中國高等教育改革與發(fā)展研討會
許嘉璐主席實地觀看怒江中下游水電規(guī)劃圖
2004年民進中央在京參政議政特邀研究員座談會現(xiàn)場
2004年，我會圍繞科學發(fā)展觀的落實和促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極參政議政，取得了新成果。
積極參與政治協(xié)商，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展坦誠建言。今年，中共中央、國務院召開座談會、情況通報會8次，邀請各民主黨派、工商聯(lián)領導人就重大國是和有關文件征求意見，誠懇地進行政治協(xié)商。會中央領導人每次參與協(xié)商都在會前認真準備，在會上直抒胸臆，坦誠進言，提出切實可行的意見和建議，受到了中共中央、國務院的高度重視。
適應新形勢、選準切入點，為政府決策提供依據(jù)和參考。今年，會中央把為貫徹落實科學發(fā)展觀和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展建言獻策作為我會參政議政的重點。
基于在全面建設小康社會的新階段，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已成為21世紀中國發(fā)展的全局性的戰(zhàn)略問題，會中央就“民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展”問題，赴浙江、貴州、云南、新疆4省、區(qū)的民族自治地區(qū)進行了考察調(diào)研�？疾煨谐�8000余公里，項目涉及經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、生態(tài)保護等多個方面，共計52個考察點。云南、貴州、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、四川、湖南、湖北、吉林等10個省、區(qū)和有民族地區(qū)的民進省級組織，積極結合本省區(qū)實際進行調(diào)研，并向會中央提交了16份調(diào)研報告。云南、新疆、貴州和浙江等民進省級組織還參與了會中央在該省區(qū)的考察、調(diào)研。
通過考察調(diào)研，會中央向中共中央提交了關于加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民族地區(qū)九年義務教育發(fā)展、推進民族地區(qū)雙語教學、加強民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設等4份建議。胡錦濤總書記和回良玉副總理分別做出批示：“真摯地感謝民進中央對民族問題的關心和支持”，所提建議“將在制定‘十一五’經(jīng)濟社會發(fā)展計劃時一并考慮，對其中成熟的建議將積極采納并抓緊落實”。
針對林業(yè)生產(chǎn)的體制改革問題，會中央主要領導先后到黑龍江省牡丹江市和伊春市及所屬的4個林場進行了考察調(diào)研。此后，提出了突破單一的國有、國營森林資源管理體制，促進國有林區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和林區(qū)人民群眾生活水平的提高，在伊春市進行林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點的建議。溫家寶總理對此建議非常重視，做出批示�；亓加窀笨偫碇甘緡伊謽I(yè)局，“盡快先行試點，推廣經(jīng)驗，扎實推進，以加快國有林區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展”。
為了貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，我會圍繞“高等教育改革與發(fā)展”進行深入調(diào)研，并在上海召開“中國高等教育改革與發(fā)展研討會”。全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室、教育部高教司的領導和16所知名高校的負責人，會內(nèi)外高教界的專家以及20個省級組織的代表參加研討，共提交論文69篇。研討內(nèi)容涉及高等教育的15個方面近百個問題。這次研討活動，不僅為我國高等教育的改革與發(fā)展建言獻策，而且對深化我會在教育領域的參政議政進行了有益的嘗試。
在全國政協(xié)十屆二次會議上，我會關于《惠及億萬農(nóng)民、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要舉措——大力推進生態(tài)家園富民工程的建議》和《保護與弘揚民族文化，讓中華文化之水長流不斷》的兩次大會發(fā)言，受到了大會的多方重視。在會議期間舉行的以“推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題的現(xiàn)場辦案會上，民進中央《關于改革征地制度，切實保護耕地的建議》的提案被列為重點提案，受到國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、建設部、勞動和社會保障部、國土資源部等有關國家部委與會負責人的高度評價。在全國政協(xié)十屆六次常委會上，我會提交的大會發(fā)言《長江管理要順應規(guī)律，實行流域管理勢在必行》被作為《政協(xié)信息》采用上報國務院，受到回良玉副總理的重視，并將其批轉國務院長江辦公室負責人。
圍繞“組織建設年”，充分發(fā)揮我會參政議政的整體優(yōu)勢。為整合全會參政議政工作，提高我會的參政議政能力，會中央建立了參政議政工作年會制度。在今年的年會上，中央和省級組織共同總結、交流了我會參政議政工作的經(jīng)驗，根據(jù)新的形勢提出了加強參政議政能力建設的要求，對我會的參政議政工作是一個有力的推動。
依靠會內(nèi)專家學者，集思廣益，多渠道提供專題性意見建議。今年，中共中央、國務院兩次就宏觀調(diào)控有關問題征求各民主黨派中央的意見。四川、江蘇、浙江、上海等省級組織和部分會內(nèi)專家在較短時間里向會中央提供了近20份文字材料，提出了有參考價值的建設性意見和建議，有些作為附件呈送中共中央。
密切與政府相關部委聯(lián)系，爭取他們的支持和參與，已成為我會參政議政工作機制的一個重要組成部分。今年年初，會中央領導分別帶隊走訪了國家九個部委。走訪部委工作越來越注重實質性工作、注重效益。在“民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展”和“高等教育改革與發(fā)展”的參政議政活動中，得到國家民族事務委員會、教育部、全國人大教科文衛(wèi)委員會以及我國部分高等院校的積極參與和大力支持。
反映社情民意的信息工作使得參政議政更為經(jīng)常，擴大了基層和會員的參政議政渠道。今年，會中央繼續(xù)推進和深化反映社情民意的信息工作，一是引導地方組織和廣大會員，緊緊圍繞中共中央和國務院的重點工作和我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和重點問題，有針對性地反映情況，上報信息，為中央制定政策提供參考。特別是“七一”前夕，綜合各級組織和廣大會員報送的關注香港問題的信息，以《民進成員和地方組織對香港問題的反映系列》為副標題，連續(xù)報送了13期《民進信息》，得到了好評。二是拓寬信息來源，注意反映高層次專家學者和有代表性會員的意見和建議。在我會的全國政協(xié)委員中，重點與京外委員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式。及時把會員中各級人大代表、政協(xié)委員的議案、提案和發(fā)言，專題調(diào)研中的階段性成果、專家的專項建議等轉化為信息。三是加強了全會信息網(wǎng)絡隊伍建設。利用民進對外宣傳網(wǎng)站和《民進會訊》，加大對信息工作的宣傳和指導，并為會中央和地方組織交流工作經(jīng)驗、溝通信息提供平臺。今年，會中央報送各類信息350余份。各省級組織也都積極采取措施加強信息工作，如舉行信息工作會議或片會，培訓信息員，加強信息工作的宣傳等，多個省級組織在本省的信息工作中居于前列，形成了全會信息工作的良好局面。
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