<center>全國政協(xié)副主席 臺盟中央主席 張克輝</center>
今年是《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布15周年。這一文件的發(fā)布，使我國的多黨合作逐步走向制度化和規(guī)范化，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，也標(biāo)志著我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。15年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派認(rèn)真履行職能，越來越多地參與國家事務(wù)，在國家政治生活中發(fā)揮出了日漸重要的作用，我國的多黨合作呈現(xiàn)出前所未有的活躍局面。
一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國人民政治經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同的歷史抉擇。新中國成立之前，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的共同使命使各民主黨派與中國共產(chǎn)黨走到了一起；新中國成立以后，建設(shè)中國特色社會主義的共同目標(biāo)又使各民主黨派堅(jiān)定不移地選擇接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成為國家政治生活中的一支重要力量。實(shí)踐證明，我國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨體制是我國政治制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，符合國情，符合國家利益，符合最廣大人民利益，對于組織社會政治生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、動員全國各黨派各民族各階層人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了不可替代的作用。堅(jiān)持和完善這一制度，是鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，促進(jìn)全國各族人民大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的需要。作為參政黨，臺灣民主自治同盟自成立伊始就得到了中國共產(chǎn)黨的幫助和支持。半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，臺盟與中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，也曾一道面對波折。臺盟與共產(chǎn)黨之間肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系在合作共事中變得更加緊密和鞏固。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有臺盟在社會主義革命和建設(shè)中的作為，這是我們最基本也是最重要的一條歷史經(jīng)驗(yàn)。無論是參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是履行參政議政職能，加強(qiáng)自身建設(shè)，都離不開這一條基本經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，歷史已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期。建設(shè)中國特色社會主義，應(yīng)是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。作為馬克思列寧主義同中國革命和建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有鮮明的獨(dú)創(chuàng)性和突出的優(yōu)越性。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一制度，是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。同時(shí)，作為一項(xiàng)無先例可循的制度，時(shí)代的發(fā)展會賦予其新的內(nèi)容，對其提出新的要求，這就需要中國共產(chǎn)黨和各民主黨派一道，在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和發(fā)展。我們相信，隨著這一制度的逐步完善，多黨合作必將煥發(fā)出更大的生機(jī)與活力。
二《意見》發(fā)布以來，特別是進(jìn)入新時(shí)期以來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派間的合作與協(xié)商不斷加強(qiáng)。當(dāng)前，中央及地方重要政策法規(guī)、改革措施和人事安排等出臺之前向民主黨派通報(bào)情況、征求意見已形成制度，各民主黨派提出的意見和建議得到了各級黨政部門的充分重視。中共和民主黨派之間的這種合作與協(xié)商，反映了社會各階層的要求，進(jìn)一步促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。臺盟中央僅今年一年，就參與了數(shù)次由中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)主持的政治協(xié)商會，對《中華人民共和國憲法修正案》、《政府工作報(bào)告》等重要文件以及國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)體制改革、司法體制改革等重大問題提出自己的意見和建議。曾經(jīng)有臺灣島內(nèi)的朋友問我，“大陸的政府工作報(bào)告總是高票通過，難道你們就沒有反對意見嗎？”我告訴他們：“政府工作報(bào)告出臺之前，總理都會邀請民主黨派事先閱讀，征求意見，當(dāng)然我們也都會提出具體的看法和建議。正式報(bào)告是經(jīng)過了無數(shù)次修改，集中社會方方面面智慧和愿望的報(bào)告�！边@種協(xié)商于決策之前的做法，正是社會主義民主的具體體現(xiàn)。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步建言獻(xiàn)策是我們民主黨派的主要職能。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，是當(dāng)代中國最大的政治，是包括民主黨派在內(nèi)的全國人民的根本利益所在。所以，我們始終緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，"出主意、想辦法、做實(shí)事、做好事"，為社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出了自己的貢獻(xiàn)。自1993年以來，在中共中央的組織下，臺盟先后對三峽工程，山東、蘇南和浦東，京九鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對臺工作，西部大開發(fā)，大陸臺商投資情況以及振興東北老工業(yè)基地等進(jìn)行考察，提出自己的意見和建議，得到了國家有關(guān)部門的肯定。我們在參政議政工作中，找到了位置，體現(xiàn)了價(jià)值，貢獻(xiàn)了力量，同時(shí)也增強(qiáng)了自身的責(zé)任感和使命感，發(fā)展了與中國共產(chǎn)黨的親密合作關(guān)系。
各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。每個(gè)民主黨派都有各自的特色，特色也是黨派存在的基礎(chǔ)和前提。作為由生活在祖國大陸的臺灣省人士組成的參政黨，臺盟的政治特點(diǎn)十分鮮明，使我們能夠在參政議政和致力于祖國統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮特殊的作用。我們的參政議政工作始終堅(jiān)持了自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在高層協(xié)商、重大調(diào)研及人大、政協(xié)會議的許多發(fā)言、提案、建議中都是緊緊圍繞如何將"臺"字配合中共和政府的中心工作展開的。近年來，臺盟在對臺領(lǐng)域中參政議政取得了一定的成果，《弘揚(yáng)中華文化、反對文化"臺獨(dú)"》等一批優(yōu)秀提案得到了有關(guān)部門的重視和采納。我們這個(gè)黨派的政治特點(diǎn)，現(xiàn)在正是能夠?yàn)閲医y(tǒng)一、為人民出力的時(shí)候。積極地發(fā)揮我們鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢，就一定能夠?yàn)楹{兩岸人民的共同利益，為祖國的完全統(tǒng)一起到重要的作用。
三民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，是多黨合作長期存在和健康發(fā)展的必然要求，也是民主黨派履行參政黨職能的可靠保證。我們臺盟堅(jiān)持以政治交接為主線，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨為目標(biāo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。經(jīng)過1992年、1997年兩次換屆，我們順利完成了新老交替，政治交接取得了重要進(jìn)展，黨派隊(duì)伍保持了穩(wěn)定的思想態(tài)勢，組織發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)健康、注重質(zhì)量的軌道，一批政治素質(zhì)好，專業(yè)水平高，參政議政能力強(qiáng)的盟員已經(jīng)嶄露頭角，活躍在國家政治舞臺上。15年的發(fā)展歷程使我們深刻體會到，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高自身素質(zhì)，才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能更好地履行參政黨職能，為鞏固和發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的長期合作奠定堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)和組織保障。
前不久召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這一決定對于中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力和全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中國共產(chǎn)黨對加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，作為參政黨，臺盟應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地支持中國共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)所做的不懈努力并為之提供盡可能的幫助，同時(shí)也應(yīng)該從中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的不懈努力中汲取營養(yǎng)，搞好自身建設(shè)。在認(rèn)真履行好參政黨職責(zé)的實(shí)踐中，著眼于國際國內(nèi)形勢的變化，努力提高政治把握能力；著眼于國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，努力提高建言獻(xiàn)策能力；著眼于多黨合作政治格局的鞏固，努力提高合作共事能力；著眼于執(zhí)政黨進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這"兩大歷史性課題"的解決，努力提高民主監(jiān)督能力；著眼于參政黨自身優(yōu)勢的發(fā)揮，努力提高組織協(xié)調(diào)能力；著眼于推動海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，努力提高對臺海局勢的判斷和應(yīng)對能力，從而自覺地為建設(shè)中國特色社會主義服務(wù)，為完成新世紀(jì)三大任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)。
我們相信，在未來的發(fā)展道路上，有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，民主黨派在全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中必將大有作為。我們將以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，共同譜寫多黨合作的新篇章。
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