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羅豪才：發(fā)揮“僑”“�！碧厣� 加強(qiáng)自身建設(shè)

　　近日，中共中央頒布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱：《意見(jiàn)》)，這是我國(guó)政治文明建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。在《意見(jiàn)》的制定過(guò)程中，中共中央多次征求各民主黨派和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，中國(guó)致公黨也就多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了一些建議和意見(jiàn)，這些建議和意見(jiàn)有些已經(jīng)在制定《意見(jiàn)》時(shí)被采納，可以說(shuō)，《意見(jiàn)》制定過(guò)程本身就是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士進(jìn)行充分協(xié)商的過(guò)程，是多黨合作的光輝典范。

　　《意見(jiàn)》是在充分總結(jié)1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒發(fā)以來(lái)我國(guó)多黨合作事業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的。15年來(lái)，我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)我國(guó)改革開發(fā)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的過(guò)程中，發(fā)揮了重大作用。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度符合我國(guó)國(guó)情，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

    15年來(lái)，1989年文件在為我國(guó)政治文明的發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保證的同時(shí)，也為各民主黨派切實(shí)履行職能，充分發(fā)揮參政黨作用提供了廣闊舞臺(tái)。作為具有“僑”、“�！碧厣膮⒄h，中國(guó)致公黨與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，積極履行參政黨職能，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一目標(biāo)，把廣大黨員的智慧和力量凝聚到改革與建設(shè)的偉大實(shí)踐中，見(jiàn)證和參與了我國(guó)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展壯大的光輝歷程。中國(guó)致公黨黨員以高度的政治責(zé)任感、使命感和飽滿的政治熱情，對(duì)國(guó)家改革和建設(shè)中的重大事件以及人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，中國(guó)致公黨精心選題，與政府有關(guān)部門合作，就“三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展等課題進(jìn)行深入調(diào)研，提出的意見(jiàn)和建議許多都被中共中央和政府相關(guān)部門所重視和采納。

    15年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生深刻變化，多黨合作和政治協(xié)商制度存在的國(guó)際環(huán)境、體制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等都發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，中國(guó)特色的政黨制度面臨著許多新的課題和新的任務(wù)。在這種背景下，中共中央制定并頒發(fā)《意見(jiàn)》，是十分及時(shí)、正確、必要的，我們表示完全贊同和擁護(hù)。

    《意見(jiàn)》的內(nèi)容非常豐富，既有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又有理論的創(chuàng)新，還具有很強(qiáng)的可操作性，是指導(dǎo)我國(guó)多黨合作事業(yè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化的又一份綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，對(duì)政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序，以及加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同黨外人士的合作共事、支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題作了具體、深入、細(xì)致的論述，使中國(guó)特色政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)更加鮮明、更加突出。

    《意見(jiàn)》對(duì)于加強(qiáng)多黨合作制度化、規(guī)范化和程序化方面有許多新的思想、新的觀點(diǎn)和新的論述。如進(jìn)一步對(duì)新時(shí)期民主黨派的性質(zhì)、地位和作用做出了明確、清晰的定位；進(jìn)一步明確了包括“三個(gè)代表”重要思想在內(nèi)的多黨合作事業(yè)所必須堅(jiān)持和遵循的重要政治準(zhǔn)則。文件對(duì)充分發(fā)揮民主黨派參政議政作用也做出了更為具體、操作性更強(qiáng)的規(guī)定。如對(duì)人大、政府部門和司法機(jī)關(guān)配備黨外干部，對(duì)民主黨派成員在政協(xié)中所占比例等做出了具體規(guī)定；對(duì)政府部門如何加強(qiáng)與黨派的聯(lián)系提出了具體要求；明確規(guī)定要將民主黨派考察調(diào)研工作制度化，支持民主黨派針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題展開調(diào)查研究等。

    《意見(jiàn)》對(duì)民主黨派的參政議政工作提出了更高的要求，也寄予了更大的希望。我們將組織本黨黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《意見(jiàn)》精神。我們將按照《意見(jiàn)》的要求，把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把全黨的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)。

    我們將按照《意見(jiàn)》要求，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。最近，我們將按照《意見(jiàn)》精神制定《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)致公黨的參政能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大黨員不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政能力。

    我們將按照《意見(jiàn)》要求，繼續(xù)發(fā)揮致公黨“僑”、“海”特色，充分利用與海外洪門等華僑、華人社團(tuán)的聯(lián)系，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的交往，參與僑務(wù)對(duì)臺(tái)、反“獨(dú)”促統(tǒng)工作，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的早日完成貢獻(xiàn)力量。我們還將繼續(xù)做好留學(xué)人員工作，吸引更多的留學(xué)人才為國(guó)服務(wù)。

    回首15年來(lái)我國(guó)多黨合作事業(yè)所取得的成績(jī)，展望《意見(jiàn)》頒布后我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的美好前景，我們有理由相信，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，多黨合作和政治協(xié)商制度必將會(huì)在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的進(jìn)程中發(fā)揮出更大的作用。

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羅豪才：發(fā)揮“僑”“�！碧厣� 加強(qiáng)自身建設(shè)