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洪湖濕地將再現(xiàn)美麗風(fēng)光

    一曲“洪湖水啊，浪打浪”使得洪湖名揚(yáng)天下，在人們心目中留下了茫茫湖水，水天一色的美麗景色，更引起人們無(wú)數(shù)美好的遐想。

    洪湖濕地位于“千湖之省”——湖北省東南部，長(zhǎng)江中游北岸，湖北江漢平原流域的下游，地跨洪湖、監(jiān)利兩市縣，是湖北省最大的天然湖泊濕地，也是我國(guó)最具典型的淡水湖泊濕地自然生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)水域遼闊，濕地生物豐富多樣。據(jù)研究，洪湖濕地有各種濕地植物472種，魚類57種，其它水生動(dòng)物477種，兩棲類動(dòng)物6種，獸類13種，爬行類動(dòng)物12種，鳥類138種，是我國(guó)重要的越冬水禽棲息地，每年來(lái)洪湖棲息的越冬水禽在100萬(wàn)只以上，因此，洪湖被諸多專家稱為長(zhǎng)江中游流域的重要“生物基因庫(kù)”。

    然而，今天的洪湖真的讓仰慕它的人失望了，過(guò)去的“浪打浪，草打草”的景象變成了“網(wǎng)打網(wǎng)，竿打竿”。近些年，由于無(wú)限制的開發(fā)和掠奪，使得洪湖已面目全非：地方政府輕保護(hù)、重開發(fā)，導(dǎo)致濕地資源的過(guò)度利用和生態(tài)環(huán)境的破壞；流域內(nèi)的農(nóng)藥、化肥污染直瀉洪湖，造成湖水的嚴(yán)重污染；過(guò)度養(yǎng)殖和捕撈、掠奪濕地資源，導(dǎo)致資源再生困難；盲目引進(jìn)外來(lái)物種，對(duì)濕地造成更大的危害。圍湖造田使湖泊面積從上世紀(jì)50年代的113萬(wàn)畝，減少到現(xiàn)在的53萬(wàn)畝，洪湖在繼上世紀(jì)50年代和70年代兩次生態(tài)危機(jī)之后，已面臨更為嚴(yán)重的第三次生態(tài)危機(jī)。

    從事江漢平原湖泊環(huán)境變化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究40余年的中國(guó)科學(xué)院測(cè)量與地球物理研究所研究員蔡述明，一直將江漢平原的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)作為重點(diǎn)研究對(duì)象，對(duì)江漢平原的歷史環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀有著深刻了解，曾寫出多篇反映江漢平原生態(tài)環(huán)境和濕地保護(hù)的調(diào)研報(bào)告和文章。他當(dāng)選為民進(jìn)湖北省委會(huì)主委、湖北省政協(xié)副主席、全國(guó)政協(xié)委員之后，積極履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，為濕地的保護(hù)工作呼吁吶喊。在他的建議下，1999年，民進(jìn)中央在武漢召開“長(zhǎng)江中上游水患防治座談會(huì)”，2001年，民進(jìn)中央在湖南召開“洞庭湖暨長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)與開發(fā)研討會(huì)”，大會(huì)形成的《長(zhǎng)江防洪體系的思考》、《長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)與合理利用的建議》等建議案，經(jīng)民進(jìn)中央呈送給國(guó)務(wù)院，引起了高度重視。

