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馮培恩：必須發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

<center>全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席</center>　
<center>馮培恩</center>

    缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于產(chǎn)業(yè)低端的劣勢(shì)地位，而且因技術(shù)依賴而威脅到我們的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。因此，我們不能永遠(yuǎn)靠引進(jìn)、模仿別人的技術(shù)，粘貼別人的品牌過日子，必須發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    中共中央的《建議》明確提出“十一五”時(shí)期要把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。

    有人把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略簡(jiǎn)單等同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。比之發(fā)達(dá)國(guó)家，我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面的確處于弱勢(shì)，但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于產(chǎn)業(yè)低端的劣勢(shì)地位，而且因技術(shù)依賴而威脅到我們的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。因此，我們不能永遠(yuǎn)靠引進(jìn)、模仿別人的技術(shù)，粘貼別人的品牌過日子，必須發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)全過程，與科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相并列、相聯(lián)系的國(guó)家層面的整體戰(zhàn)略。其主要內(nèi)容應(yīng)包括將發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于國(guó)家戰(zhàn)略高度，納入國(guó)家規(guī)劃之中；通過完善政策，鼓勵(lì)原始性創(chuàng)新、技術(shù)集成和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新等方面。

    《建議》還明確提出建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。而提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)在于企業(yè)。

    我國(guó)企業(yè)一貫重視引進(jìn)，輕視消化、吸收和再創(chuàng)新。建議國(guó)家通過資金支持和政策優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，特別是引進(jìn)技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新；政府帶頭更多地購(gòu)買使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本國(guó)產(chǎn)品，同時(shí)采取有力措施制止重復(fù)引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用自主技術(shù)設(shè)備。

    我國(guó)企業(yè)研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大。建議建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)與約束機(jī)制，在制定并完善企業(yè)財(cái)政、稅收和金額等政策時(shí)，要重視和鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入占銷售額的比重，提高研發(fā)人員在職工總數(shù)中的比重，提高自主技術(shù)和品牌產(chǎn)品的效益在企業(yè)總效益中的比重。

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