潘碧靈，男，土家族，1964年6月出生，現(xiàn)任民進(jìn)湖南省委副主委、郴州市人民政府副市長(zhǎng)，分管商務(wù)、招商、旅游、貿(mào)促、民族宗教、出口加工區(qū)等工作。在市委、市政府和民進(jìn)湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員的支持配合以及市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，始終將為人民服務(wù)作為第一宗旨，將傾心事業(yè)作為第一追求 ，將踐行“三個(gè)代表”作為第一要?jiǎng)?wù)，將勤廉為官作為第一目標(biāo)。與黨合作共事，堅(jiān)持執(zhí)政為民，尤其在全面建設(shè)小康社會(huì)工作做出了較大貢獻(xiàn)。

　　一、把握政治方向，合作共事當(dāng)先鋒

　　一是認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策。嚴(yán)格按照十六屆五中全會(huì)提出的“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧“的總要求開展工作，與黨中央保持高度一致， 切實(shí)提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力 。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾同心同德為全面建設(shè)小康社會(huì)不懈努力。二是努力提高把握方向的能力和素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，特別是中共中央關(guān)于加強(qiáng)同民主黨派合作共事的決定和中共中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的決定，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治方向，強(qiáng)化了合作共事、小康建設(shè)和執(zhí)政為民的意識(shí)。2004年10月和2005年6月，先后參加了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨外中青年干部培訓(xùn)班和開放型經(jīng)濟(jì)研討班的學(xué)習(xí)，為自己提高把握方向的能力和素質(zhì)打下了理論基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨合作共事 。在工作中始終以人民的事業(yè)為重，盡管是黨外副市長(zhǎng)，仍把自己當(dāng)作黨的干部嚴(yán)格要求， 在思想和工作中擺正位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨合作共事。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委意圖，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)于分管工作中的重大問題，及時(shí)做好調(diào)查研究并向一把手匯報(bào)，協(xié)助一把手作出科學(xué)決策并認(rèn)真組織實(shí)施，全力維護(hù)一把手的權(quán)威。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下盡職盡責(zé)完成小康建設(shè)任務(wù)。對(duì)自己的分管小康建設(shè)工作全力以赴，注重大局，兼顧全局，高質(zhì)量，嚴(yán)要求，盡職盡責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。力爭(zhēng)做到不“錯(cuò)位”、不“越位”、不“缺位”。

　　二、立足小康建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展大思路

　　堅(jiān)持立足郴州實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)小康建設(shè)工作，在創(chuàng)新發(fā)展思路上狠下功夫，突出思路創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、實(shí)效性和可操作性。一方面指出推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)在商務(wù)和招商引資方面必須有大的手筆。提出了“構(gòu)筑開放平臺(tái)，拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化工作措施”的總體工作思路，向國務(wù)院成功申報(bào)設(shè)立了湖南省唯一的郴州國家級(jí)出口加工區(qū)。向省政府成功申報(bào)了湖南省唯一的郴州公路口岸，為郴州對(duì)外開放打造了扎實(shí)的平臺(tái)。建議市委、市政府單設(shè)招商合作局，突出強(qiáng)化了招商引資工作。繼續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)招商。2006年4月12日，在廣州市東方賓館舉辦了“2006湖南郴州（廣州）投資說明暨旅游推介活動(dòng)”，活動(dòng)結(jié)合招商說明、旅游推介、節(jié)目表演、特產(chǎn)品嘗、現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)等新穎的形式，吸引了來自廣州、深圳、香港、澳門等地的1500名以上的領(lǐng)導(dǎo)、客商、旅行商和媒體記者參加，在珠三角造成了轟動(dòng)效應(yīng)，取得了超預(yù)期的實(shí)際效果，整個(gè)活動(dòng)共簽約項(xiàng)目103個(gè),簽約金額高達(dá)112億元。繼續(xù)突出小分隊(duì)招商、聯(lián)絡(luò)處駐點(diǎn)招商、行業(yè)招商和探索飛地招商、網(wǎng)上招商。同時(shí)加大了對(duì)縣（市、區(qū)）以及有任務(wù)的市直單位的工作考核力度，在全市開展了評(píng)選招商引資“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十佳外來投資企業(yè)”和“十佳領(lǐng)導(dǎo)干部”的活動(dòng)。在外貿(mào)方面提出了要突出抓重點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展思路。另一方面指出推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)離不開旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是提出了大力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造粵港澳“后花園”的戰(zhàn)略思路。二是加大了政府主導(dǎo)力度。從2005年起，在全省率先召開了旅游發(fā)展大會(huì)，將工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促銷會(huì)融合為一體，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是精心謀劃發(fā)展旅游的兩大抓手。每年的上半年抓旅游發(fā)展大會(huì)，下半年抓郴州生態(tài)旅游節(jié)。四是創(chuàng)新節(jié)會(huì)舉辦形式。2004年打造“山”，推出了“國家森林公園---宜章莽山”旅游品牌，2005年打造“泉”，將郴州豐富的溫泉資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，把過去由一個(gè)縣承辦旅游節(jié)擴(kuò)大到四個(gè)縣（區(qū)）聯(lián)合承辦，合力打造了全國第五個(gè)“中國溫泉之鄉(xiāng)”。2006年打造“村”，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)開發(fā)和推介陽山古村等人文景觀。正是由于思路的不斷創(chuàng)新和工作力度的不斷加大，使建設(shè)郴州小康社會(huì)工作取得了很大發(fā)展。

