民進(jìn)中央:關(guān)于擴(kuò)大老年大學(xué)資源供給,推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

發(fā)布時(shí)間:2025-03-31
來(lái)源:民進(jìn)中央
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  促進(jìn)老年人社會(huì)參與、讓老年人老有所學(xué)是推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)7.6萬(wàn)所,參加學(xué)習(xí)的學(xué)員2000多萬(wàn)人。教育部數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)圍繞“德學(xué)康樂(lè)為”五個(gè)類(lèi)別上線(xiàn)課程43.6萬(wàn)門(mén),總時(shí)長(zhǎng)408.9萬(wàn)分鐘,線(xiàn)上注冊(cè)用戶(hù)234.1萬(wàn)人,服務(wù)5640萬(wàn)人次學(xué)習(xí)。全國(guó)各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)和教育服務(wù)平臺(tái)為老年人提供了種類(lèi)多樣的線(xiàn)上線(xiàn)下課程和活動(dòng),滿(mǎn)足了老年人的教育需求,豐富了老年人的精神文化生活。但是,隨著我國(guó)人口的老齡化,老年教育資源不足問(wèn)題日益凸顯,老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還存在問(wèn)題,主要有:

  一是老年大學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足,教育資源供需矛盾突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2023年年末,我國(guó)60周歲及以上人口超過(guò)2.96億,占總?cè)丝诘?1.1%。盡管老年大學(xué)每年都在擴(kuò)大招生規(guī)模,但與我國(guó)龐大的老年人規(guī)模相比,教育資源仍然不足。據(jù)媒體報(bào)道,某省老年大學(xué)2024—2025學(xué)年新班學(xué)位6929個(gè),網(wǎng)上報(bào)名初始1分鐘內(nèi),約20萬(wàn)人同時(shí)在線(xiàn)搶報(bào)學(xué)位,這說(shuō)明了供需的巨大差距。全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)的適老化改造不足、部分線(xiàn)上課程內(nèi)容陳舊、互動(dòng)模塊設(shè)計(jì)少,地方老年教育公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度不夠,老年人數(shù)字素養(yǎng)有限,仍?xún)A向于報(bào)名線(xiàn)下課程。

  二是老年大學(xué)課程開(kāi)發(fā)、教研適老化不足,老年教育供給的質(zhì)量滯后于積極老齡化理念。老年大學(xué)課程開(kāi)發(fā)不能充分貼合老年群體的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、普遍學(xué)情和身心需求,課程設(shè)置幾乎都是圍繞文化藝術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行延伸,最熱門(mén)的課程是舞蹈、器樂(lè)、書(shū)畫(huà)等,針對(duì)老年群體的家庭教育、生命教育、技能提升等課程不足,缺乏有組織的教研。大部分教師是兼職教師,缺乏老年教育經(jīng)驗(yàn),難以根據(jù)老年人的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué),影響教學(xué)效果。

  三是教育資源供給的社會(huì)化參與不足。社區(qū)雖然設(shè)立了老年學(xué)?;?qū)W習(xí)點(diǎn),但受到管理機(jī)制不暢、經(jīng)費(fèi)壓力、場(chǎng)地不足等因素影響,供給情況不盡如人意。高校大多以短期培訓(xùn)、志愿服務(wù)等方式開(kāi)展老年教育服務(wù),在互動(dòng)機(jī)制、資源共享等方面有待建立長(zhǎng)效機(jī)制。其他社會(huì)組織和志愿者的教育服務(wù)存在不確定性,專(zhuān)業(yè)化程度不高,有的服務(wù)內(nèi)容偏娛樂(lè)化,教學(xué)形式也較為單一。

  為此,建議:

  一是加快老年大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大老年教育的覆蓋面。完善開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系,推動(dòng)辦學(xué)服務(wù)向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),利用鄉(xiāng)村閑置中小學(xué)校舍建設(shè)一批老年教育點(diǎn),將校園內(nèi)體育設(shè)施和文化設(shè)施進(jìn)行適老化改造;在社區(qū)活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施中增加老年教育點(diǎn)功能,通過(guò)場(chǎng)地整合利用解決老年教育硬件設(shè)施供需緊張問(wèn)題。根據(jù)老年教育特點(diǎn),制定老年教育師資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),廣泛開(kāi)展老年教育志愿服務(wù),緩解師資不足問(wèn)題。

  二是深化積極老齡化理念,加快構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下高質(zhì)量課程體系。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣屠夏耆后w實(shí)際需求,建設(shè)一批高質(zhì)量課程資源,并建立常態(tài)化機(jī)制持續(xù)優(yōu)化更新課程資源,建設(shè)區(qū)域性的老年學(xué)習(xí)資源庫(kù),滿(mǎn)足老年學(xué)習(xí)者在身心健康、社交互動(dòng)、自我實(shí)現(xiàn)等方面的強(qiáng)烈愿望。對(duì)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全面的適老化改造,提升易用度。加強(qiáng)線(xiàn)上課程的互動(dòng)模塊設(shè)計(jì),增加在線(xiàn)交流、互動(dòng)答疑、線(xiàn)上社區(qū)、課程評(píng)分、有獎(jiǎng)問(wèn)答等內(nèi)容,增加線(xiàn)上學(xué)習(xí)吸引力。建立老年人參與課程資源開(kāi)發(fā)的機(jī)制。增加老年人數(shù)字素養(yǎng)通識(shí)課程,為更好開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

  三是整合老年產(chǎn)業(yè)社會(huì)資源,加大社會(huì)化參與力度。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老企業(yè)等參與老年教育,合作開(kāi)發(fā)課程資源、共享設(shè)施設(shè)備、打造老年教育服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)持老年教育的公益屬性,建立起辦學(xué)資質(zhì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核及公開(kāi)制度、老年教育評(píng)價(jià)體系,對(duì)社會(huì)力量提供的課程、師資加強(qiáng)監(jiān)管,防止出現(xiàn)高價(jià)課程、借課程名義推銷(xiāo)商品等坑騙老年人的不良行為。

作者:
責(zé)任編輯:葉煒