殘疾人職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，對(duì)殘疾人的生存發(fā)展和社會(huì)融合、推進(jìn)殘疾人共同富裕等具有重要意義。目前，我國(guó)殘疾人職業(yè)教育整體水平仍有待提高，尚不能滿足殘疾類型不同、殘疾程度不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求及融合教育發(fā)展需求，存在的問題主要有：

　　一是殘疾人職業(yè)教育資源總量供給不足，支持保障政策不足且未能全部落實(shí)。2021年，我國(guó)有殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）161個(gè)，在校生17934人；獨(dú)立設(shè)置的殘疾人高職院校4所，在校生8172人；全國(guó)有一半以上的省份還沒有殘疾人中等職業(yè)學(xué)校或高等職業(yè)院校。2020年初中應(yīng)屆殘疾畢業(yè)生中接受中職教育的不足20%，且以視力、聽力和肢體殘疾為主。殘疾人職業(yè)院校辦學(xué)條件有待改善，針對(duì)殘疾學(xué)生，尤其是盲聾學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)亟須加強(qiáng)?！懊總€(gè)省（區(qū)、市）集中力量至少辦好一所面向全省招生的殘疾人中等職業(yè)學(xué)?！钡哪繕?biāo)已提出多年，《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》也為學(xué)校建設(shè)提供了基本依據(jù)，但落實(shí)到位仍需時(shí)間。

　　二是“產(chǎn)教融合、校企合作”的理念還沒有在殘疾人職業(yè)教育領(lǐng)域普遍落地。殘疾人職業(yè)教育本身以庇護(hù)式、準(zhǔn)備式職教模式為主，多數(shù)實(shí)踐課程教學(xué)在校內(nèi)完成，殘疾學(xué)生在職業(yè)適應(yīng)和社會(huì)融合方面仍有欠缺。殘疾人接受職業(yè)培養(yǎng)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，殘疾畢業(yè)生的就業(yè)層次不高，無法滿足企業(yè)用人需求問題突出，企業(yè)開展校企合作的積極性低。

　　三是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，教師專業(yè)能力建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制亟待完善。殘疾人職業(yè)院校普遍師資不足，特別是專業(yè)教師和“雙師型”教師數(shù)量不足，有的甚至以勞務(wù)派遣教師為主。從繼續(xù)教育和職業(yè)成長(zhǎng)看，“國(guó)培”“省培”都缺少對(duì)殘疾人職業(yè)教育教師的培訓(xùn)內(nèi)容；從待遇上看，殘疾人職業(yè)教育教師普遍身兼多職、超負(fù)荷工作，收入與付出不成正比，無法吸引優(yōu)秀人才從業(yè)。

　　為此，建議：

　　一是完善殘疾人職業(yè)教育支持性政策，擴(kuò)大資源總量。加大對(duì)殘疾人職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度。在高中階段教育的結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量、招生規(guī)模，集中力量建好每省一所殘疾人中等職業(yè)學(xué)校。加大對(duì)殘疾人職業(yè)教育的傾斜性政策支持，積極推進(jìn)殘疾人在普通職業(yè)院校開展融合教育和殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建特教特辦、普特融合、職特融合的殘疾人職業(yè)教育政策保障體系，推動(dòng)殘疾人職業(yè)教育院校改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。

　　二是積極構(gòu)建校企合作育人機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)中的重要作用。督促地方政府將殘疾人職業(yè)教育發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，引導(dǎo)殘疾人職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教育內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)需求相適應(yīng)。鼓勵(lì)職教院校做好殘疾學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)，推動(dòng)殘疾學(xué)生集中就業(yè)，不斷提高殘疾學(xué)生崗位適應(yīng)性和穩(wěn)定性。完善企業(yè)支持殘疾人職業(yè)教育、殘疾人就業(yè)的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)殘疾人按規(guī)定免費(fèi)享有基本職業(yè)技能培訓(xùn)政策，優(yōu)先將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)范圍，并根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)、不同崗位要求以及培訓(xùn)績(jī)效，對(duì)接受殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或用人單位予以補(bǔ)助。

　　三是配齊配足殘疾人職業(yè)教育教師隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊配足配齊相關(guān)教師，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。落實(shí)《職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定，提高殘疾人職業(yè)教育教師的待遇和社會(huì)地位，穩(wěn)定師資隊(duì)伍。合理確定殘疾人職業(yè)教育的生師比，通過內(nèi)培、外引的方式建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。完善殘疾人職業(yè)教育教師管理制度，制定完善考核標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，健全評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。