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民進(jìn)山東省委組織開展學(xué)習(xí)宣傳《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》的活動(dòng)

    《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》下發(fā)后，民進(jìn)山東省委立即組織了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

    一、　省委會(huì)機(jī)關(guān)首先開展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

    民進(jìn)山東省委機(jī)關(guān)全體人員于3月3日下午集中學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》文件，省委副主委駱寶臻、秘書長(zhǎng)郭永軍參加會(huì)議并做了發(fā)言。

    駱寶臻副主委說(shuō)：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》。是繼中發(fā)［1989］年14號(hào)文件后，又一個(gè)關(guān)于我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的指導(dǎo)性文件。它的下發(fā)必將對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)的多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)作用。新文件在繼承14號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，針對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下我國(guó)多黨合作制度的建設(shè)又進(jìn)行了深化和創(chuàng)新。從標(biāo)題上看，文件由過(guò)去的“堅(jiān)持和完善”改變?yōu)椤斑M(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)”，表明了我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程的加快和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期地、堅(jiān)定不移地執(zhí)行這一制度的決心。從內(nèi)容上看，文件簡(jiǎn)要概括了我國(guó)多黨合作制度的形成發(fā)展和中共幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這一制度做出的突出貢獻(xiàn)，匯集了改革開放以來(lái)多黨合作制度建設(shè)的理論成果，將多黨合作實(shí)踐過(guò)程中已被證明是正確有效的原則、經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度規(guī)范，增加了新形勢(shì)下對(duì)多黨合作制度建設(shè)的新要求，提出了許多新的論點(diǎn)，同時(shí)還吸納了為制定該意見(jiàn)開展的大調(diào)研中各民主黨派和相關(guān)人士所提出的意見(jiàn)和建議，內(nèi)容更加豐富，論述更加全面，針對(duì)性更強(qiáng)。從篇幅上看， 14號(hào)文件為11個(gè)頁(yè)碼、24個(gè)條目，新文件為18個(gè)頁(yè)碼、36個(gè)條目，整整多出了三分之一的篇幅。新文件在闡述問(wèn)題時(shí)規(guī)定性更加具體、細(xì)化，可操作性更強(qiáng)。新文件的下發(fā)，使我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)朝著制度化、規(guī)范化、程序化的方向又邁進(jìn)了一大步，必將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)多黨合作制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

    郭永軍秘書長(zhǎng)說(shuō)：學(xué)習(xí)了這一文件，感到振奮鼓舞，對(duì)我國(guó)多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展更加滿懷希望和信心。我認(rèn)為，該文件有如下三個(gè)特點(diǎn)：

    一是全面概括、吸納了我們黨和國(guó)家15年來(lái)在多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)方面實(shí)踐探索和理論探索的積極成果。將多黨合作實(shí)踐過(guò)程中已被證明是正確有效的原則、經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度規(guī)范，增加了新形勢(shì)下對(duì)多黨合作制度建設(shè)的新要求，同時(shí)還吸納了為制定該意見(jiàn)開展的大調(diào)研中各民主黨派和相關(guān)人士所提出的意見(jiàn)和建議，內(nèi)容更加豐富，論述更加全面。

    二是針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。許多規(guī)定都是針對(duì)多黨合作實(shí)踐中存在的問(wèn)題而制定的，許多內(nèi)容正是統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派多年來(lái)一直在呼吁的。

    三是制度規(guī)定更加具體、細(xì)化，可操作性更強(qiáng)。必將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)多黨合作制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
與會(huì)機(jī)關(guān)人員對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，闡述了自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

    二、省委常委會(huì)議上對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。

    4月1日，民進(jìn)山東省委召開了四屆八次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，張承芬主委等13名常委和部分市委會(huì)主委、省直支部主任40余人參加了會(huì)議，大家對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和討論，一致認(rèn)為：

    第一，此文件是對(duì)中共中央（1989）14號(hào)文件的繼承和發(fā)展，在繼承14號(hào)文件基本精神的同時(shí)，吸取了我國(guó)前三代領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧；吸取了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人士的寶貴意見(jiàn)；吸取了14號(hào)文件頒布十五年來(lái)多黨合作的經(jīng)驗(yàn)以及理論創(chuàng)新成果。是新時(shí)期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文件，必將推動(dòng)我國(guó)多黨合作事業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，將把我國(guó)的政治文明建設(shè)、多黨合作制度提高到一個(gè)新的高度。

