1997年以來，楊靜華同志先后擔任民進柳州市委會專職副主委兼秘書長，掛任柳江縣副縣長（2001年8月至2002年8月），分管教育、殘聯(lián)、聯(lián)系僑聯(lián)等工作，擔任魚峰區(qū)副區(qū)長（2002年9月至2004年元月），分管文化體育、教育、衛(wèi)生、計生，聯(lián)系婦聯(lián)、工會、宗教等工作，2004年1月16日由市人大任命為市計生委主任（同年6月改為市人口計生委主任），在2005年6月21日民進柳州市第九次代表大會上被選舉為民進柳州市委會主任委員（兼）。此外，還先后擔任廣西區(qū)九屆人大代表、柳州市八、九屆政協(xié)委員、柳州市婦聯(lián)十二、十三屆執(zhí)委、中共柳州市委紀委特邀監(jiān)察員。

　　一、勤于學習，善于總結；保持清醒，把握主線，努力做一名優(yōu)秀的黨外干部

　　一是重視系統(tǒng)地學習理論知識。積極參加市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中心組學習和所在單位的學習，積極參加各種學術研討會、報告會。特別是在國家行政學院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息技術培訓班、自治區(qū)黨委組織部和區(qū)黨校中青班、廣西社會主義學院首期黨外中青班、廣西大學技術經(jīng)濟及管理專業(yè)研究生班及市委黨校縣處級干部學習班等進行了系統(tǒng)地學習；同時，廣泛涉獵各領域的知識，夯實理論基礎。二是把學習、思考和理論研究相結合。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策，學習法律、科技、經(jīng)濟和行政管理知識。在學習中，能夠圍繞中國革命、建設和改革開放的歷史，圍繞中心和大局，總結經(jīng)驗，思考現(xiàn)實，把握未來，著眼于改造主觀世界，努力解決新時期出現(xiàn)的新問題。該同志撰寫統(tǒng)戰(zhàn)論文，多次榮獲民進廣西區(qū)委會、柳州市政協(xié)、中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部優(yōu)秀論文一、二等獎。針對柳州市面臨的人口形勢和工作現(xiàn)狀，提出了以“民本、法治、服務”為中心的人口計生工作思路，得到了市縣鄉(xiāng)黨委、政府和廣大計生干部的認同。三是堅持在實踐中提高。如在柳江縣協(xié)助常務副縣長處理營運中巴車“五•一黃金周”罷運事件和在魚峰區(qū)協(xié)助區(qū)長指揮抗擊“非典”斗爭取得成功，提高了把握政治能力、組織領導能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、參政議政能力。

　　二、加強溝通，統(tǒng)籌兼顧，在恰當?shù)亩ㄎ恢信�力提高合作共事能�?/P>

　　在多年的黨派工作中，該同志始終不渝地堅持黨的領導，開創(chuàng)工作新局面。努力做到：一是充分尊重黨委、政府領導。在深入調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)各縣區(qū)的情況，主動與縣區(qū)黨政一把手和分管領導溝通，分析存在的問題并提出合理的建議，及時給予業(yè)務上的指導和幫助，推進各縣區(qū)人口計生工作的平衡發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)相關部門、單位的支持和幫助，統(tǒng)籌解決工作中遇到的困難和問題。在抗擊“非典”斗爭中，擔任魚峰區(qū)防控“非典”工作領導小組副指揮長兼辦公室主任，積極發(fā)揮公安、工商、教育等部門的作用，確保了一方平安；到市人口計生委后，又積極與衛(wèi)生、公安、工商、勞動和社會保障等十余個市直機關部門、單位進行溝通，爭取支持。共同組織了“百分百推廣使用安全套”、“關注婦女，抗擊艾滋”、“關愛女孩行動”、“邊遠山村貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助”、“綜合治理出生人口性別比升高問題”、“教育西進”等活動。三，無論是在柳江縣，還是在魚峰區(qū)和市人口計生委工作期間，都積極配合黨組織努力建設一支積極向上、業(yè)務精良、作風優(yōu)良的團隊。在魚峰區(qū)任職期間，親自組織實施“名師名校長工程”，取得良好效果。1997——2001年民進市委機關和2004年市人口計生委獲文明機關；2005年在全市文明機關評比中，市人口計生委名列前茅，被評為優(yōu)秀文明機關。

　　三、求真務實，開拓創(chuàng)新，在每一個崗位的工作中都取得突出成績

　�。ㄒ唬┰诿襁M柳州市委機關工作期間

　　積極開拓參政議政、社會服務新領域。組織撰寫了《在市區(qū)繁華地段興建新華書店及其銷售網(wǎng)點》、《修建污水處理廠 治理柳江河水污染》等10多份提案和調(diào)查報告，得到市委市政府的采納，其中調(diào)研成果《弘揚城市個性，提升城市品位——關于“百里柳江人文自然景觀的調(diào)研》獲2005年度柳州市各民主黨派、工商聯(lián)專題調(diào)研成果二等獎。2000年應市委統(tǒng)戰(zhàn)部的推薦，接管了教學次序混亂、債務重重、瀕臨解散的柳州市醫(yī)藥中專，迅速扭轉(zhuǎn)了局面，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定；發(fā)動會員開展支教扶貧工作，連續(xù)三年在國家級貧困縣——金秀縣扶助近百名貧困學生完成了初中學業(yè)，并為學校師生送醫(yī)送教上門；2005年按照民進中央“教育西進”的工作部署，資助43名少數(shù)民族學子赴浙江衢州振華工貿(mào)學校半工半讀。榮獲柳州市婦聯(lián)1997年“億萬愛心獻春蕾”活動先進集體。

