人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。我國(guó)3億大中小學(xué)生的健康水平和身體素質(zhì)關(guān)系祖國(guó)和民族未來(lái)，也是每個(gè)家庭最大的愿望和期盼。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)生視力不良和近視率偏高、呈低齡化趨勢(shì)，6至17歲的兒童青少年超重肥胖率近20%，脊柱側(cè)彎、血脂異常、心理疾病等患病率呈上升趨勢(shì)，大學(xué)生身體素質(zhì)下滑等問(wèn)題突出。學(xué)生體質(zhì)健康工作存在以下問(wèn)題：

　　一是現(xiàn)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試指標(biāo)功能不全，缺乏對(duì)體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果的反饋應(yīng)用。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，缺少測(cè)試心理因素和適應(yīng)能力，體力活動(dòng)、睡眠、營(yíng)養(yǎng)等影響體質(zhì)健康的因素測(cè)試處于空白；小學(xué)階段男生以及全學(xué)段女生未測(cè)試上肢力量；初、高中和大學(xué)階段未涉及協(xié)調(diào)性；全學(xué)段測(cè)試均未涉及平衡性?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)采用常模參照的評(píng)價(jià)方式，設(shè)置“優(yōu)、良、及格、不及格”等級(jí)，數(shù)據(jù)分析的精細(xì)度不足，不能反映測(cè)試結(jié)果與健康風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”功能偏重?cái)?shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)，分析反饋不足，大多數(shù)地方對(duì)測(cè)試后的提升工作缺少必要跟進(jìn)措施。

　　二是促進(jìn)體質(zhì)健康提升的政策執(zhí)行不到位，學(xué)生運(yùn)動(dòng)量嚴(yán)重不足。中小學(xué)體育課時(shí)設(shè)置從小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)遞減至高中每周2課時(shí)，但仍存在不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。有些學(xué)校課間活動(dòng)時(shí)間縮水嚴(yán)重。高校執(zhí)行大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策不到位現(xiàn)象突出，“學(xué)生測(cè)試成績(jī)?cè)u(píng)定達(dá)到良好及以上者，方可參加評(píng)優(yōu)與評(píng)獎(jiǎng)”“組織學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉、切實(shí)保證學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間”落實(shí)不力，缺少開(kāi)放的信息查詢系統(tǒng)或主動(dòng)反饋體質(zhì)測(cè)試結(jié)果的機(jī)制。

　　三是提升學(xué)生體質(zhì)健康的方法手段不足，校家社共同促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的機(jī)制沒(méi)有建立。一些學(xué)校的體育課程內(nèi)容和教學(xué)方法與學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育、體質(zhì)發(fā)展需求不匹配，體育鍛煉存在功利化傾向。學(xué)校體育場(chǎng)館在節(jié)假日、寒暑假向?qū)W生開(kāi)放的不多。學(xué)生校外參加體育鍛煉的時(shí)間安排、場(chǎng)地保證、專業(yè)化指導(dǎo)方面嚴(yán)重不足，適合青少年運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)館和設(shè)施少、收費(fèi)較貴。社會(huì)體育組織、體育企業(yè)等參與學(xué)生健康促進(jìn)程度低。

　　為此，建議：

　　一是優(yōu)化完善體質(zhì)健康測(cè)試指標(biāo)和評(píng)價(jià)模式，建立“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”。根據(jù)大中小幼不同學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，科學(xué)確定與學(xué)生身心健康密切相關(guān)的測(cè)試指標(biāo)，構(gòu)建健康標(biāo)準(zhǔn)參照+常模參照相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式。教育、體育、衛(wèi)健等有關(guān)部門聯(lián)合研究、建立“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”，充分挖掘、分析、共享數(shù)據(jù)，針對(duì)測(cè)試結(jié)果研究促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康提升的方法手段，形成學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)-精細(xì)評(píng)價(jià)-及時(shí)反饋-科學(xué)干預(yù)”的機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平提升的政策落實(shí)。建立部門協(xié)同工作機(jī)制，成立“學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，推動(dòng)措施執(zhí)行，監(jiān)測(cè)實(shí)施效果。監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行體質(zhì)健康促進(jìn)政策，督促中小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)“新課程標(biāo)準(zhǔn)”，建立學(xué)校體育工作“一票否決制”，加強(qiáng)對(duì)高校執(zhí)行大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策的效果評(píng)估。各級(jí)黨委政府應(yīng)把青少年強(qiáng)身健體作為重要民生專項(xiàng)，推動(dòng)取得實(shí)效。通過(guò)督查、抽查、考核等，切實(shí)推進(jìn)“把學(xué)校體育工作列入政府政績(jī)考核指標(biāo)、教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)”落實(shí)到位。

　　三是探索學(xué)生體質(zhì)健康水平科學(xué)提升的辦法路徑，構(gòu)建校家社協(xié)同的提升體系。構(gòu)建新型、科學(xué)的體質(zhì)健康知識(shí)體系，健全以促進(jìn)健康體能為核心目標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，運(yùn)用相應(yīng)的教學(xué)與訓(xùn)練手段，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效、高效的鍛煉。充分利用人工智能技術(shù)，對(duì)學(xué)生的鍛煉、睡眠、飲食等進(jìn)行動(dòng)態(tài)性、綜合性評(píng)估。在城市更新時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)小微運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，配備方便耐用的體育設(shè)備。制定辦法、鼓勵(lì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地向?qū)W生延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。支持社區(qū)、家長(zhǎng)委員會(huì)等開(kāi)展青少年體育活動(dòng)。