建設“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”是全國人大常委會副委員長、民進中央主席許嘉璐和全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席張懷西多次率民進中央考察團到甘肅考察調(diào)研后提出的建議。河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶沿蘭新鐵路貫穿甘肅西部全線，范圍包括河西的武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關五市以及蘭州市七里河區(qū)、西固區(qū)和永登縣，共轄22個縣區(qū)。覆蓋面積28.50萬平方公里，人口有597.13萬人，分別占甘肅全省的66.9％和23.3％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占甘肅省的42.4％。
國家科技部對此建議高度重視和支持，決定在科學規(guī)劃和前期論證的基礎上，盡快批準立項。甘肅省政府也欣然采納這一建議。
2003年9月9日，“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設啟動儀式暨工作會議在甘肅省張掖市隆重舉行。此條星火產(chǎn)業(yè)帶建設的啟動，是民進中央在促成陜西關中星火產(chǎn)業(yè)帶建立之后繼續(xù)推進“星火西進”的又一成果。
緣由——傾情推進星火西進
從1999年中共中央和國務院作出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策后，民進中央積極響應這一號召，動員全會力量投入到西部大開發(fā)的熱潮中。2000年3月，民進中央向全國政協(xié)大會提交了《關于建設隴海線星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，推動中、西部經(jīng)濟發(fā)展的建議》被列為1號提案。國家科技部又將此“星火西進”的1號提案列入到“十五”星火計劃中。自此拉開了民進中央傾情推進星火西進的序幕。
2001年底，民進中央向中共中央提交了《關于西部大開發(fā)中“三農(nóng)”問題的幾點建議》，建議把建設陜西關中星火產(chǎn)業(yè)帶作為重點加以落實，同時在甘肅河西走廊地區(qū)安排若干個國家級星火計劃項目，逐步形成河西走廊星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。
2002年1月，民進中央和國家科技部、江蘇省政府在南京聯(lián)合召開“蘇北星火產(chǎn)業(yè)帶"建設成果展示會，民進中央提出了推動建立“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶"的設想。
2002年6月，民進中央與國家科技部、陜西省政府在西安聯(lián)合召開“星火西進”研討會。民進中央建議建立的“關中星火產(chǎn)業(yè)帶”得到了國家科技部的批準。
2003年4月初，許嘉璐副委員長和張懷西副主席一行再次親臨甘肅為盡快建成“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”進行實地考察，對“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設的初步規(guī)劃給予了具體的指導，明確了9月份啟動全面建設的任務。
過程——書記、省長親自抓落實
甘肅省委、省政府對民進中央的建議非常重視并認真予以落實。省委、省政府要求把“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”納入全省經(jīng)濟建設的大局，抓住機遇，提高認識，把星火產(chǎn)業(yè)帶建設好。甘肅省“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”進入了緊鑼密鼓的實在性籌備階段。4月18日，甘肅省政府召開省長辦公會議，專題研究并確定了河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)帶建設區(qū)域、組織機構等具體事項。隨后，省科教領導小組辦公室向產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關六市政府及有關部門通報了《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃（征求意見稿）》，征集了各方意見和建議，同時要求六市編制本地星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃。6月9日至18日，時任甘肅省委書記、省人大常委會主任的宋照肅同志專程赴河西地區(qū)進行了為期9天的調(diào)研，考察了“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設工作，并多次強調(diào)：“建設好‘河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶’，對于優(yōu)化河西五市的產(chǎn)業(yè)結構，提升河西五市工農(nóng)業(yè)技術裝備水平和產(chǎn)品技術含量，都將有很大的幫助。我們務必把這項工作作為加快發(fā)展的重要舉措，扎扎實實地抓好。” 7月23日，中共甘肅省十屆三次全委（擴大）會議上討論通過《甘肅省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，《綱要》首次明確提出：加快“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設，并將這條貫穿西隴海蘭新經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)帶建設列為《甘肅省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》的工作重點。
7月23至24日，甘肅省副省長李膺帶領省科技廳副廳長史振業(yè)等有關人員專程赴京，代表甘肅省委、省政府先后到民進中央和國家科技部，向全國人大常委會副委員長許嘉璐、全國政協(xié)副主席張懷西和國家科技部李學勇副部長，匯報建設甘肅省“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”的規(guī)劃及其進展情況。甘肅省政協(xié)副主席、民進甘肅省委會主委李國璋也參加了匯報。
聽取匯報后，許嘉璐副委員長強調(diào)，解決“三農(nóng)”問題是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的關鍵環(huán)節(jié)之一，需要各級政府、各個部門通力合作，采取有力有效措施轉變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，從而跨越式地解放農(nóng)村生產(chǎn)力和提高農(nóng)民生活質量，促使農(nóng)村經(jīng)濟與整個國民經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。他進一步指出，甘肅省建設星火產(chǎn)業(yè)帶要解決好三個關鍵問題。一是轉變觀念，比如“無工不富”的觀念，應該打打折扣，實情未必如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身、涉農(nóng)項目搞好了，也能幫助農(nóng)民富裕起來。又比如，要教育干部、群眾樹立市場觀念、依靠科技進步的觀念，等等。二是技術問題。在充分調(diào)動本省、本地科技力量的同時，要積極引進先進實用的涉農(nóng)技術，甚至可以“買技術”。三是多方籌措資金。許嘉璐副委員長建議，在西部地區(qū)成立農(nóng)民小額貸款擔�；穑鉀Q農(nóng)民貸款難的問題。
