農(nóng)業(yè) 政策帶來豐收糧
來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，今年全國夏糧增產(chǎn)102億斤，比豐收的去年增長5.1%；秋糧豐收有把握，預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量可望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)的目標(biāo)。我國糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，有力地緩解了國內(nèi)糧食供求矛盾，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
我國農(nóng)業(yè)在持續(xù)了數(shù)年的低迷之后，終于在2004年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。2004年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到9369億斤，比上年增加775億斤，一年增產(chǎn)的數(shù)量為有史以來之最。
在中央一號文件激勵下，農(nóng)民種糧的積極性明顯提高，黨中央、國務(wù)院采取的政策措施深得民心，并得到有效貫徹。這也是今年夏糧豐收的一個至關(guān)重要的因素。在今年夏糧生產(chǎn)中，中華大地又是“喜看稻菽千重浪,好政策帶來豐收糧”。同時，專家也強(qiáng)調(diào)，對于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)后的糧食產(chǎn)量能否保持繼續(xù)發(fā)展的好勢頭，顯然不能掉以輕心，對于解決糧食安全問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性必須有足夠的估計(jì)。按照國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃，爭取到2007年末建設(shè)5000萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田，新增糧食生產(chǎn)能力120億公斤，到2010年再新建標(biāo)準(zhǔn)糧田1億畝，糧食生產(chǎn)能力再增加100億公斤左右。
目前,我國五大農(nóng)作物常年播種面積在12億畝左右,占全國糧油播種面積70%以上，是我國糧食安全和社會穩(wěn)定的重要支撐。專家指出，要實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,一靠政策,二靠科技,三靠投入。特別是在耕地不可能擴(kuò)大的條件下,要進(jìn)一步提高糧食總產(chǎn)，就必須依靠農(nóng)業(yè)科技，提高糧食單產(chǎn)。我國水稻、玉米、小麥、油菜、大豆五大農(nóng)作物品種與技術(shù)的創(chuàng)新，對糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。
專家強(qiáng)調(diào)，在加大支農(nóng)政策力度和投入力度的同時，著力提高糧食單產(chǎn)水平。據(jù)悉，我國培育出水稻、玉米、小麥、油菜、大豆五大農(nóng)作物100多個新品種，突破了中長期糧食增產(chǎn)的技術(shù)瓶頸，將深刻影響未來10至20年糧食生產(chǎn)。
目前，全國秋冬種已由北向南全面展開。農(nóng)業(yè)部近日提出了今年秋冬種工作的具體目標(biāo)：力爭今年全國秋冬種作物總面積達(dá)到6.9億畝,比上年增加2000萬畝以上，其中糧食面積要增加400萬畝，小麥面積要確保穩(wěn)定，小麥單產(chǎn)要提高3至5公斤；全國優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占全國小麥面積比例力爭增加5個百分點(diǎn)以上。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力任務(wù)十分緊迫，為了做好這方面的工作，專家提出要著力抓好增強(qiáng)土地資源的保護(hù)能力、增強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的保障能力、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的能力、增強(qiáng)動植物病蟲害的防治能力、增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會綜合服務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。
經(jīng)過未來幾年的不懈努力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件將得到明顯的改善，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率將明顯提高，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和競爭力將明顯增強(qiáng)。中國有信心、有能力立足國內(nèi)解決好糧食安全問題，為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全繼續(xù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（記者 邵文杰）
國企 一增一減看變化
自2002年黨的十六大以來，我國國有企業(yè)呈現(xiàn)出的迅猛發(fā)展勢頭。有人用一增一減來概括國有企業(yè)三年來的變化。
