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積極推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度化、規(guī)范化建設(shè)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，有一個(gè)制度化、法律化和規(guī)范化的要求。1989年1月，鄧小平在一份關(guān)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作問(wèn)題的建議上批示：“可組織一個(gè)專門小組（成員要有民主黨派的），專門擬定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責(zé)的方案，并在一年內(nèi)完成，明年開(kāi)始實(shí)行�！弊裾锗囆∑降呐�，經(jīng)過(guò)一年的深入研討、反復(fù)修改，中共中央在同各民主黨派共同協(xié)商的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，于1989年12月30日作為中發(fā)［1989］14號(hào)文件頒布實(shí)行。這個(gè)文件深刻地總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期合作的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，首次提出了具有獨(dú)創(chuàng)性的“參政黨”概念，確定了民主黨派的參政黨地位，是多黨合作的共同行為準(zhǔn)則，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度逐步走向完備。

    1992年中共十四大把完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容之一。中共十四大通過(guò)的黨章修正案中，“堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”成為重要的“補(bǔ)充內(nèi)容”。

    1993年全國(guó)人大八屆一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”上升為國(guó)家意志，使這項(xiàng)基本制度的長(zhǎng)期存在和不斷完善有根本的法律保障。1997年中共十五大把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的高度，納入社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)。

    2000年在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上江澤民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的顯著特征作了全面的說(shuō)明，提出了衡量中國(guó)的政治制度和政黨制度優(yōu)越性的標(biāo)準(zhǔn)，為新世紀(jì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度指明了方向。2002年中共十六大把“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針，加強(qiáng)同民主黨派的合作共事，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義政治文明聯(lián)系起來(lái)，體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度與時(shí)俱進(jìn)的生命力，表明新世紀(jì)新階段的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)將出現(xiàn)新的局面。

    2002年底，中共中央總書(shū)記胡錦濤在同各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行座談時(shí)指出：必須“繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗中形成的親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗”。

    2004年3月全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》在總綱中增寫(xiě)了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度”；“促進(jìn)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”。這是總結(jié)我國(guó)政黨制度的實(shí)踐成果和歷史經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)人民政協(xié)章程作出的重要修改。這一修改，對(duì)于更好地堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，都具有重要的意義。

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積極推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度化、規(guī)范化建設(shè)

積極推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度化、規(guī)范化建設(shè)