　　三、狠抓工作落實(shí)，小康建設(shè)創(chuàng)佳績(jī)

　　潘碧靈同志在全面建設(shè)小康社會(huì)工作中所取得的驕人成績(jī)得到了國家有關(guān)部門、省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。今年3月，國家旅游局原副局長(zhǎng)程文棟帶隊(duì)的專家組實(shí)地調(diào)研郴州旅游時(shí)曾評(píng)價(jià)，郴州市在旅游資源并不是十分突出的情況下，經(jīng)過10多年堅(jiān)持不懈的努力所取得的驕人成績(jī)，在全國是十分突出的，令人刮目相看。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波同志在湖南工作時(shí)曾評(píng)價(jià)郴州旅游是湖南乃至華南地區(qū)的一匹黑馬。湖南省分管招商引資和旅游產(chǎn)業(yè)的賀同新副省長(zhǎng)在今年3月來郴州調(diào)研時(shí)指出“郴州的對(duì)外開放、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省處于領(lǐng)先水平，創(chuàng)造了郴州經(jīng)驗(yàn)、郴州模式，我們是非常滿意的�！焙�南省旅游局領(lǐng)導(dǎo)在參加今年郴州市旅游發(fā)展大會(huì)講話時(shí)盛贊郴州旅游已從一匹黑馬變成了一匹駿馬。正是由于分管工作成績(jī)突出，潘碧靈同志還曾被國家人事部、國家旅游局評(píng)為全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屢創(chuàng)新高。十五期間，全市累計(jì)實(shí)際利用外資9.15億美元，年均增長(zhǎng)21%，2005年實(shí)際利用外資2.44億美元，同比增長(zhǎng)64.86%，完成年任務(wù)的116%,實(shí)際利用外資總額連續(xù)五年居湖南省第二位。實(shí)際到位內(nèi)資82.4億元， 完成年任務(wù)的118%，到位內(nèi)資額在湖南省排第二位，較2004年前移了二個(gè)位次，全市引進(jìn)外來資金總量達(dá)103億元，躍上了100億的大臺(tái)階。外貿(mào)進(jìn)出口總額由2000年的2472萬美元增加到2005年的2.62億美元，年均增長(zhǎng)60.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國和全省的平均增幅,出口總額由2000年的全省第八位上升到2005年的全省第四位。全市接待各類游客和旅游綜合收入由1995年的70萬人次、3億元增加到2005年的630萬人次、42億元，雙雙由全省第10位躍居第二和第三位。2005年星級(jí)賓館開房率為80.5%,居湖南省第一位。

　�。ǘ�）載體和品牌建設(shè)成效顯著。一是郴州市、資興市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市，占了全省的1/4。二是國家級(jí)出口加工區(qū)申報(bào)成功。為了申報(bào)國家級(jí)出口加工區(qū)，打造郴州乃至湖南招商引資大平臺(tái)，去年一年曾五上北京，經(jīng)過近一年的艱苦努力，2005年6月，湖南省唯一的國家級(jí)出口加工區(qū)郴州出口加工區(qū)于6月初正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)。為確保2006年8月底能封關(guān)運(yùn)行，又多次爭(zhēng)取省政府及省直有關(guān)部門的支持，共爭(zhēng)取無償建設(shè)資金8500萬元，為郴州出口加工區(qū)的建設(shè)打下了資金基礎(chǔ)，現(xiàn)正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中。三是“中國溫泉之鄉(xiāng)”申報(bào)成功。為郴州旅游又打造了一個(gè)國家級(jí)品牌，郴州成為全國第五個(gè) “中國溫泉之鄉(xiāng)”。四是湖南省唯一的公路口岸得到省政府的批準(zhǔn)和海關(guān)升級(jí)即將實(shí)現(xiàn)，為郴州招商引資又添了兩枚超重的砝碼。