　�。ǘ�）在柳江縣工作期間

　　2001---2002年多渠道為柳江縣爭取了1000多萬元資金，解決了中小學危房改造資金和殘疾人養(yǎng)殖基地建設資金短缺問題；2004年爭取到聯(lián)合國人口基金和國家發(fā)改委國債項目投入近100萬元，用于基層服務網(wǎng)絡建設。2002年，柳江縣被自治區(qū)確定為自治區(qū)基礎教育課程改革實驗縣和“特殊教育先進縣”，柳江中學通過了自治區(qū)普通高中素質(zhì)教育水平一級甲等評估，縣實驗高中被確認為廣西教育科學研究所首批實驗學校（全區(qū)僅5所），柳江二中、拉堡小學被確定為柳州市示范性初中、小學。全縣中考、高考取得了歷史最好成績，縣殘聯(lián)先后被評為全區(qū)殘疾人康復工作先進單位、柳州市殘聯(lián)先進單位，進德鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)也被評為柳州市殘聯(lián)先進集體。

　�。ㄈ�）在魚峰區(qū)工作期間

　　1.搭建了區(qū)域教育現(xiàn)代化的框架，干部教師隊伍建設工程和實現(xiàn)區(qū)域均衡化工作起步良好，特色辦學有了新突破。巖村小學榮獲全國示范“青少年法律學校”，羊角山小學通過自治區(qū)環(huán)保局綠色學校驗收；魚峰區(qū)初中教學總體質(zhì)量名列全市四城區(qū)之首，在市教育局督導評估中榮獲一等獎；城區(qū)被教育部列為“全國隨班就讀支持保障體系實驗區(qū)”。

　　2.文化體育工作碩果累累。區(qū)文體局先后榮獲廣西體育局授予“全區(qū)群眾體育先進單位”；區(qū)文化館創(chuàng)作小品《打白條》獲2003年中國戲劇文學學會頒發(fā)的創(chuàng)作三等獎；區(qū)駕鶴街道辦事處榮獲國家體育總局授予的“全國城市體育先進社區(qū)”稱號。

　　3.公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡進一步完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理機制運轉(zhuǎn)良好。在2003年應對“非典”疫情防控的戰(zhàn)斗中，區(qū)衛(wèi)生局榮獲“柳州市‘非典’防控工作先進集體”；個人榮獲市委、市政府授予的“柳州市‘非典’防控工作先進個人”稱號，同時還被民進中央授予“全國抗擊‘非典’斗爭優(yōu)秀民進會員”。

　　4.圓滿完成年度人口計劃。順利通過自治區(qū)和柳州市的考核驗收，實現(xiàn)了穩(wěn)定低生育水平的目標。

　　（三）在市人口計生委工作期間

　　1、堅持綜合改革、政策推動，建立計生利益導向新機制。帶領干部深入縣鄉(xiāng)、社區(qū)、村屯進行調(diào)研，形成“維護穩(wěn)定，解決下崗人員家庭獨生子女保健費兌現(xiàn)難問題”、“建立貧困孕產(chǎn)婦救助機制，推動出生人口性別比升高問題綜合治理”、“改善黨群干群關系，建立計劃生育家庭獎勵扶助制度”等建議，得到市委市政府的采納，出臺了柳發(fā)[2005]6號文，推動柳州市在全區(qū)、全國率先建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女及獨生子女父母傷亡傷殘救助制度，獎勵扶助了2035戶計劃生育家庭，解決了多年未能解決的下崗失業(yè)人員這一特殊群體獨生子女保健費（1700多人共450萬元）兌現(xiàn)難問題等等，讓群眾滿意，促進了社會穩(wěn)定。

　　2、注重部門合作，建立人口計生工作聯(lián)動新機制。積極爭取上級和有關部門對人口計生工作的支持，形成了部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的聯(lián)動機制：一是積極探索流動人口計生工作“旅店式管理”和“雙向管理”模式，形成多部門聯(lián)席會議制度、縣區(qū)及跨市縣聯(lián)席會議制度；二是以“百分百推廣使用安全套”項目為載體，將計劃生育和預防艾滋病、保障人口安全有機結合起來；三是整合相關部門資源，充分利用民政、扶貧、衛(wèi)生、科技、宣傳、婦聯(lián)等部門的政策為計劃生育家庭服務。

　　3、加強綜合改革，促進人口計生工作新機制建設的落實。一是試行“企業(yè)出資，社區(qū)服務”的模式，改革創(chuàng)新企業(yè)計劃生育工作管理、服務方式。二是強化基層網(wǎng)底建設，把計劃生育村（居）民自治與“文明村”、“小康村”和“社會主義新農(nóng)村建設”等活動有機結合起來。三是強化優(yōu)質(zhì)服務，以鹿寨、柳江縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣和柳江縣實施中國/聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目為契機，創(chuàng)新技術服務思路和方法，全面提升技術服務質(zhì)量和水平。

　　柳州市先后三次在全區(qū)人口計生工作會議上作經(jīng)驗介紹。2004年，柳江縣計劃生育技術服務站獲全區(qū)示范站；城中區(qū)、柳南區(qū)獲全區(qū)“三好一滿意”合格縣；2005年，又獲得五個全國獎項：市人口計生委及其二層機構獲全國婚育新風進萬家活動先進單位、全國優(yōu)秀質(zhì)量管理計生QC小組、全國人口計生系統(tǒng)藥具工作先進集體，鹿寨縣獲全國婚育新風進萬家活動先進縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。市人口計生委連續(xù)兩年獲全區(qū)人口計生目標管理責任制計生先進單位等榮譽。

（責任編輯：張政澤）