張懷西副主席也就甘肅省的規(guī)劃提出四點建議：一要認真篩選、扶持、發(fā)展好項目，這是關鍵。把有市場前景，符合當?shù)貙嶋H，又有可靠技術支撐的項目納入星火計劃，同時，每個項目都要有一、二個帶頭人。二要強調(diào)集成政府各個部門的力量，這是落實星火計劃的一條必要措施。星火計劃由科技部門牽頭，但決不是科技部門一家的事，各有關部門都應把扶持星火計劃的實施納入本部門的工作議程。三要找準自身優(yōu)勢，把潛在的力量充分發(fā)揮出來。各級政府要針對扶持、發(fā)展哪些重點產(chǎn)業(yè)，開展深入、細致的調(diào)查研究。產(chǎn)業(yè)布局要合理，一定要形成品牌，具有規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有效益。四要充分依靠科技和教育的支撐。教育部門要了解星火計劃，要主動思考教育如何為星火計劃的實施培養(yǎng)人才，要促進農(nóng)村職業(yè)技術教育的改革與發(fā)展。
回甘后，甘肅省又根據(jù)民進中央和國家科技部領導的意見，對《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃》進行了修改完善。 8月20日，甘肅省政府常務會議審定《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃》，得到充分肯定并原則通過。會議決定成立星火產(chǎn)業(yè)帶建設領導小組，省長陸浩任組長。同時明確了星火產(chǎn)業(yè)帶建設的辦事機構、財政支持等重要問題，決定在現(xiàn)有支持河西建設資金中調(diào)劑一部分，支持星火產(chǎn)業(yè)帶建設。8月27日，甘肅省政協(xié)聽取了省科技廳關于《建設河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶》提案落實情況匯報。至此，甘肅省“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設的啟動準備工作基本就緒。
前景——新增長軸線和綠色經(jīng)濟長廊
從2003年起，甘肅省將按照“1＋2＋3”的時間安排，打造“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”，即：用2003年1年的時間設計部署，用2004－2005年2年的時間培育基礎，用2006－2008年3年的時間鞏固發(fā)展。按照“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設的總體部署，盡快實施以“六大工程”、“十四個產(chǎn)業(yè)”、“一個體系”、“兩個平臺”為重點的“61412”計劃，即：因地制宜發(fā)展“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”六大工程——節(jié)水高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設、農(nóng)業(yè)信息化；重點發(fā)展14個產(chǎn)業(yè)領域——優(yōu)質牧草、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質肉用羔羊、瘦肉型豬、優(yōu)質馬鈴薯、無公害優(yōu)質疏菜、制種、優(yōu)質中藥材、百合、釀造葡萄及葡萄制酒、啤酒原料、優(yōu)質專用小麥及玉米加工、優(yōu)質鮮果、花卉；完善一個社會化創(chuàng)新服務體系——深化科技創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化科技中介服務體系，強化人才支撐體系建設；建設2個平臺——構建信息網(wǎng)絡平臺（一網(wǎng)一中心）：“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息資源中心，發(fā)展市場營銷平臺。已經(jīng)建立4個市級信息港，10個縣級服務站，輻射60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，240個村，1000戶科技專業(yè)戶和部分企業(yè)，打造數(shù)字河西。今年甘肅省的各類科技計劃項目都加大了對河西地區(qū)的支持力度，已經(jīng)安排各類計劃項目30項，投入各級財政資金達2000萬元。
未來六年經(jīng)過不懈努力，甘肅省力爭把星火產(chǎn)業(yè)帶建成實力雄厚的產(chǎn)業(yè)平臺、科技高地、東進西出的大通道和現(xiàn)代文明的聚集區(qū)；率先實現(xiàn)小康并成為全面建設小康社會的示范區(qū)；帶動河西經(jīng)濟快速發(fā)展、輻射全省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的新增長軸線和綠色經(jīng)濟長廊。
建成后的“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”將具備如下特點：在欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)展不平衡地區(qū)，通過加速科技成果轉化，實施追趕型戰(zhàn)略，確保與全國同步整體實現(xiàn)小康；在干旱和脆弱生態(tài)區(qū)，以科學技術為支撐，在確保生態(tài)環(huán)境不再惡化的前提下，進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟增長速度；在內(nèi)陸地區(qū)通過數(shù)字化、信息化，克服信息時空差、運行成本高的問題，實施集約經(jīng)營與創(chuàng)新。
為了把“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設得更好，甘肅省科技廳還打算進一步加強院地院企科技合作；推行“科技特派員”制度；實施“縮小數(shù)字鴻溝——西部行動”；以科技項目為載體，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；在蘭州市西固區(qū)、武威市涼州區(qū)、金昌市永昌縣、張掖市臨澤縣、酒泉市安西縣、嘉峪關市郊區(qū)建立星火產(chǎn)業(yè)帶星火西進示范縣（區(qū)）；培育樹立科技星火創(chuàng)新示范企業(yè)和帶頭人。
“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”的建立，凝聚了民進中央及其領導人的心血。近年來，民進中央一直非常關注西部的開發(fā)和發(fā)展，對甘肅更是懷有深情厚意，“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”的建設就是許嘉璐副委員長和張懷西副主席結合甘肅實際提出的幫助甘肅發(fā)展的重大舉措，這也是民進中央一直關注“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。星火西進，逐漸成為民進有目的、有組織的發(fā)揮民主黨派作用的重要工作方面。作為參政黨，民進將會不遺余力地為甘肅及至整個西部的發(fā)展盡自己的綿薄之力。
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