進(jìn)中央組織部關(guān)于會(huì)員入會(huì)手續(xù)及審批辦法的規(guī)定》,這兩個(gè)文件是組織部根據(jù)20多個(gè)省市組織的意見(jiàn)歸納而成的。特別是制定《基層組織條例》這樣一個(gè)公約式的文件,也是各地方組織的共同愿望,全國(guó)5535個(gè)基層組織可以朝這個(gè)目標(biāo)努力,力求使我會(huì)基層組織的工作逐步做到規(guī)范化、條例化,研討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,做好我會(huì)基層組織工作的新路子、新辦法和新經(jīng)驗(yàn)。

    7、1999年,根據(jù)主席辦公會(huì)議的精神,組織部擬訂了《關(guān)于做好我會(huì)老同志工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,進(jìn)一步做好我會(huì)已退下來(lái)老同志的聯(lián)系、服務(wù)工作。參與組織在京老同志的節(jié)日慰問(wèn)、祝壽工作,看望出席有關(guān)會(huì)議的老同志,并向地方來(lái)的同志了解地方老同志的近期情況、轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)中央的慰問(wèn)。

    8、2000年,根據(jù)中央全會(huì)的工作要求,組織部的主要工作是兩條:

    ①、貫徹哈爾濱中常會(huì)精神,深入做好我會(huì)中央和省組織兩級(jí)的后備干部建設(shè)工作,推動(dòng)各省級(jí)組織落實(shí)后備干部和骨干隊(duì)伍的建設(shè),要求從中央到地方要分別掌握一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的后備干部名單,為2002年中央和省組織的換屆作準(zhǔn)備。

    ②、抓緊做好我會(huì)骨干隊(duì)伍和省市機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,幫助若干省調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子。

    9、2000年,積極推動(dòng)和幫助地方組織建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。

    ①、2000年,組織部同志陪同會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)或組織調(diào)研組去有關(guān)省市組織進(jìn)行后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,聽(tīng)取匯報(bào),召開(kāi)中青年骨干會(huì)員座談會(huì),了解情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,推動(dòng)各省的后備干部隊(duì)伍工作。

    ②、2000年,為了落實(shí)許嘉璐主席關(guān)于進(jìn)一步做好首都高校組織發(fā)展工作,發(fā)展一批高層次、高素質(zhì)會(huì)員的要求。組織部同志隨同會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)分別走訪了北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、北京師大、首都師大、民族大學(xué)、化工大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、北航、中央音樂(lè)學(xué)院等首都高校,與各高校黨委領(lǐng)導(dǎo)共同研究民進(jìn)在高校的發(fā)展工作。

    這次走訪工作受到了各校黨委的重視和熱情接待,在學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和會(huì)中央組織部、民進(jìn)北京市委會(huì)的多方共同努力下,一批政治素質(zhì)好,高層次、高學(xué)歷的中青年同志加入我會(huì)。

    10、2000年,推動(dòng)地方組織做好后備干部隊(duì)伍的工作取得實(shí)際成果,至2000年年底,組織部已掌握有兩個(gè)層次的兩套后備干部隊(duì)伍名單:即中央和省級(jí)組織的兩套后備干部和骨干隊(duì)伍名單,其中:

    ①、29個(gè)省級(jí)組織上報(bào)的省后備干部隊(duì)伍名單, 共2110多人。

    ②、相當(dāng)于中央委員會(huì)一級(jí)的后備干部名單,共220多人。

    這兩個(gè)層次的兩套后備干部隊(duì)伍名單,基本上代表了我會(huì)新一代的領(lǐng)導(dǎo)骨干和工作骨干,他們年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)的參政議政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、有廣泛群眾基礎(chǔ)和代表性。

    2000年,在與地方組織的同志交換意見(jiàn)時(shí),我們要求各地建立健全工作機(jī)制,把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔等項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,同時(shí),要把工作的重點(diǎn)放在對(duì)已有后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上和考察鍛煉上,全面提高他們的政治素質(zhì)。

    11、五年來(lái),會(huì)中央通過(guò)各種渠道和途徑,做了我會(huì)后備干部和會(huì)務(wù)骨干的選拔,培訓(xùn)和考察工作。

    聯(lián)系、組織和選送了各省市組織的干部和骨干,參加中央社會(huì)主義學(xué)院一年兩期的民主黨派干部進(jìn)修班和培訓(xùn)班學(xué)習(xí),據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái)參加學(xué)習(xí)的各地民進(jìn)會(huì)員有120人左右。

    組織和推薦了60人參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部分別在蘇州和煙臺(tái)兩地舉辦的民主黨派骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí),有的班應(yīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,組織部的負(fù)責(zé)同志也隨班參加了學(xué)習(xí)和考察。

    五年來(lái),聯(lián)系和組織了參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(赴美國(guó)研修班和赴歐洲研修班),赴香港培訓(xùn)班。共60人。

    五年來(lái),組織部的負(fù)責(zé)同志也利用到地方調(diào)研、出差機(jī)會(huì)和應(yīng)地方組織的邀請(qǐng),先后參加了北京和一些地方組織舉辦的培訓(xùn)班、短訓(xùn)班,給地方民進(jìn)中青年會(huì)員作有關(guān)組織工作、會(huì)史會(huì)章和自身建設(shè)的報(bào)告和講課。

    12、2000年9月,組織部在北京舉辦了“民進(jìn)全國(guó)辦公室處長(zhǎng)培訓(xùn)班”。這期培訓(xùn)班是根據(jù)1999年民進(jìn)全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)工
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