全國人大常委會副委員長 九三學(xué)社中央主席 韓啟德
民主監(jiān)督最突出的特點(diǎn)是政治性。它不同于黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督，更不同于西方社會的那種互相傾軋、只代表一黨私利的所謂的政黨監(jiān)督。民主監(jiān)督必須在鄧小平理論與“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，把維護(hù)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位，保證國家權(quán)力正常有效運(yùn)行以及中國共產(chǎn)黨方針政策的貫徹執(zhí)行作為根本任務(wù)。民主監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督有機(jī)地聯(lián)系在一起：作為非權(quán)力監(jiān)督，它與人大的權(quán)力監(jiān)督相輔相成；作為一種政黨監(jiān)督，它與中共的黨內(nèi)監(jiān)督相輔相成；作為一種有組織、高層次的政治監(jiān)督，它又與一般的群眾監(jiān)督相輔相成。我們要從思想上，更要在行動中認(rèn)清民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督之間的界限。民主黨派要發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力提高批評、建議的質(zhì)量，爭取得到采納。同時必須認(rèn)識民主監(jiān)督不是一種剛性的監(jiān)督，不能要求黨和政府一定得接受自己的批評與建議，否則，民主監(jiān)督就會失去應(yīng)有意義，同時危及中國特色社會主義政黨制度中精心設(shè)計、并經(jīng)受過長期考驗(yàn)的多黨合作關(guān)系。
從實(shí)踐上看，民主監(jiān)督主要是通過政治協(xié)商與參政議政的途徑來實(shí)現(xiàn)。它體現(xiàn)在以下幾種形式中：一是體現(xiàn)在高層次的協(xié)商會、通報會、座談會等形式中。中國共產(chǎn)黨就黨和政府的重要文件與決策，就重大人事變動等聽取民主黨派的意見。這種監(jiān)督有較強(qiáng)的影響力和權(quán)威性。二是體現(xiàn)在參政議政過程中。由于各民主黨派能比較及時、準(zhǔn)確、充分地反映社會各界群眾的意見和要求，使執(zhí)政黨在制定有關(guān)方針政策中能更好地兼顧各方面群眾的利益，使人民內(nèi)部的各種矛盾得到及時化解，有利于我國既保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，又創(chuàng)造振奮活躍的民主氣氛。三是體現(xiàn)在每年召開的“兩會”上。在每年“兩會”上提交的大量議案提案，都是就某些重大問題經(jīng)過調(diào)查論證提出的，其中不少發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用。四是體現(xiàn)在各類特約人員的工作中，比如特約檢查員、特約審計員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察專員、稅務(wù)監(jiān)察專員、政府立法顧問等等，這些特約人員都以民主黨派成員身份直接參與國家行政和法律監(jiān)督工作。
（作者：全國人大常委會副委員長 九三學(xué)社中央主席 韓啟德）
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