    第二，有許多創(chuàng)新之處和新的論斷。如：提到發(fā)展也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)民主黨派的自身建設(shè)、發(fā)揮參政議政與民主監(jiān)督的作用，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必將起到巨大的推動(dòng)作用。

    第三，文件內(nèi)容更實(shí)、更細(xì)、更具有可操作性。如：文件中關(guān)于“要把民主黨派的辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算” 和“通過(guò)教育培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等途徑，加強(qiáng)對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)”等。

    通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)大家一致表示，將對(duì)此文件的學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)當(dāng)做今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，并結(jié)合學(xué)習(xí)文件進(jìn)一步開展相關(guān)的調(diào)查研究，推動(dòng)文件的真正落實(shí)。大家一致期盼該文件能在多黨合作實(shí)踐中盡快、全面地得到貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    三、省委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了“民進(jìn)中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商建設(shè)意見(jiàn)的通知》，”號(hào)召全會(huì)學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》。　
　
    4月4日，省委會(huì)向各市委會(huì)和省直支部轉(zhuǎn)發(fā)了《民進(jìn)中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商建設(shè)意見(jiàn)＞的通知》，號(hào)召各基層組織和全體會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》，要求學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》要與加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行參政黨職能結(jié)合起來(lái)，按照我會(huì)的要求，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高政治把能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)履行好政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能。要充分把握《意見(jiàn)》提供的政策條件和有利環(huán)境，積極開拓參政黨的工作領(lǐng)域和空間，不斷推進(jìn)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)向前發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。

　　四、省委會(huì)利用會(huì)刊、網(wǎng)站學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》。

    《山東民進(jìn)》和山東民進(jìn)網(wǎng)站編輯部下發(fā)了征文通知，要求各基層組織和民進(jìn)會(huì)員，把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，及時(shí)報(bào)編輯部。

    五、省委會(huì)召開各專門工作委員會(huì)主任、副主任會(huì)議，深入學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神。

    3月11日下午，民進(jìn)山東省委召開各專門工作委員會(huì)主任、副主任會(huì)議，在會(huì)上，首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)意見(jiàn)》，與會(huì)人員聽了傳達(dá)倍受鼓舞，對(duì)我國(guó)多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展充滿希望和信心。與會(huì)人員就該文件下發(fā)之后，如何認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)的問(wèn)題，提請(qǐng)省委會(huì)進(jìn)一步研究，并組織對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，以推動(dòng)該文件的貫徹落實(shí)。同時(shí)建議：

    第一，中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)班子可仿照中共中央政治局集體學(xué)習(xí)研討的方式，開展一次對(duì)該文件的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，以擴(kuò)大影響，帶動(dòng)各級(jí)黨委學(xué)習(xí)貫徹這一文件。

    第二，由中共山東省委制定我省對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則。該文件作為多黨合作制度建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)于我們進(jìn)行制度建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用，所以，貫徹5號(hào)文件關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)。文件中的許多規(guī)定是指導(dǎo)性的和原則性的，要真正實(shí)施還必須結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。我省有許多先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)有待于上升到制度規(guī)范。去年我省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)結(jié)合紀(jì)念14號(hào)文件發(fā)布15周年已經(jīng)開展過(guò)大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)情況和問(wèn)題都摸的很透，也征集到了許多很好的建議，此時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則有很好的基礎(chǔ)。

    第三，以學(xué)習(xí)貫徹該文件為契機(jī)，采取用力措施徹底解決我省在多黨合作實(shí)踐中存在的問(wèn)題。14號(hào)文件發(fā)布15周年來(lái)，總的來(lái)說(shuō)得到很好的貫徹落實(shí)，但也有個(gè)別規(guī)定至今在我省沒(méi)能得到落實(shí)。如今多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的形勢(shì)比以前好多了，該文件應(yīng)該很快在實(shí)踐中得到全面徹底的落實(shí)。
　　
    六、山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織省各民主黨派和工商聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》。4月13日下午，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織省各民主黨派和工商聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)意見(jiàn)》，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)齊乃貴，副部長(zhǎng)高鎮(zhèn)東、劉勝華等，各民主黨派的主委、副主委，工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及機(jī)關(guān)處級(jí)以上的干部參加了會(huì)議。張承芬主委代表民進(jìn)省委會(huì)作了大會(huì)發(fā)言。

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