先看“增”：國有企業(yè)的利潤增長迅速。據(jù)國務(wù)院國資委財務(wù)決算統(tǒng)計(jì)，2004年,全國13.78萬戶國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12萬億元,比上年增長14.8%；實(shí)現(xiàn)利潤超過7500億元，比上年增長達(dá)52%。國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入近5.6萬億元，比上年增長26.6%；實(shí)現(xiàn)利潤4800億元，比上年增長61.9%。
今年上半年,國企發(fā)展速度依然不減，中央企業(yè)的表現(xiàn)尤為搶眼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過3萬億元，同比增長24.6%，實(shí)現(xiàn)利潤近3000億元，同比增長29.1%，繼續(xù)保持了速度效益同步快速增長的好勢頭。全國年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)有25萬戶，其中國企只占3萬戶，但他們上半年貢獻(xiàn)的稅收卻占了六成，利潤占了一半。
再看“減”：國有資產(chǎn)管理體制改革不斷深化，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。有資料表明，國有企業(yè)目前正以每年4000戶至5000戶的速度遞減，由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)由兩年前的196戶減少到了現(xiàn)在的169戶。2002年，國家出臺主輔分離輔業(yè)改制政策,鼓勵企業(yè)利用三類資產(chǎn)，將輔業(yè)單位改制成產(chǎn)權(quán)多元化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置企業(yè)富余人員。目前，169家中央企業(yè)中，已經(jīng)有近70家進(jìn)行了主輔分離輔業(yè)改制，有效安置了富余人員。
國務(wù)院國資委主任李榮融用“政策好”、“環(huán)境好”、“人努力”來概括國有企業(yè)取得好成績的原因。
有關(guān)專家表示，近年來，我國國有企業(yè)表現(xiàn)良好，還有一個重要原因，就是堅(jiān)持通過改革解決前進(jìn)道路上的問題，堅(jiān)持通過改革使國有企業(yè)在體制、機(jī)制等各方面適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)市場。
——通過改革，全國2900多家國有及國有控股大型骨干企業(yè)已有1400多家改制為多元股東持股的公司制企業(yè)，改制面為近50%。目前國有控股的上市公司1000余家，其國有權(quán)益和實(shí)現(xiàn)利潤約占全部國有企業(yè)的1/3和2/3。特別是近年來,中石油、中石化、中海油等一批資產(chǎn)達(dá)到數(shù)百億、上千億元的特大型國有企業(yè)在境內(nèi)外先后上市。
——通過改革，大多數(shù)國有企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架。2004年以來，國務(wù)院國資委開展了國有獨(dú)資公司建立和完善董事會的試點(diǎn)工作,選擇了神華集團(tuán)、上海寶鋼等企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是建立外部董事制度，在董事會下面設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等專門委員會,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。
——通過改革，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革不斷深化。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，3430家已改制的重點(diǎn)企業(yè)中，實(shí)行全員競爭上崗制度的占84.9%。90%的企業(yè)實(shí)行了以崗位工資為主的工資制，50%以上的企業(yè)實(shí)行了企業(yè)經(jīng)營者年薪制，近60%的企業(yè)引入了科技人員收入分配激勵機(jī)制。國有企業(yè)人浮于事的局面得到初步改善。(記者 鄧海云)
貿(mào)易 有進(jìn)有出利全球
改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2004年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.65萬億美元；吸收外商投資606億美元，居世界第二位；進(jìn)出口總額1.15萬億美元，居世界第三位。
在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中，中國發(fā)揮了積極的作用。加入世貿(mào)組織三年多來，我國清理并修訂了約3000部法律、法規(guī)和部門規(guī)章，涉外經(jīng)濟(jì)法律體系日趨完善；今年1月1日，中國恪守自己的承諾，取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施，關(guān)稅總水平降至9.9%；銀行、保險、證券、分銷等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，正在加快對外開放步伐；中國積極推動新一輪多邊貿(mào)易談判，推動發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員相互溝通、減少分歧。
