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社會發(fā)展面對經濟轉型
“十一五”規(guī)劃如何立足國情
談到“十一五”規(guī)劃，我想首先談第一點，就是“十一五”規(guī)劃按照客觀的要求應該怎么樣一個規(guī)劃，接下來我想說為了實現(xiàn)這樣一個規(guī)劃和目標，我們應該怎么做；第三當前人們所關心的幾個熱點問題，在“十一五”規(guī)劃里如何逐步地去努力解決。
那么第一個問題，“十一五”規(guī)劃應該是怎么樣一個規(guī)劃，要把這個問題想清楚，恐怕需要對中國的經濟和社會發(fā)展，目前處在一個什么階段有一個清醒的科學的準確的理性的認識，我們現(xiàn)在的經濟建設和社會發(fā)展處在一個什么樣的階段呢？我想可以從兩個方面來認識，經濟上或者是說經濟學的角度來看，這就是大家都知道的，我們處在一個轉型期，首先是從計劃經濟轉向市場經濟，剛才主持人說，我們這次制定的是“十一五”規(guī)劃，而不是“十一五”計劃，一字之差，就反應了我們國家從計劃經濟走向市場經濟的過程，直到五年前我們制定的還是計劃，現(xiàn)在才改成規(guī)劃，可見這個過程還沒有完成。
第二我們正在由以農業(yè)為主轉到以工業(yè)和服務業(yè)為主這樣的過程中，要知道至今我們還有七億六萬農民生活在廣大農村，也就是中國人口的多數(shù)還住在不發(fā)達的農村里面，還靠著土地來生活，真正的發(fā)達的國家農業(yè)人口應該降到很少，像中國這樣的土地分散，人口眾多的國家，不可能把農業(yè)人口降到1％、2％，但是說農業(yè)人口占到64％以上，總是說明你的轉型還沒有完成。
轉型的第三個主要內容就是經濟由以內向型為主要轉到內外向并舉，這一點我們國家由于經濟發(fā)展速度快，又由于我們成為世界資本的投資熱土，近年來已經做到內外向并舉了，這就是我們的對外貿易在我們的GDP（國民生產總值）當中占的比例越來越大，現(xiàn)在已經達到了50％左右。
社會變更面對社會轉型
社會成員角色和社會發(fā)展本身如何定位
現(xiàn)在我們從社會的角度再看看我們的轉型期，至少我覺得有兩點是至關重要的，一點就是社會由單位制轉為社會制，現(xiàn)在搞市場經濟了，人就變成社會的人，每個人還是有單位的，但是不是一定就是終身，通常話說就是跳槽，更學術的語言說就是人才流動，好處是人的自由度大了，人的各種潛能可以在幾次選擇當中，找到一個最合適的環(huán)境。壞處是什么呢？社會不好管理，同時給人們的心理造成一種一切都是不確定的，未來是迷茫，不可知的，這是社會的一個轉型。
第二個轉型就是從農耕文化轉到工業(yè)文化，真正的大規(guī)模的工業(yè)建設應該說是從改革開放開始的，那么一種生產力和生產方式和生產關系必然要和它相適應的文化緊密結合在一起，因此這個變化就帶來了，我們需要從農耕文化為主轉向以工業(yè)文化為主。農耕文化和工業(yè)文化有哪些差異呢？那就看工業(yè)生產對社會，對社會個體就是每個人提出什么樣的要求，我覺得它對于社會和社會個體提出了種種要求，概括起來最主要的是四個化。
一個是城鎮(zhèn)化，只有分散的農民的居民慢慢變成小城鎮(zhèn)化，才能提高自己的生活質量，才能對環(huán)境對資源做到最合理，最科學最清潔也最節(jié)約，所以城鎮(zhèn)化是在工業(yè)化過程當中，必須的不可避免的過程，第二法制化，第三集體化，第四條個人行為的規(guī)則化，我們也在轉變當中，這個過程也沒有完成。
好，現(xiàn)在我可以給我們所處的階段下一個簡短的結論了。我的結論是中國正處在沒有完成的工業(yè)化中期。那么這樣一個過渡期中國這個過渡期，它的特點是什么？我自己覺得我們的特點是跨度大，所謂跨度大指的是一方面我可以形象的說，我們一只腳已經踏進了最現(xiàn)代化的科學技術生產方式的大門，另一只腳還停留在千年以前的原始耕作的門里面。
規(guī)劃制定面對地區(qū)差異
“十一五”規(guī)劃面對何種程度的實際困難