    2004年10月22日，在一次中共中央政治局委員、中共湖北省委書記俞正聲主持、各民主黨派主委參加的座談會(huì)上，蔡述明又提交了《關(guān)于優(yōu)化洪湖管理，保護(hù)濕地資源的建議》，提出要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要加快洪湖國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)力度，要盡快出臺(tái)《洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》�！蓖瑫r(shí)建議：1、調(diào)整區(qū)劃。把洪湖從洪湖市和監(jiān)利縣的行政區(qū)劃中抽出來(lái)，單獨(dú)設(shè)立新的洪湖行政管理區(qū)。2、建立一個(gè)由荊州市政府直管的洪湖統(tǒng)一綜合管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授予濕地保護(hù)、環(huán)保、漁政等行政管理職能。將洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局直屬于荊州市政府管轄，將原有的漁業(yè)管理職能和其它職能整合到保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)管理辦法實(shí)行綜合管理。在洪湖市、監(jiān)利縣境內(nèi)設(shè)立管理分局，對(duì)洪湖實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。3、加快步伐，規(guī)范洪湖濕地資源管理。建議省政府以洪湖為先例，出臺(tái)《洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，將洪湖的管理納入法制化軌道。4、采取切實(shí)有效措施，進(jìn)行綜合治理。針對(duì)洪湖生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的嚴(yán)峻形勢(shì)，省政府及職能部門要高度重視，必須要以科學(xué)發(fā)展觀作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，走人與自然和諧之路，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，切實(shí)采取有效的保護(hù)措施進(jìn)行綜合治理。5、增加對(duì)洪湖治理的投入。6、實(shí)行洪湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制。要制定洪湖生態(tài)保護(hù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核辦法，將洪湖生態(tài)保護(hù)任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容，作為干部考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

    蔡述明從六個(gè)方面建議政府采取積極有效的措施，搶救保護(hù)洪湖濕地資源，保護(hù)洪湖濕地生物多樣性，還一個(gè)“美麗的洪湖，生態(tài)的洪湖”。此建議引起了俞正聲書記的高度重視。2004年10月29日俞書記作出重要批示：“請(qǐng)清泉同志閱。下月在洪湖開會(huì)，請(qǐng)述明同志參加。開會(huì)前應(yīng)有一個(gè)協(xié)調(diào)好的意見，應(yīng)吸收此建議中的可行內(nèi)容�！�11月2日，羅清泉省長(zhǎng)也作了重要批示：“友凡同志，請(qǐng)即按正聲同志要求組織專班，進(jìn)一步研究制定優(yōu)化洪湖管理，保護(hù)濕地資源工作意見，為會(huì)議作好準(zhǔn)備�！迸c此同時(shí)，劉友凡副省長(zhǎng)對(duì)建議作出了具體批示，要求落實(shí)省委書記、省長(zhǎng)的指示精神。

    2004年11月29日，省委、省政府在洪湖市召開了“洪湖生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議”。會(huì)前，中共湖北省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉、省政協(xié)副主席蔡述明以及相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)洪湖濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了考察。省委書記、省長(zhǎng)出席現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，并作重要講話。蔡述明就洪湖濕地保護(hù)的有關(guān)問(wèn)題發(fā)表了意見。全省二十多個(gè)廳局行政一把手到會(huì)聽取了意見。會(huì)議采納了建議的大部分內(nèi)容，提出了加強(qiáng)洪湖生態(tài)建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)羅清泉省長(zhǎng)對(duì)洪湖濕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作了具體部署，建議成立由荊州市主管的洪湖濕地保護(hù)區(qū)管理局，負(fù)責(zé)洪湖濕地的保護(hù)和管理工作；俞正聲書記發(fā)表了重要講話，提出了解決洪湖濕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的五條方針： 1、統(tǒng)籌兼顧，突出保護(hù)；2、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理；3、重在還湖，妥善拆違（把圍養(yǎng)面積壓下來(lái)，退漁還湖，要做到資金到位，政策到位，工作到位，關(guān)心群眾生計(jì)）；4、屬地管理，部門支持（落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；5、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。力爭(zhēng)五年后，洪湖水質(zhì)惡化的狀況要有明顯的好轉(zhuǎn)，每年增加的總氮、總磷量要下降。

    就關(guān)于濕地生態(tài)建設(shè)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)洪湖濕地的保護(hù)作出重要決策，規(guī)格之高、聲勢(shì)之大，這在湖北省歷史上是第一次。

    通過(guò)五年左右的努力，把洪湖建設(shè)成為風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)良好的濕地自然保護(hù)區(qū)，讓“洪湖水浪打浪、四處野鴨和菱藕”的美麗景觀再現(xiàn)洪湖之濱。這個(gè)振奮人心的目標(biāo)讓大家激動(dòng)萬(wàn)分，我們堅(jiān)信：經(jīng)過(guò)湖北人民的艱苦努力，洪湖濕地將再現(xiàn)美麗風(fēng)光！

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