中共二十屆三中全會提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。隨著數(shù)字經濟、信息化在“三農”領域的引領與滲透，數(shù)字鄉(xiāng)村建設已成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。數(shù)字技術的廣泛嵌入，加速了農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的融合發(fā)展，加快了農業(yè)生產綠色化轉變，有效提升了鄉(xiāng)村治理水平。與此同時，一些問題和挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調機制不夠完善。現(xiàn)有省—市—縣三級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制成員單位大多局限于各相關職能部門，對涉農企業(yè)、高校和科研機構在數(shù)字應用場景和產品研發(fā)中的深度參與重視不足，未能形成完善的數(shù)字鄉(xiāng)村建設社會參與機制。

　　二是數(shù)字化平臺與實際需求脫節(jié)。農業(yè)農村數(shù)字化中存在數(shù)字化平臺及設備實際應用性不強等現(xiàn)象，難以符合農業(yè)農村發(fā)展和農戶生產生活的實際需要。當前各地農業(yè)農村數(shù)字應用場景主要圍繞智慧農業(yè)、農業(yè)科技信息服務等方面，而與農戶生計緊密相關的智慧養(yǎng)老、醫(yī)療健康、公共法律服務等應用場景和數(shù)字產品相對匱乏。

　　三是數(shù)字下鄉(xiāng)惠農助農渠道不暢。當前城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然較大，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、數(shù)字下鄉(xiāng)等渠道不暢，城市數(shù)字化人才下鄉(xiāng)進村服務保障不到位，資本下鄉(xiāng)存在體制機制障礙。農戶對數(shù)字技術和產品的認知水平普遍較低，數(shù)字能力培訓機會較少，存在“不知有何用”“不會用”“不想用”的問題。

　　為此，建議：

　　一是完善鄉(xiāng)村數(shù)字化協(xié)同發(fā)展機制。加強資源整合，在省—市—縣三級統(tǒng)籌協(xié)調機制的基礎上，各地政府部門聯(lián)合企業(yè)、高校和科研機構等主體，探索多行業(yè)、多部門、多專業(yè)領域之間資源整合、協(xié)同發(fā)展的機制與模式。加強“產學研”融合，因地因事制宜開發(fā)符合農業(yè)生產、農村生活和農戶生計實際需要的數(shù)字化平臺，確?！坝杏谩薄耙子谩薄坝玫闷稹?。推動建立全國統(tǒng)一的農業(yè)數(shù)據采集技術標準及規(guī)范，整合鄉(xiāng)村特色產業(yè)數(shù)據資源，形成開放共享的公共數(shù)據資源庫。

　　二是研發(fā)契合實際需求的數(shù)字應用場景和產品。推動各地工信、科技、農業(yè)農村等部門聯(lián)合開展地方生產生活調研，深入了解農村生產生活需求，組織研發(fā)更多接地氣、與農戶生計緊密相關的數(shù)字應用場景和產品。強化需求牽引，建設一批養(yǎng)老數(shù)字服務平臺、地方特色農產品展示與交易平臺、農家樂（民宿）線上運營管理課程、網絡營銷培訓課程、遠程醫(yī)療服務平臺、數(shù)字法律服務平臺等。

　　三是拓寬數(shù)字下鄉(xiāng)惠農助農渠道。深化互聯(lián)互建，鼓勵有條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)數(shù)字融合路徑，制定吸引數(shù)字技術人才和企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的激勵機制。擴大數(shù)字金融的普惠性，健全小農戶信用信息線上申請和審核機制，推出個性化的“果農貸”“茶農貸”等金融產品。推動各地政府與電商平臺建立長期合作關系，針對農戶特色農產品暢通線上銷售渠道，帶動更多小農戶對接大市場，賦能鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

　　四是建立農戶數(shù)字素養(yǎng)提升長效機制。鼓勵各方參與，通過就業(yè)培訓、專家授課、能人示范等多種途徑，加強農戶數(shù)字化培訓，提高農戶的數(shù)字素養(yǎng)。加強電商創(chuàng)業(yè)孵化中心建設，為農戶提供電商創(chuàng)業(yè)實踐機會。打造數(shù)字化助農專家隊伍，以線上線下相結合的方式，常態(tài)化開展電商運營技巧、短視頻拍攝變現(xiàn)、直播帶貨、AI數(shù)字人直播技術等課程培訓。利用數(shù)字化手段鏈接各部門數(shù)據、整合跨業(yè)務流程，為在鄉(xiāng)人才提供良好的政策咨詢、融資對接、招聘培訓等創(chuàng)業(yè)服務。