我到少數(shù)民族地區(qū)去調查，我到了云南怒江傈僳族自治州，兩面的山是這種角度，底下一個怒江，怒江水大的時候，窄窄河流里每秒五千方的流量，一輛吉普車下去打個滾就找不到了，我們傈僳族的同胞，就在這樣的山上，開荒種地，有的地方是接近70度，那就是這樣的田，這樣就90度了，這樣的田做不了梯田的，怎么種啊，一把火把灌木樹林草燒掉，然后它就是肥，上山種的時候背個像書包一樣的布袋，里面是玉米粒，這只手拿一個木棍子，木棍前這么削變成這樣的，上去之后杵一下，挑開土，一個玉米粒扔進去，然后走上去，用腳把它弄平，一踩，再挖個洞，如果雨不大又能滋潤它就長出來了，一年順利就可以結玉米了，如果是旱，顆粒無收，如果雨大了全沖掉了，沖掉怎么辦，再種一遍，有的地方是手揪著沒有清除掉的草根，這樣種，每年都要有一二十人由于不小心從山上滾下來跌落在怒江里，同學們想一想這是不是千年以上的耕作方式，我說千年還少了，我們建設現(xiàn)代化能不能把這部分同胞丟下呢？不行，但是讓他們從這種耕作方式跨入到計算機房，是能一蹴而就的嗎？當然這可能是很極端的現(xiàn)象，現(xiàn)在中央采取措施了，去年開了民族工作會議，準備把22個人數(shù)較少的民族，一共60萬人，在幾年之內，異地移民遷出來，不然這些少數(shù)民族同胞和漢族同胞永遠跨入不了現(xiàn)代化，
所以，這就是中國，這就是我們轉型期，我們在制定規(guī)劃的時候既要想到發(fā)展高新技術，也要想到這些廣大的貧困的地區(qū)的農民，怎么樣慢慢過上和我們一樣的生活。
科技的弱勢面對經濟全球化的強勢
“十一五”規(guī)劃如何擊準要害
現(xiàn)在經濟全球化了，我想我們的機遇就是經濟全球化，和科學技術的高速發(fā)展，對經濟全球化的問題我想說兩句，第一，中國對經濟全球化這個機遇是主動地捕捉的，我們是積極地，多年堅持著要加入WTO（世界貿易組織），最初是關貿總協(xié)定，后來他變成了世界貿易組織，為此我們付出了14年的時間，我和外國朋友說，中國人創(chuàng)造了加入WTO的一個吉斯尼記錄，第二句話，經濟全球化的實質是西方發(fā)達資本主義國家，剩余的資本，剩余的技術，剩余的商品，自由地在全世界游蕩，經濟全球化的規(guī)則是西方發(fā)達國家制定的，是有利于它的，正是這樣一種西方發(fā)達國家過剩的資本，過剩的技術，過剩的產品，在全世界的自由游蕩，因此造成了廣大發(fā)展中國家環(huán)境的惡劣，環(huán)境污染，社會差距的拉大，資源的過度消耗，以及社會的動蕩，因此西方的學者說，通過技術進步和經濟增長，而實現(xiàn)的基本上至多是一件好壞參半之事，對于欠發(fā)達國家里的許多人來說，全球信息社會意味著從最需要資源的人那里掠奪基本資源的另一種方式，由于全球化要達到最高的利潤不竭，不枯竭的利潤的來源，所以它要推出消費，推出時尚，各國的時尚雜志都是各個跨國集團支持的，物質的總要作用于人的精神，于是就出現(xiàn)了西方學者所指出現(xiàn)代流動性的出席，和傳統(tǒng)規(guī)范的缺位，撕裂了傳統(tǒng)家庭，親緣就是我們說的親情，和鄰里關系，代之以一種無常感迷失感和個人多多少少只能依靠自己的感覺，杜爾凱姆認為，社會缺乏某些規(guī)范基礎，缺乏一個權威來源，道德秩序就會崩潰。今天我們觀察社會上的很多現(xiàn)象，是不是就是傳統(tǒng)的缺位造成了道德的崩潰所致啊，用老百姓通俗的話說，不要用學術語言說，就是錢讓一些人暈了。
那么迎接經濟全球化和科學技術的高速發(fā)展的這樣一個機遇，按說應該自己有很雄厚的科學技術的基礎才好辦，而恰恰我們遇到的挑戰(zhàn)就是我們的科學技術的基礎薄弱，這就是為什么這些年來國家花大量的錢，高校擴招，扶持學科，搞863計劃，985，攻堅工程等等的原因，而這一點也是“一五”規(guī)劃里的重點。
資源缺失面對可持續(xù)發(fā)展
“十一五”規(guī)劃如何在全面協(xié)調發(fā)展中尋求定位
第三，資源的匱乏，所以是“十一五”規(guī)劃一定要強調建一個節(jié)約型的社會，這里我有一個數(shù)字，聽來是不得不讓我們警覺，全球1950年的時候，全球每人的淡水儲量還有將近一萬七千立方米，可是取水量是人口增長率的兩倍多，到了1999年，過了49年，也就是半個世紀，儲量已經從一萬七千降到了七千三，如果照目前的趨勢不變，到2025年，那么每個人的淡水儲量就剩下四千八，到2025年，這在水荒中生活的人口要達到全球的三分之二，而中國呢？大家知道是一個缺水的國家。我們淡水的消耗損失速度是和世界同步的，超過了大多數(shù)發(fā)展中國家，為什么，經濟發(fā)展的快，這個問題我不說煤，石油，就是生命之水啊，維持生命的東西我們也告急啊.