　�。ㄈ�）一年一度的生態(tài)旅游節(jié)園滿成功。從1997年開始倡導(dǎo)和主辦了郴州山水旅游節(jié)，2000年開始改為郴州生態(tài)旅游節(jié)。先后打造了東江湖、飛天山、蘇仙嶺、莽山等精品旅游品牌。以“沐浴靈泉圣水，體驗(yàn)福地風(fēng)情” 為主題的2005年中國郴州生態(tài)（溫泉）旅游節(jié)，以橫跨北湖區(qū)龍女、永興縣悅來、蘇仙區(qū)天堂、汝城縣熱水四大溫泉旅游景區(qū)舉行而成為郴州市一年一度的生態(tài)旅游節(jié)中規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)、活動(dòng)最多、形式最新、活動(dòng)地域最廣的一屆節(jié)會(huì)。不僅成功地推介了郴州市以溫泉為重點(diǎn)的豐富的旅游資源和良好的投資環(huán)境，使我市的每年一度的生態(tài)旅游節(jié)進(jìn)入了中國節(jié)會(huì)50強(qiáng)，還直接推動(dòng)了假日旅游經(jīng)濟(jì)的異�；鸨�。節(jié)后的“十一”黃金周，旅游接待總?cè)舜卧龇�、旅游綜合收入增幅、星級(jí)賓館平均客房出租率三項(xiàng)主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居湖南省前茅。

　　四、支持黨派工作，小康建設(shè)勤建言

　　一是積極參與黨派工作。在做好本職小康建設(shè)工作任務(wù)的同時(shí)，積極參與黨派工作，服從民進(jìn)省委領(lǐng)導(dǎo)，積極完成民進(jìn)省委分配的小康建設(shè)任務(wù)，同時(shí)為搞好民進(jìn)省委的各項(xiàng)工作積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。二是高度重視參政議政。充分發(fā)揮在政府工作掌握情況較多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)積極參與民進(jìn)湖南省委重大課題調(diào)研，2004年參與了湖南省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，2005年參與了湖南旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究，2006年又主持了湖南省進(jìn)一步擴(kuò)大開放，全面對(duì)接粵港澳的對(duì)策研究等課題，積極為湖南建設(shè)小康社會(huì)建言獻(xiàn)策。三是注重民進(jìn)組織建設(shè)。一方面注重民進(jìn)會(huì)員特別是郴州民進(jìn)會(huì)員的素質(zhì)提高，努力提高參政黨的自身素質(zhì)，另一方面積極向統(tǒng)戰(zhàn)部門匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取給會(huì)員一個(gè)更好的工作和參政議政的環(huán)境和平臺(tái)，力爭(zhēng)每個(gè)會(huì)員都能為建設(shè)小康社會(huì)盡職盡責(zé)，盡心盡力。四是為民進(jìn)組織開展工作給予支持。發(fā)揮自己在政府工作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)民進(jìn)湖南省委和民進(jìn)郴州市委在工作條件、環(huán)境等方面給予力所能及的支持和幫助。

　　五、潛心小康建設(shè)，勤政廉政樹形象

　　在建設(shè)小康社會(huì)工作中，始終主動(dòng)在勤政廉政上狠下功夫，吸取個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)典型案件的教訓(xùn)，思想上高度警惕。堅(jiān)持做到克已奉公，執(zhí)政為民，嚴(yán)以律己，率先垂范。以廉潔從政為起點(diǎn)，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。不貪、不拈、不賭、不奢、不以權(quán)謀私 。在郴工作11年從沒有幫助親友參與過辦礦、承攬工程，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于分管的出口加工區(qū)、海關(guān)新院近4個(gè)億的工程建設(shè)不但沒有為任何人承攬工程打過招呼，而且要求具體負(fù)責(zé)的同志一定要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行操作，做到規(guī)范運(yùn)作。家里弟弟下崗，弟媳沒有工作也未利用個(gè)人權(quán)力為其安排。在工作上做到了全身心的投入，從工作的思路出臺(tái)、 到落實(shí)措施、再到跟蹤督查，皆親歷親為。經(jīng)常為了招商引資、洽談項(xiàng)目，下廣東，跑華東，?