中共中央最近頒發(fā)的《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹了中共十六大和十六屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，在認真總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方式和程序等作了科學規(guī)范，反映了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同意愿，是指導新世紀新階段我國多黨合作事業(yè)的綱領性文件。
《意見》的頒布實施，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要步驟。中共十六大報告指出：“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略�！边@種“三位一體”的社會主義民主政治構建了我國社會主義政治文明的基本框架。中國特色政黨制度在堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領導，切實實現(xiàn)人民當家作主，促進依法治國等方面發(fā)揮著越來越大的積極作用，業(yè)已成為社會主義政治文明建設的重要組成部分。從15年的政治實踐中我們可以看到，不斷規(guī)范多黨合作制度，將多黨合作實踐過程中已被證明正確有效的原則、經(jīng)驗和做法上升為制度規(guī)范，是我國“三位一體”社會主義政治文明建設發(fā)展內(nèi)在邏輯的根本要求，也是《意見》出臺的根本著眼點和精神實質(zhì)。同時，制度建設是政治文明建設的核心，制度建設更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性，所以有了這樣一個制度以后，就可以避免因為領導人的變動而變化，或者因為領導人注意力的變化而變化，就會使它能夠真正的長期堅持下去。
《意見》的頒布實施，對多黨合作和政治協(xié)商制度的一系列問題作出了新論述，理論上實現(xiàn)了新發(fā)展，政策上實現(xiàn)了新突破。《意見》首次提出了“多黨合作和政治協(xié)商要牢牢把握發(fā)展這個根本任務”；第一次論述了新世紀我國民主黨派的性質(zhì)和作用，指出：“在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟”，是“發(fā)展先進生產(chǎn)力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。”《意見》在完善政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的作用，以及加強中國共產(chǎn)黨同黨外人士的合作共事等各個方面作出了新的規(guī)定；在支持民主黨派加強自身建設、加強和改善中國共產(chǎn)黨對多黨合作和政治協(xié)商的領導方面，明確了新的要求，推出了新舉措。這些新思想、新觀點回答了當前我國多黨合作中的一些重大理論和實踐問題，必將極大地調(diào)動民主黨派、無黨派人士建設中國特色社會主義的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使我國的多黨合作開辟更加廣闊的舞臺，迎來更加光明美好的前景。
《意見》的頒布實施，體現(xiàn)了求真務實的精神，具有很強的系統(tǒng)性、針對性和操作性。對于“民主監(jiān)督”，5號文件從原則、內(nèi)容、形式、渠道和機制等方面作了明確具體的規(guī)定，使民主監(jiān)督“增量擴容”、“拓寬渠道”、“暢通渠道”，便于實行、檢查和監(jiān)督。再如對于黨派自身建設，5號文件指出“要把民主黨派的辦公經(jīng)費和考察調(diào)研、教育培訓等專項經(jīng)費列入同級財政預算”和“通過教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等途徑，加強對民主黨派機關干部的培養(yǎng)”等。文件中許多規(guī)定是針對多黨合作實踐中存在的問題而制定的，許多內(nèi)容是統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派多年來一直在呼吁的，可以說，5號文件在制度化、規(guī)范化和程序化等方面邁向了一個新高度，令人深受鼓舞，信心倍增。
文件下發(fā)之后，認真學習、宣傳和貫徹《意見》精神，是當前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的一項重要政治任務。就文件的實施來說，執(zhí)政黨首當其沖地要學習好、貫徹好。因為在加強多黨合作制度建設方面，執(zhí)政黨往往是決定性因素。因此正如文件中所要求：“黨委要把多黨合作和民主黨派工作納入重要議事日程，定期研究多黨合作方針、政策貫徹落實情況~~；要把統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論政策教育作為黨委理論學習中心組的重要學習內(nèi)容~~”“黨委主要領導和分管領導同志要帶頭做民主黨派工作，模范貫徹執(zhí)行民主黨派的方針政策�！痹趯W習的基礎上，結(jié)合本地區(qū)的實際，制定出切實可行的實施方案，將文件精神切實落到實處。
民進作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，更要學習好、貫徹好文件精神。堅持制度化、規(guī)范化和程序化是我國政治制度和政黨制度建設的根本途徑，也是我們學習5號文件必須把握的要素。要使各級組織和廣大會員深刻理解5號文件在制度化、規(guī)范化和程序化上的新突破、新進展，全面把握5號文件對民主黨派參政議政和自身建設提出了的新要求、新標準，全面加強思想建設、組織建設和制度建設。把廣大會員的思想統(tǒng)一到《意見》精神上來，進一步增強堅持和維護中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的自覺性與堅定性；圍繞四項能力，搞好組織建設；建立健全切實可行的工作制度，形成參政黨科學、高效的工作機制。同時，加強自身建設應與履行參政黨職能結(jié)合起來，要以落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會為著眼點，增強履行參政黨職能的使命感和責任感，圍繞中心服務大局，提高參政議政的綜合能力。
《意見》的頒布實施，為參政黨開展工作提供了前所未有的政策條件和有利環(huán)境，我們要充分利用這一歷史契機，積極開拓參政黨的工作領域和空間，不斷推進統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的發(fā)展，為全面建設小康社會，實現(xiàn)我省的經(jīng)濟社會發(fā)展目標而不斷努力，取得更大的成績。
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