早在一個月之前，中國五大發(fā)電集團(tuán)2005年有關(guān)指標(biāo)的完成情況，和“十一五”的具體規(guī)劃已經(jīng)報到了國資委和發(fā)改委。日前，《第一財經(jīng)日報》獲得規(guī)劃的細(xì)則。
據(jù)悉，五大發(fā)電集團(tuán)普遍將2010年裝機(jī)容量的目標(biāo)設(shè)置，高出2005年近一倍。
其中，規(guī)模最大的華能集團(tuán)現(xiàn)有裝機(jī)容量4300萬千瓦，而2010年的裝機(jī)容量將超過8000萬千瓦。中國第二大發(fā)電集團(tuán)大唐集團(tuán)此次確定的裝機(jī)容量與華能相同，同時達(dá)到8000萬千瓦以上。
在幾大電力集團(tuán)中，華電較為突出的一點是其凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)不斷提高。按照規(guī)劃，2007年,華電的凈資產(chǎn)收益率達(dá)到4%。而其凈資產(chǎn)收益率到2010年的目標(biāo)則定到了6%，此前，業(yè)界對發(fā)電集團(tuán)較低的資產(chǎn)收益率常有微詞。但實際上，2005年上半年，曾有兩家電力集團(tuán)，由于煤炭價格上升等原因而出現(xiàn)虧損，華電就是其中的一家。
另外，中國此前在核電發(fā)展的具體規(guī)劃和技術(shù)路線的不明朗，一定程度上影響了中電投企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，而由于初期，三代核電站建設(shè)周期長達(dá)五年，所以，中電投未來的發(fā)展尚有待觀察。
中國能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為，做強(qiáng)做大是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，而更強(qiáng)大的企業(yè)，相應(yīng)地更有發(fā)言權(quán)，這來源于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，也是國資委對國企領(lǐng)導(dǎo)的考核要求。
由于五大發(fā)電集團(tuán)擴(kuò)張迅速，所以業(yè)界也有發(fā)電會否過剩的爭論。國家發(fā)改委主任馬凱近期明確表示，水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)目前雖然產(chǎn)需平衡，但也潛在存在產(chǎn)能過剩的問題。他說，因為在建擬建項目過多，這些領(lǐng)域上項目的勢頭仍然很強(qiáng)。對投資膨脹的估計，始終不能放松。
而原能源部部長黃毅誠則認(rèn)為，發(fā)電規(guī)模適當(dāng)過剩，正好可以開展發(fā)電企業(yè)之間的競爭，并且即使出現(xiàn)電力小規(guī)模過剩，也正好可以借機(jī)關(guān)停煤耗較高的小機(jī)組。
但中國國際工程咨詢公司能源部主任黃峰卻表示，由于許多小機(jī)組是當(dāng)時國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的，屆時關(guān)停，這部分投資的損失誰來承擔(dān)也是一個問題。黃峰還表示，發(fā)電集團(tuán)雖然有自己的規(guī)劃，但電力集團(tuán)規(guī)劃的電廠，仍需國家發(fā)改委等部門核準(zhǔn)后方能開工。
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