那么我在這樣一個情況下，面對著機遇，有這么多挑戰(zhàn)，背后還有這么多的困難，我們應該得出一個什么樣的結論呢，就是工業(yè)化 信息化 現(xiàn)代化在提高生產率和人們生活水平的同時，也有造成差距拉大，環(huán)境污染，人情淡漠，價值迷失等弱點，中國在進行現(xiàn)代化建設，出路在于走自己的路，原中央黨校常務副校長鄭必堅在美國的講演，他說中國人做不起美國的夢，不想做日本夢，不能做印度夢，只能做中國的夢，這句話很深刻，大家想想它的含義，走自己的路，重要的是趨利避害，自主創(chuàng)新，均衡發(fā)展，凝聚民心，這已經不是經濟問題了，是文化問題了，共同富裕。
好第一個大問題，最后我要說了，“十一五”規(guī)劃是一個什么樣的規(guī)劃呢，事實上我們現(xiàn)在看到的文本，我給它的評價就是，以加強經濟與社會協(xié)調發(fā)展，縮小社會差距，增強可持續(xù)發(fā)展能力，是這個規(guī)劃的宗旨，也是規(guī)劃的主題，也是各個部分所體現(xiàn)的中心思想。
發(fā)展規(guī)劃面對矛盾重重
“十一五”規(guī)劃如何突破發(fā)展瓶頸
我現(xiàn)在談第二個問題，我們應該怎樣做，我體會這也是“十一五”規(guī)劃里所體現(xiàn)的精神和向全國提出的要求，第一繼續(xù)保持較快發(fā)展的速度，同學們要知道，速度太快了并不完全是好事，我常說就像汽車在砂石路上跑，二十公里一小時沒關系，四十公里就開始揚土，要跑八十公里的話后面的車看不見前面的車，但是中國情況特殊，第一基礎薄，我們需要加速發(fā)展筑牢我們的基礎，第二我們人口多，每年凈增長一千萬人，人口的增長率已經降到了千分之七，再降也不可能了，也不好了，一千萬人就業(yè)，那就要求GDP里2到2.5個百分點是完全為新的勞動力準備的，同時你還要正常運轉，又需要5個百分點，加在一起就是7到7.5個百分點，所以 鄧小平同志提出的翻一番，翻一番的意思就是五年之內年均增長率7.13％，非�？茖W，低于這個就艱難了，要到6％，5.5％，我們大量的人失業(yè)呀，已有工作的人生活水準要下降，所以我們還是要在“十一五”要以較快的發(fā)展速度，
第二東部要加快發(fā)展，同時向西部傾斜，加大對西部開發(fā)的力度和投入，支持和引導中部崛起，我稍加解釋，中國要想地區(qū)的不平衡打破的話，不能讓快的慢下來，因為它東部地區(qū)提供國家稅收占全國的60％以上，富的地方交了稅 ，中央政府轉移支付，支持西部，支持東北老工業(yè)基地，東部一下來，總理的口袋就要癟，西部地區(qū)也下來，同時東部地區(qū)已經具備了自我發(fā)展的能力無須國家投入，它的發(fā)展全是自己投資，社會投資，西部還不行，還需要國家投資，所以東部不僅僅是改革開放的前沿，領路人，而且是提供財源的錢庫，要加快發(fā)展，但是這個發(fā)展不能完全照老模式，應該是走向高新技術現(xiàn)代化，注意環(huán)境，注意土地，注意社會的均衡等等，這“十一五”計劃里面都有，向西部傾斜指我們國家的政策和財力，中部是支持和引導，中央給錢也不會像西部給的那么多，因為中部地區(qū)條件比西部條件好得多，無論是地域條件、資源條件、人力條件、科學技術教育都比西部好得多，扶持它有自我發(fā)展的能力。
第三大力發(fā)展科學技術和教育，第四加強環(huán)境保護和資源的合理節(jié)約使用，開辟新的資源供應地，包括國外也就是資源戰(zhàn)略；第五 遏制收入拉大的趨勢，關心城鄉(xiāng)貧困家庭。指能夠五年之內做到的遏制不要再拉大了，或者拉大的幅度和速度要減下來。
好那么同學們很關心“十一五”規(guī)劃，每個人有每個人的領會，今天我所講的只是就著自己學習的體會，和同學們交流，也許對同學們的研討有所參考，說得不一定對，歡迎大家批評指正謝謝。
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