政黨政治是現(xiàn)代文明的重要標志。充分發(fā)揮各政黨的作用，是社會進步的必然要求，也是政黨制度成熟的重要體現(xiàn)。我國實行的是共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其作用的發(fā)揮，從根本上決定了我國社會的發(fā)展及走向。各民主黨派作為參政黨，在我國的政治和社會生活中有著獨特的不可替代的作用。如何適應時代發(fā)展的要求，在堅持共產(chǎn)黨領導的基礎上，充分發(fā)揮民主黨派的參政黨作用，是推進社會主義政治文明建設，堅持和完善我國政黨制度的一個重要方面。在《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》中，對充分發(fā)揮民主黨派在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用，作出了明確具體的規(guī)定，這是中國共產(chǎn)黨推動多黨合作和政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設的一個重要體現(xiàn)，也為民主黨派更好地發(fā)揮參政黨作用提供了制度保障。
發(fā)揮民主黨派參政黨作用，必須深刻把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容和形式。政治協(xié)商包括中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商和人民政協(xié)的政治協(xié)商，要堅持重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商的原則。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨與民主黨派都負有互相監(jiān)督的責任，但主要是民主黨派通過提出意見、批評、建議的方式，對中國共產(chǎn)黨進行政治監(jiān)督。這種監(jiān)督是善意的、建設性的。參政議政主要表現(xiàn)為民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機關中占有一定比例，并能夠?qū)φ疀Q策提出意見和建議。
發(fā)揮民主黨派參政黨作用，關鍵取決于執(zhí)政黨的大力支持。有效整合各種政治資源，充分調(diào)動社會各方面的積極性，做到各盡其能，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，有責任支持和幫助民主黨派在我國政治和社會生活中充分發(fā)揮作用。要從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政著眼，拓寬民主黨派和無黨派人士參政議政的渠道和空間，支持民主黨派和無黨派人士開展考察調(diào)研，積極建言獻策；要從發(fā)揚社會主義民主著眼，完善民主監(jiān)督機制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上下功夫，暢通民主監(jiān)督渠道，自覺接受民主黨派的民主監(jiān)督；要從加強政權建設、搞好合作共事著眼，幫助在人大、政府、政協(xié)和司法機關中擔任領導職務的民主黨派成員和無黨派人士切實履行職責，充分發(fā)揮作用。要積極為民主黨派解決經(jīng)費、編制、辦公條件以及生活待遇等問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造必要的條件。
發(fā)揮民主黨派參政黨作用，要求民主黨派必須不斷提高參政議政能力和水平。在中國共產(chǎn)黨提出加強執(zhí)政能力建設的新的形勢下，民主黨派只有不斷加強自身建設，提高參政議政能力和水平，才能適應新的歷史條件下多黨合作的需要，才能在全面建設小康社會中發(fā)揮更大作用。要通過加強自身建設，進一步增強責任感和使命感，提高合作共事意識和參政議政能力；堅持把發(fā)展作為參政議政的第一要務，提高為發(fā)展服務的本領，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策；密切與所聯(lián)系群眾的聯(lián)系，及時反映意見、建議和要求，為鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面發(fā)揮作用。只有共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與民主黨派的參政能力不斷增強，多黨合作的水平才能進一步提高，才能為促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出更大貢獻。
（作者：人民政協(xié)報評論員）
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