《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，強化高水平研究型大學(xué)國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用。當(dāng)前，我國高?；A(chǔ)研究在經(jīng)費資助、資源配置、同行評審及考核評價等機制仍存在堵點、痛點，制約了原始創(chuàng)新活力的充分釋放。主要問題有：

　　一是資助體系靈活性不足?，F(xiàn)行資助體系在頂層設(shè)計上未能充分針對不同學(xué)科領(lǐng)域的研究特征設(shè)立差異化資助規(guī)模，資助金額與周期相對剛性，難以匹配基礎(chǔ)研究的長期性與不確定性，資金使用效益未能最大化。自然科學(xué)基金面上項目等普惠性資助率持續(xù)走低，科研人員經(jīng)費壓力較大。

　　二是科研資源配置不均。一些項目對青年科研人員的年齡限制仍較剛性，資源向“人才稱號”學(xué)者集中，導(dǎo)致“強者恒強”、圈層固化，一些科研人員不得不將精力從“做學(xué)問”轉(zhuǎn)向“爭帽子”，甚至滋生學(xué)術(shù)依附亂象，擠壓了廣大無“帽子”科研骨干的發(fā)展空間，一些基礎(chǔ)扎實、成果突出的實驗室因資助中斷而關(guān)閉。

　　三是同行評審機制易受干擾。同行評議制度在執(zhí)行時，“打招呼”、圈層互捧、小同行排斥等現(xiàn)象依然存在。評審專家信息的保密性亟待加強，每逢評審季，群發(fā)短信、郵件乃至電話拜訪等“公關(guān)”行為時有發(fā)生，干擾科研生態(tài)的嚴(yán)肅、公平。

　　四是評價導(dǎo)向作用發(fā)揮不足。一些高校在辦學(xué)導(dǎo)向與資源配置上，過度倚重短期量化指標(biāo)。量化考核壓力促使一些學(xué)者聚焦“短平快”研究，追逐熱點、拆解成果以提升數(shù)量，低水平重復(fù)研究增多，需要長期投入的原創(chuàng)性探索不足。

　　為此，建議：

　　一、優(yōu)化資助體系，實現(xiàn)“穩(wěn)定支持、精準(zhǔn)滴灌”。一是進一步提高基礎(chǔ)研究投入，對從事非應(yīng)用導(dǎo)向基礎(chǔ)研究的人員，給予5—10年的長周期穩(wěn)定經(jīng)費支持，擴大資助人數(shù)和資助范圍。二是推行分類與分層資助，細(xì)化基金資助譜系，根據(jù)學(xué)科特性、研究階段設(shè)立不同額度與周期的資助模式，提升資助精準(zhǔn)度。三是設(shè)立“探索-應(yīng)急”基金，建議增設(shè)小額度、靈活的資助項目，用于“兜底”暫時遭遇經(jīng)費困難的優(yōu)質(zhì)實驗室，或資助高風(fēng)險、非共識的創(chuàng)新萌芽研究。

　　二、破除“唯帽子”傾向，推動人才稱號回歸學(xué)術(shù)榮譽本質(zhì)。一是堅持“破立并舉”，清理各級科研項目申報、人才評審中將“帽子”作為前置門檻或限制性條件的規(guī)定。二是推動資源“脫鉤”，監(jiān)督高校取消人才稱號與薪酬待遇、科研啟動經(jīng)費等物質(zhì)利益的直接掛鉤，構(gòu)建以崗位職責(zé)、實際貢獻(xiàn)為核心的激勵機制。三是強化普惠支持，資源分配應(yīng)加大對“非帽子”群體中科研骨干和青年學(xué)者的傾斜，保障其科研“黃金期”的經(jīng)費需求。

　　三、完善評審機制，筑牢公正、嚴(yán)肅底線。一是強化技術(shù)賦能與制度約束，建立覆蓋面更廣的“雙盲”評審機制。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善專家?guī)熘悄芷ヅ渑c回避系統(tǒng)，最大限度隔絕人情干擾。二是壓實評審專家責(zé)任，建立評審專家信譽檔案與責(zé)任追溯制度。對評審中不負(fù)責(zé)任、違反保密規(guī)定、參與“打招呼”的行為，一經(jīng)查實取消其評審資格。

　　四、改革評價指揮棒，樹立長周期與高質(zhì)量新導(dǎo)向。一是優(yōu)化高校評估頂層設(shè)計，在“雙一流”建設(shè)、學(xué)科評估等工作中，降低短期量化指標(biāo)權(quán)重，增加對人才培養(yǎng)實效，以及科研方向穩(wěn)定性、前沿性等質(zhì)量考核。二是推行長周期代表作評價，引導(dǎo)高校建立以3—5年為周期的綜合評價機制，給予科研人員“十年磨一劍”的耐心和空間。三是加快構(gòu)建分類分層評價體系，鼓勵高水平研究型大學(xué)引入國際同行評價，對標(biāo)國際前沿；引導(dǎo)普通院校引入國內(nèi)高水平同行評價，構(gòu)建健康多元、各展所長的學(xué)術(shù)生態(tài)。