由于積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極參與者，更成為雙邊貿(mào)易投資自由化的積極參與者。此外，中國對外貿(mào)易的腳步幾乎已遍及全球——這不僅給中國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，也給世界其他國家提供了發(fā)展的機(jī)遇。有世界經(jīng)貿(mào)專家指出，與世界上許多國家相比，中國經(jīng)濟(jì)更具開放性，對世界經(jīng)濟(jì)增長的帶動效應(yīng)更大。有事實(shí)為證：
——從總量看，中國GDP不到世界的4%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到10%以上；對外貿(mào)易不到世界的6%，對世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)達(dá)到12%左右。對此，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議曾評論指出，中國與美國并列為世界經(jīng)濟(jì)兩大火車頭。
——從供給看，中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，減少了進(jìn)口國的支出，提高了各國消費(fèi)者的福利水平。由于主要來自中國的物美價廉商品進(jìn)入美國市場，減少了消費(fèi)者的支出。摩根斯坦利的報告顯示，過去10年，中國廉價產(chǎn)品使美國消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元，僅2004年就節(jié)省了近1000億美元。
——從需求看，加入世貿(mào)組織以來，中國已經(jīng)進(jìn)口了約1.6萬億美元的商品，每年進(jìn)口量超過5000億美元。按照人均產(chǎn)值5萬美元估算，每年為其他國家和地區(qū)提供超過1000萬個就業(yè)崗位。
——從投資看，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從1990年到2004年，境外投資者從中國匯出利潤約2500億美元。調(diào)查表明，目前在華外商投資企業(yè)2/3實(shí)現(xiàn)了盈利，2/5的跨國公司在華業(yè)務(wù)的利潤率高于其全球業(yè)務(wù)的平均利潤率。
——從對外經(jīng)濟(jì)合作看，中國企業(yè)對外投資促進(jìn)了東道國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2004年底，中國非金融類對外直接投資遍及160多個國家和地區(qū)，總額370億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，增加了稅收。僅2003年中國就對外直接投資28.5億美元，為東道國創(chuàng)造就業(yè)10.1萬人。
中國，一個人口占世界五分之一的大國，一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民群眾收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在升級的大國，其廣闊的市場需求同樣也在造福世界。2004年，中國國內(nèi)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.4萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額達(dá)到11.4萬億元，兩項(xiàng)合計(jì)超過兩萬億美元。正因如此，中國甚至有了許許多多別的稱謂：比如全球電視機(jī)最大消費(fèi)國、全球電冰箱最大消費(fèi)國、全球手機(jī)最大消費(fèi)國……伴隨這些稱謂，中國，一個融合于全球，造福于全球的大國，正在逐漸以穩(wěn)健厚重、富有責(zé)任感的形象出現(xiàn)在全世界人民的腦海中。(記者 董山峰 )
交通 傾向西部傾向農(nóng)村
沂蒙是英雄的故鄉(xiāng)。而很長一段時間，交通不便成為山區(qū)百姓脫貧致富的最大障礙。今天，這里的一切發(fā)生了改變。
記者來到沂水縣院東頭鄉(xiāng)桃棵子村，鄉(xiāng)黨委書記戚樹起說，伴隨著村村通公路，全鄉(xiāng)已建成了3處國家AA級風(fēng)景區(qū)，“沂蒙地下奇觀”已成為山東省知名旅游品牌。據(jù)了解，目前該鄉(xiāng)直接和間接從事旅游項(xiàng)目的農(nóng)民有3000多人，隨著交通條件的改善，當(dāng)?shù)厝说难劢鐚捔耍就粱倘硕嗔�，近兩年，�?dāng)?shù)氐膫�體戶猛增到了2000多家，他們收購各種農(nóng)產(chǎn)品，帶活了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
國家首次提出把農(nóng)村公路和國道主干線建設(shè)放在同等重要的位置。根據(jù)黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的重大部署，交通部門采取實(shí)質(zhì)性措施并取得顯著成效。2004年，全國農(nóng)村公路完成投資之多、新建改建油路水泥路里程之長、通達(dá)率和通暢率之高前所未有�！笆晃濉蹦�，我國基本實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路，全國農(nóng)村公路里程達(dá)到310萬公里。西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
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