中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，也是符合我國國情、具有中國特色的政黨制度。在我國幾十年革命建設(shè)過程中，多黨合作事業(yè)從無到有，從小到大，并發(fā)揮著越來越重要的作用�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）的頒發(fā)，是一個(gè)重要的里程碑。
今天，我們紀(jì)念1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》頒發(fā)15周年，回顧15年來多黨合作事業(yè)走過的光輝歷程；學(xué)習(xí)《意見》，展望社會(huì)主義民主政治發(fā)展的光明前景，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新世紀(jì)的多黨合作，把建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重要的意義。
1989年文件的頒布，使過去幾十年革命和建設(shè)實(shí)踐中多黨合作取得的豐富經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為成果，上升為制度，成為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的理論依據(jù)和行為準(zhǔn)則。這一綱領(lǐng)性的文件，對(duì)于充分發(fā)揮民主黨派的作用，堅(jiān)持和完善多黨合作制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有重要的意義。
15年來，在中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同努力下，多黨合作事業(yè)取得了巨大的成績，多黨合作在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中完善，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。1993年將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”正式寫入八屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，上升為國家意志。以江澤民同志為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展鄧小平新時(shí)期多黨合作理論，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上提出了一系列新理論、新觀點(diǎn)、新論斷，把多黨合作事業(yè)推向新世紀(jì)的新的發(fā)展階段。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)與民主黨派親密合作、協(xié)商共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于推進(jìn)我國政治文明建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化。多黨合作的不斷發(fā)展、完善，充分調(diào)動(dòng)了民主黨派發(fā)揮參政黨作用的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)了民主黨派的自身建設(shè)和發(fā)展。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建堅(jiān)持把中共的路線、方針、政策與自身實(shí)際相結(jié)合，識(shí)大體、顧大局、有作為，在多黨合作中不斷取得進(jìn)步和發(fā)展。民建七大明確提出“建設(shè)理論上清醒、政治上堅(jiān)定、組織上鞏固、制度上健全，充滿活力的、致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”的奮斗目標(biāo)。各級(jí)組織和廣大會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)，不斷提高全會(huì)的政治思想素質(zhì)。圍繞中共和國家的中心任務(wù)，改革和建設(shè)中的重大問題，積極參加政治協(xié)商，努力提高參政議政水平，如實(shí)反映社情民意。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，開展各種形式的咨詢培訓(xùn)、智力支邊、扶貧開發(fā)、下崗職工再就業(yè)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持“三個(gè)為主”的發(fā)展方針，以建立企業(yè)經(jīng)營管理者和專家學(xué)者兩支基本隊(duì)伍為目標(biāo)，注重質(zhì)量、優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提高會(huì)的整體素質(zhì)。推進(jìn)政治交接，順利實(shí)現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。堅(jiān)持和健全民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。全會(huì)的生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面推進(jìn)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
就在我們喜慶1989年文件頒發(fā)15周年之際，中共中央頒發(fā)了《意見》。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的又一盛事�！兑庖姟房偨Y(jié)了1989年文件頒發(fā)15年來的經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的又一個(gè)重要文件。這個(gè)文件是以胡錦濤同志為總書記的中共中央繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，著眼于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明，繼續(xù)推進(jìn)我國多黨合作事業(yè)發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng)格。
《意見》起草出臺(tái)的過程是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、廣納群言的過程，各民主黨派中央也參加了文件起草小組,做了大量的調(diào)研工作，并多次征求各民主黨派的意見。今年2月4日，胡錦濤同志又專門召開座談會(huì)聽取民主黨派中央意見。這個(gè)《意見》既凝聚了執(zhí)政黨的心血，又匯集了各民主黨派的智慧。
《意見》充分體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，既對(duì)15年來多黨合作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了繼承和總結(jié)，又體現(xiàn)出對(duì)新世紀(jì)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善多黨合作事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新：《意見》進(jìn)一步明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度；對(duì)民主黨派的性質(zhì)表述更加完善、全面；對(duì)政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序規(guī)定的更加明確；在充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參政議政作用方面有了更具體的政策；在充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用方面有新的突破；并對(duì)民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)提出了更高的要求。
《意見》還突出了“發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)”。無論是參加政治協(xié)商，還是推進(jìn)民主監(jiān)督；無論是提高參政議政水平，還是盡力為社會(huì)服務(wù)，都要求我們立足于發(fā)展、致力于發(fā)展，作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建要堅(jiān)持“發(fā)展是參政議政的第一要?jiǎng)?wù)”這一主題，圍繞黨和國家的中心工作，積極建言獻(xiàn)策，盡心盡力為社會(huì)服務(wù)。2004年，民建注意發(fā)揮整體功能和群體優(yōu)勢，做好重點(diǎn)專題的調(diào)研工作，形成了《民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的問題與對(duì)策》、《縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展》、《從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和推動(dòng)我國中小企業(yè)發(fā)展》等3份建議案向中共中央報(bào)送。本著“為國出力、為會(huì)增光”的宗旨，民建中央積極整合會(huì)內(nèi)資源，按照量力而行、盡力而為、因地制宜、講求實(shí)效的原則，協(xié)助中共地方黨委和政府做好扶貧工作。在深入扶貧點(diǎn)考察，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，民建八屆八次中常委會(huì)議審議通過了《民建中央關(guān)于加強(qiáng)扶貧工作的意見》，采取教育扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧等多種形式，重點(diǎn)落實(shí)貴州省黔西縣和河北省豐寧縣兩個(gè)扶貧點(diǎn)的脫貧幫困工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年民建會(huì)員企業(yè)共吸納、安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員和下崗職工102109人；共引資援建希望小學(xué)53所，累計(jì)達(dá)384所。
今年，民建還將認(rèn)真落實(shí)中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極參政議政，在參與重大決策中發(fā)揮作用，在決策實(shí)施過程中作出貢獻(xiàn)。在新的一年里，我們將以勤于思考，樂于建言的精神，謀長遠(yuǎn)之道，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，切實(shí)為中共黨委和政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。重點(diǎn)圍繞“十一五”規(guī)劃的制定，就建立信用體系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、深化國有資產(chǎn)管理體制改革、社會(huì)保障、金融體制改革、“三農(nóng)”問題、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的問題開展調(diào)查研究。同時(shí)，進(jìn)一步探索社會(huì)服務(wù)與參政議政相結(jié)合的有效辦法，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極參與社會(huì)實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)做好社會(huì)服務(wù)工作。
我們相信，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，多黨合作事業(yè)必將顯示出更加強(qiáng)大的生命力，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。
|
